Konstitucionnoe_pravo_RF

2.Зиновьев В. А. Конституционное право России // Под общ. ред. В. П. Сальникова. — СПб., 2005.

3.Конституционное (государственное) право зарубежных стран // Отв. ред. Б. А. Страшун. Т. 1. — М., 1993. Гл. 4, 5.

Контрольные вопросы

1.Какие аспекты отношений «государство-личность» отражают принципы правового и социального государства?

2.Какие обязанности возникают у государства, объявившего себя социальным?

3.Покажите, как соотносятся принципы демократического государства и суверенитета народа?

4.В чем значение и ограниченность принципа прямого действия норм конституции?

5.Что объединяет принципы федерализма, разделения властей и местного самоуправления?

Тема 6. Институт референдума

вРоссийской Федерации (2 часа)

1.Понятие и виды референдума.

2.Субъект и объект референдума. Общие принципы его проведения по законодательству Российской Федерации.

3.Особенности стадии назначения референдума РФ, референдума субъекта РФ, местного референдума — по законодательству Российской Федерации.

4.Подготовка и проведение референдума.

5.Установление результатов референдума.

6.Референдум в России: опыт и уроки.

Рекомендуемая литература и нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации. — М., 1995. Ст. 3, 84, 135.

2.Федеральный закон от 12 июня 2002 г. ¹ 67-ФЗ (в ред. от 07.06.2004) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Россий-

91

ской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ¹ 24. Ст. 2253.

3.Федеральный Конституционный закон от 10 октября 1995 г. ¹ 2-ФКЗ (в ред. от 28.06.2004) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 42. Ст. 3921.

4.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обуча- ющихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е.

— Ì., 2000.

5.Конституционное (государственное) право зарубежных стран // Отв. ред. Б. А. Страшун. — М., 1995. Т. 2. Гл. 7. Параграф 5.

Контрольные вопросы

1.Определите понятия «референдум», «плебисцит».

2.Какова нормативная база института референдума в Российской Федерации?

3.Какие принципы характеризуют институт референдума в Российской Федерации?

4.Когда и по каким вопросам в России уже проводились референдумы?

5.Какие вопросы не могут быть вынесены на референдум и почему?

Тема 7. Конституционные основы гражданского общества в России (2 часа)

1.Конституционные основы формирования гражданского общества в России.

2.Признаки гражданского общества.

3.Конституционные основы социальных и экономических отношений гражданского общества.

4.Политические партии и иные общественные объединения в системе гражданского общества.

5.Роль гражданского общества в формировании правого государства.

92

Литература, рекомендуемая для подготовки

1.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. ¹ 82-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 21. Ст. 1930.

2.Федеральный закон от 30 апреля 1999г. ¹ 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. ¹ 18. Ст. 2208.

3.Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. ¹ 3266-1 (в ред. от 30.06.2002) «Об образовании» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 3. Ст. 150.

4.Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 г.

¹1761-1 (в ред. от 23.10.2003 с изм. от 23.12.2003) «О реабилитации жертв политических репрессий» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.

¹45. Ст. 4242; 2000. ¹ 33. Ст. 3348; 2001. ¹ 1 (часть 1). Ст. 2. ¹ 53 (часть 1). Ст. 5030.

5.Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. ¹ 5242-1 (с изм. от 02.11.2004) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 32. Ст. 1227.

6.Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г.

¹4866-1 (в ред. от 14.12.1995) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 19. Ст. 685.

7.Закон Российской Федерации от 27декабря 1991 г.

¹2124-1 (в ред. от 29.06.2004) «О средствах массовой информации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. ¹ 7. Ст. 300.

8.Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. ¹ 2446-1 (в ред. от 25.07.2002) «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. ¹ 5. Ст. 769.

9.Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. ¹ 1107-1 (в ред. от 01.07.1993) «О реабилитации репрессированных народов»

93

// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. ¹ 18. Ст. 572.

10.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обуча- ющихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е.

— Ì., 2000.

11.Безуглов А. А. Конституционное право России. / А. А. Безуглов, С. А.Солдатов // Учебник для юридических вузов (полный курс). — М.: ООО «Профобразование», 2001.

12.Зиновьев В. А. Конституционное право России // Под общ. ред. В. П. Сальникова. — СПб, 2005.

Контрольные вопросы

1.Возможно ли формирование гражданского общества в условиях недемократического политического режима государства?

2.Какова роль гражданского общества в формировании правосознания граждан?

3.Назовите экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности граждан РФ.

4.Прокомментируйте конституционные обязанности человека и гражданина РФ.

5.Обоснуйте общие гарантии прав и свобод человека и гражданина РФ.

6.Назовите конституционно-правовые принципы экономи- ческой деятельности.

Тема 8. Конституционные основы народовластия (суверенитета) в Российской Федерации

иформы его реализации (2 часа)

1.Суверенитет народа: понятие, содержание, основные черты и социальная ценность.

2.Государственная власть как форма реализации полномо- чий российского народа.

3.Конституционные основы народовластия в России.

94

4.Референдум как форма непосредственной демократии: понятие и виды.

5.Представительная демократия.

6.Местное самоуправление.

Литература, рекомендуемая для подготовки

1.Федеральный закон от 11 июля 2001. ¹ 95-ФЗ (в ред. от 08.12.2003) «О политических партиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. ¹ 29. Ст. 2950; 2002. ¹ 12. Ст. 1093.

2.Федеральный закон от 12 августа 2004 г. ¹ 99-ФЗ «О внесении изменений в статью 82 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в статью 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. ¹ 33. Ст. 3368.

3.Федеральный закон от 12 июня 2002. ¹ 67-ФЗ (в ред. от 07.06.2004) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ¹ 24. Ст. 2253.

4.Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. ¹ 19-ФЗ «О присоединении России к Уставу Совета Европы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 9. Ст. 774.

5.Федеральный закон от 28 августа 1995 г. ¹ 154-ФЗ (в ред. от 08.12.2003) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 35. Ст. 3506.

6.Федеральный Конституционный закон от 10 октября 1995 г. ¹ 2-ФКЗ (в ред. от 28.06.2004) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 42. Ст. 3921.

7.Указ Президента РФ от 25 мая 1992 г. ¹ 524 (в ред. от 20.05.2004) «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» // Ведомости Съезда народных депутатов Россий-

95

ской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. ¹ 22. Ст. 1216.

8.Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. ¹ 52. Ст. 1865.

9.Белоконский Б. Н. Земство и конституция / Б. Н. Белоконский. — М., 1910.

10.Гошуляк В. В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации / В. В. Гошуляк.

— Ì., 1999.

11.Дмитриев Ю. А. Референдум в системе народовластия / Ю. А. Дмитриев, В. В. Комарова. — М.: Манускрипт, 1995.

Контрольные вопросы

1.Дайте понятие «суверенитет народа».

2.Какие конституционные формы осуществления народовластия предусмотрены в действующем законодательстве России?

3.Каков порядок проведения референдума в Российской Федерации?

4.Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации: соотношение, полномочия.

Тема 9. Конституционные основы правового статуса личности

вРоссийской Федерации (2 часа)

1.Виды правового статуса личности. Конституционный статус человека и гражданина.

2.Конституционные принципы правового статуса личности

âРоссийской Федерации.

3.Институт основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.

4.Правовая природа и нормативная база института.

5.Классификация основных прав и свобод.

6.Личные права и свободы.

7.Политические права и свободы.

96

8.Социально-экономические и социально-культурные права и свободы.

9.Конституционные обязанности личности в Российской Федерации.

10.Конституционный механизм обеспечения прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Рекомендуемая литература и нормативные акты

1.Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. ¹ 4866-1 (в ред. от 14.12.1995) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 19. Ст. 685.

2.Федеральный закон от 15 августа 1996 г. ¹ 114-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 34. Ст. 4029.

3.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. ¹ 82-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 21. Ст. 1930.

4.Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. ¹ 125-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) «О свободе совести и религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. ¹ 39. Ст. 4465.

5.Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. ¹ 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. ¹ 9. Ст. 1011.

6.Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г. // Ведомости РФ. 1991. ¹ 50. Ст. 1740.

7.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. ¹ 20. 1998. Ст. 2143.

8.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. // Там же. С. 308.

9.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обуча- ющихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е.

— Ì., 2000.

97

10.Воеводин Л. Д. Юридических статус личности в России / Л. Д. Воеводин. — М., 1997.

11.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное право в документах. — М., 1982. С. 302.

12.Государственное право Российской Федерации // Под ред. О. Е. Кутафина. — ?, 1996. Разд. 4.

13.Зиновьев В. А. Конституционное право России // Под общ. ред. В. П. Сальникова. — СПб., 2005.

Контрольные вопросы

1.В чем отличие личного и конституционного правовых статусов человека?

2.Какое значение для положения личности в обществе имеет принцип правового государства?

3.В чем своеобразие правовой природы института прав и свобод человека и гражданина?

4.Какие права и свободы можно отнести к «абсолютным» и почему?

5.Назовите, этапы развития международно-правового института прав и свобод человека и гражданина, института прав граждан в России?

Тема 10. Гражданство Российской Федерации (2 часа)

1.Понятие гражданства: гражданство как правоотношение и правовой институт.

2.Развитие института гражданства в Российской Федерации.

3.Принципы российского гражданства.

4.Приобретение гражданства.

5.Прекращение гражданства.

6.Гражданство детей, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

7.Государственные органы, ведающие вопросами гражданства. Порядок рассмотрения вопросов гражданства в Российской Федерации.

8.Конституционный статус иностранцев и лиц без гражданства. Право убежища.

98

9.Статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

Рекомендуемая литература и нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации. — М., 1996. Ст. 6, 61, 62, 63.

2.Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г.

¹4530-1 (в ред. от 07.08.2000, с изм. от 23.12.2003) «О вынужденных переселенцах» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 12. Ст. 427.

3.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. ¹ 62-ФЗ (в ред. от 11.11.2003) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.

¹22. Ñò. 2031.

4.Федеральный закон от 15 августа 1996 г. ¹ 114-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 34. Ст. 4029.

5.Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. ¹ 4528-1 (в ред. от 29.06.2004) «О беженцах» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 12. Ст. 425.

6.Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. ¹ 151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. ¹ 46 (часть II). Ст. 4447.

7.Федеральный закон от 24 мая 1999 г. ¹ 99-ФЗ (в ред. от 31.05.2002) «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. ¹ 22. Ст. 2670.

8.Федеральный закон от 25 июля 2002г. ¹ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ¹ 30. Ст. 3032.

9.Указ Президента РФ от 21 июля 1997г. ¹ 746 (в ред. от 01.12.2003) «Об утверждении Положения о порядке представления политического убежища в Российской Феде-

99

рации. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. ¹ 30. Ст. 3601.

10.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обуча- ющихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е.

— Ì., 2000.

11.Зиновьев В. А. Конституционное право России // Под общ. ред. В. П. Сальникова. — СПб., 2005.

Контрольные вопросы

1.Определите содержание права человека на гражданства.

2.В чем сходство и в чем различие понятий «гражданин» и «подданный»?

3.Как соотносятся принципы государственного суверенитета и двойного гражданства?

4.В особенность специфика статуса беженца, лица, полу- чившего убежище, и вынужденного переселенца в Российской Федерации?

Тема 11. Основные (конституционные) права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации (2 часа)

1.Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

2.Источники (законодательство) о правах и свободах человека и гражданина в современной России.

3.«Права человека» и «права гражданина»: соотношение понятий, особенности реализации.

4.Классификация основных прав и свобод человека и гражданина по Конституции РФ.

5.Гарантии реализации прав и свобод в РФ.

6.Основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

7.Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина в РФ: цели, виды и пределы.

100