1.3. Финансовая политика государства

ФИНАНСЫ - это система отношений в распределении и использовании фондовых денежных средств (финансовых ресурсов). Вместе с тем, это отношения:

* между государством с одной стороны, юридическими и физическими лицами - с другой;

* между физическими и юридическими лицами;

* между юридическими лицами;

* между отдельными государствами.

Звеньями финансовой системы являются бюджеты различ­ных уровней, фонды социального страхования, имущественно­го и личного страхования, валютные резервы государства, де­нежные фонды предприятий, организаций, фирм, других ком­мерческих и некоммерческих структур.

Государственные финансы формируют центральную часть всей финансовой системы. Ведущим звеном финансов государ­ства является государственный (федеральный) бюджет.

Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе законо­дательства страны называются финансовой политикой. Направления финансовой политики зависят от экономического состоя­ния страны.

Финансовая политика предполагает использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности и решения различных социальных задач.

1.4. Сущность и функции налогов

Налоги - обязательные сборы с юридических и физических лиц, проводимые государством на основе государственного за­конодательства. Налоги выражают обязанность юридических и физических лиц участвовать в формировании финансовых ре­сурсов государства. Являясь инструментом перераспределения, налоги призваны, также, стимулировать (или сдерживать) лю­дей в развитии той или иной формы деятельности.

По платежеспособности налоги классифицируют на прямые и косвенные. Прямые налоги платятся субъектами налога не­посредственно (подоходный налог с юридических и физических лиц, налог на недвижимость и т.д.) и прямо пропорциональны пла­тёжеспособности. Косвенные налоги это налоги на определенные товары и услуги. Косвенные налоги взимаются через надбавку к цене (например, акцизы).

В зависимости от использования налоги делятся на общие и специфические. Общие налоги используются на финансирование текущих и капитальных расходов государственного и местного бюджетов, без закрепления за каким-либо определенным видом расходов. Специфические налоги имеют целевое назначе­ние (например, отчисления на социальное страхование или отчисления в дорожные фонды).

Основные налоги. Практика налогообложения в большин­стве стран с развитой рыночной экономикой показывает, что существуют следующие основные налоги: подоходный, НДС и взносы на социальное страхование.

Второй по значимости вид налога, применяемый в боль­шинстве развитых стран - это налог на добавленную стоимость (НДС). Добавленная стоимость включает заработную плату, амортизационные отчисления, процент за кредит, прибыль, pacходы на электроэнергию и т.п.

Акцизы. К косвенным налогам, широко применяемым в различных странах, относятся акцизы. Как и другие косвенные налоги, акцизы включаются в цену товара и оплачиваются поку­пателем данного товара.

В Рoccиu к подакцuзным товарам относятся винно-водочные изделия, пиво, табачные изделия, легковые автомашины, ювелирные изделия, меха, изделия из натуральной кожи и т.п.

Существуют специальные отчисления в Пенсионный фонд и на социаль- ное страхование. Введен налог на наследование и дарение и целая гамма местных налогов (курортный сбор, налог на рекламу, сбор нa содержание милuции, налог на перепродажу автомобилей, налог за открытие предпрuятий, различные регистрационные сборы и т.д.).

Во многих государствах, в том числе и в России, федеральное налоговое законодательство предусматривает для спортивных организаций и отдельных спортсменов определённые налоговые и таможенные льготы. Такие льготы выражаются в зачётах сделанных инвестиций, в уменьшении ставок налога на прибыль, на добавленную стоимость, в отмене или снижении таможенных пошлин. Такая мера позволяет существенно снизить цены на спортивные товары и услуги, которые являются социально значимыми для всех слоёв населения.