- •14. Проблема разделения властей. Власть и закон (Локк, Монтескье)
- •15. Демократия в Америке. Теория «сдержек и противовесов». (т. Джефферсон, Дж. Мэдисон, а. Токвиль).
- •16. Г.-ф.-в. Гегель и и. Кант. Политика и свобода. Государство и гражданское общество.
- •17. Политическая теория к. Маркса.
- •18. Русская идея.
- •19. Основные направления эволюции русской политической мысли в первой половине XX века.
- •20. Либеральные и радикально-революционные парадигмы в русской политической мысли.
- •21. Особенности и основные направления современной политической мысли.
- •22. Понятие власти. Основания власти.
- •23. Легальность и легитимность. М. Вебер о типах легитимности.
- •24.Политическая система: понятие, структура, типология. Модель д.Истона
- •25. Государство как политический институт. Гражданское общество.
- •26. Общественно-политические движения, партии, группы давления: понятие, функции, типы.
- •27. Политическое участие.
- •28. Избирательные системы.
- •29. Классические политические идеологии.
- •30. Соотношение государственного и политического управления
- •31. Политический режим: понятие и типологии.
- •32. Истоки и основные черты тоталитаризма и авторитаризма.
- •33. Демократия: исторические формы и теории. Демократия и либерализм.
- •34. Современные теории демократии.
- •35. Элиты, контрэлиты, массы. Теории элит.
- •36. Сущность политического лидерства как института власти. Политическое лидерство в современной России.
- •37. Политическая культура. Типология политической культуры г. Алмонда и с. Вербы.
- •38. Предмет и методы прикладной политологии.
- •39. Политические риски, политический анализ и политический прогноз.
- •40. Политический процесс, изменение и развитие. Реформа и революция.
- •41. Политический конфликт: понятие и типы.
- •42. Мировой политический прогресс и глобализация.
22. Понятие власти. Основания власти.
Политическая власть – это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели.
1.5.1. Признаки политической власти:
1) верховенство, обязательность её решений для всех других видов власти, распространяется на всё общество, на всех проживающих на территории данного государства;
2) публичность (действует на основе права от имени всего общества);
3) легальность (только ей принадлежит законное право использовать силу в пределах страны);
4) моноцентричность (наличие единого центра принятия политических решений);
5) многообразие ресурсов (возможность использования самых разнообразных средств, принудительных, экономических, социальных, культурно-информационных).
1.5.2. Функции политической власти:
1) поддержание общественного порядка и стабильности;
2) выявление, ограничение и разрешение конфликтов;
3) достижение общественного согласия (консенсуса);
4) принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности;
5) управление делами общества.
1.5.3. Виды политической власти:
1. По предназначению, функциям: 1) законодательная, 2) исполнительная, 3) судебная.
2. По месту в структуре власти: 1) центральная, 2) региональная, 3) местная.
3. По основному субъекту: 1) монархическая, 2) республиканская, 3) олигархическая (???).
4. По отношению к государству: 1) государственная, 2) общественная.
Политическая власть в наиболее полном виде существует как государственная власть, а также может проявляться как влияние и управление в любых политических организациях. Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми СМИ, общественным мнением.
5. По источнику, ресурсам (Макс Вебер): 1) харизматическая, 2) традиционная, 3) легальная.
23. Легальность и легитимность. М. Вебер о типах легитимности.
На основании учения М. Вебера о легитимных типах господства можно дать следующее определение легитимности власти.
Положение, при котором люди считают себя должными подчиняться, а власть считают имеющей право приказывать, называется легитимностью власти.
Другими словами, легитимность власти – это
а) признание власти населением;
б) принятие власти как правомерной и справедливой;
в) наличие у власти авторитета в глазах населения.
Термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» власти. Это неверно. Для определения законности власти во французском языке сеть другой термин – легальность власти.
Легальность власти означает, что
а) власть имеет законное происхождение;
б) власть осуществляется посредством закона (а не путем произвола, насилия и т.п.);
в) власть сама подчиняется закону.
Отсюда видно, что легитимность и легальность власти – это близкие, но не тождественные понятия.
Легитимность – (существующая власть является хорошей или плохой, справедливой или несправедливой, честной или нечестной и т.п.).
Для понимания различия указанных характеристик власти представляется важным введение еще одного понятия – подчинение власти.
Подчинение власти – это юридический акт, он означает, что я не нарушаю закон. А вот подчиняюсь я, признавая или не признавая существующую власть – это уже этическая, оценочная характеристика власти.
Легальность власти — это ее законность, понимаемая как действие через закон и в соответствии с ним, т.е. ее юридически нормативная узаконенность. Антиподом легальной власти является нелегальная, т.е. незаконная, неузаконенная власть. Причем одна вполне может переходить в другую.
Легитимность власти показывает ее фактическую значимость для людей, степень ее престижа, ее “эмпирическую” узаконенность, но не благодаря закону, исходящему от власти, а благодаря закону человеческой расположенности.
Типы легитимности власти. Макс Вебер различал три главных типа легитимности власти как ее “внутренних оправданий”:
1. Традиционная легитимность. Она покоится на авторитете нравов и обычаев, привычки ориентироваться на их соблюдение. Обычаи и традиции выполняют не только регулирующую роль в обществе, они обеспечивают преемственность поколений, непрерывность исторического процесса. Иногда думают, что монархия — это власть, которая сыграла свою роль, и сейчас ее можно отправить в музей древностей. Это не совсем так. Например, в современной Испании монархия обеспечила относительно плавный переход от диктаторского режима генерала Франко к демократии. Эсбер вообще считал, что для стабильности демократии полезно сохранение наследственного монарха.
2. Харизматическая легитимность. Харизма (от греч. charisma — милость, благодать, божий дар) — особая, исключительная одаренность, наделенность государственного деятеля, политического лидера такими качествами (мудрость, непогрешимость, пророчество, святость, а также бесстрашие, мужество и др.), которые резко выделяют его не только из общей массы людей, но и из состава политических “верхов”. Харизматическая власть — это власть, основанная на слепой преданности лидеру, которому приписывают некие высшие качества и почти мистические свойства. Если традиционная легитимность и соответствующая ей власть отличаются большой прочностью, то харизматическая власть живет, как правило, столько, сколько живет носитель харизмы.
3. Рационально-правовая легитимность, согласно Веберу, характерна для власти демократической. Ее отличает понимание обязательности выполнения своих обязанностей всеми “государственными служащими” — от рядовых до носителей власти. Граждане доверяют не отдельной личности или группе лиц, находящихся у власти, а устройству государства, законам, согласно которым функционирует власть.