Тема 5.2. Эволюция неоклассического направления экономической науки
Общая характеристика неолиберализма. Немецкий неолиберализм.
Американский монетаризм.
Экономическая теория предложения.
Неоклассический синтез.
Неоклассическое направление экономической теории, в основном сформулировано в работах английского экономиста А.Маршалла, представлено современными теориями неолиберализма, монетаризма и экономической теорией предложения.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕОЛИБЕРАЛИЗМА. НЕМЕЦКИЙ НЕОЛИБЕРАЛИЗМ
Неолиберализм сформировался в 30-х годах. В современных условиях он является одним из ведущих направлений экономической мысли на Западе. Это явилось результатом кризиса кейнсианства.
Либерализм Х1Х века ориентировался на автоматическое равновесие, пассивную роль государственной политики в отношении экономики.
Представитель неолиберализма РЮСТОВ (Rustow) (1895-1963) (западногерманский экономист) считал осуществление политики свободной конкуренции (laissez faire) причиной усиления влияния монополий; только государство может обеспечить развитие действительно "свободного хозяйства".
НЕОЛИБЕРАЛИЗМ - теория, допускающая минимальное вмешательство государства в экономику. Однако, в отличие от кейнсианства, объектом вмешательства является не сам процесс воспроизводства, а институциональные основы механизма прибыли и конкуренции. (Институции - обычай, наставление, указание). Таким образом, в основе неопиберализма - принцип саморегулирования экономики, свободной от излишней регламентации. Неолибералы говорят об "антикейнсианской революции", противопоставляют себя кейнсианству и дирижизму (толитаризму). Неолиберальное экономическое учение имеет ряд разновидностей: неоордолиберализм (в ФРГ), неоиндивидуализм и неомонетаризм (в Англии и США), неолиберальный дирижизм (во Франции), неомаржинализм (в Австрии и Швейцарии) и др.
. Немецкий неолиберализм называют ордолиберализмом. Он был реакцией на дескридитировавшую себя теорию "регулируемой экономики" в фашистской Германии, Италии и др. странах "нового порядка" в Европе.
Главные теоретики немецкого неолиберализма (В.Ойкен и его ученики) работали в Фрейбургском университете. ОЙКЕН, Эйкен (Eucken) Вальтер (1891-1950) - основатель т.н. фрейбургской школы (Л.Эрхард, А.Рюстов, А.Мюллер-Армак и др.). (Фрейбург - на ю-з Германии, юго-западнее Штудгарта).
Главные работы Ойкена: "Основы национальной экономики" (завершена накануне 2-й мировой войны в 1939г. и издана в 1940г.); "Основные принципы экономической политики" (впервые издана посмертно в 1952г.. С тех пор в Германии выдержала 6 изданий, последнее - в 1990г. В России - М.: Прогресс, 1995.-494 с.
Концепция Ойкена послужила теоретическим обоснованием экономической и социальной доктрины неолиберализма, принятой в ФРГ после второй мировой войны. С 1948г. неолиберализм "школы Ойкена" становится официальной доктриной Бонна, которую реализовали правительства Аденаура-Эрхарда. Центральное место в построениях В.Ойкена заняла идея "экономического порядка" (или "строя" - Wirtschafsordnung по-немецки, ordo - по-латыни).
В 1948г. вышел в свет первый номер неолиберального ежегодника "Ordo" (ежегодник о хозяйственном и общественном строе). Слово "Ордо", избранное В.Ойкеном, стало собирательным для всех неолиберальных школ и группировок. "Строй соревнования...есть естественный строй, или Ордо", - считает В.Ойкен.
В качестве теоретического фундамента он использует теорию реализации Ж.Б.Сея, концепцию предельной полезности австрийской школы, отдельные положения исторической школы.
В центре теоретической системы Ойкена - учение об "идеальных типах" народного хозяйства. Он подразделяет все экономические системы в истории человечества на два "идеальных типа" - "свободное", меневое (районное) и "центрально-управляемое хозяйство, которые отличаются друг от друга формами управления. При рыночном порядке предприятия и домашние хозяйства самостоятельно разрабатывают планы и вступают в экономические отношения между собой под влиянием автоматизма рынка. Измерительный инструмент, который при этом используется, - цена, свободно устанавливаемая по соглашению покупателя с продавцами. В централизованно управляемой экономике хозяйственные дела (проблемы) регулирует один составитель планов. В небольшом, легко обозримом хозяйстве, например в семейном натуральном хозяйстве, это один человек, в масштабе нации - административный аппарат (Госплан, администрация визеря, короля, султана и пр.).
Вальтер Ойкен в своей выдержавшей девять изданий книге "Основы национальной экономики" (1940), осуществил фундаментальную проработку проблематики типологии основных форм рыночной организации экономики. В главе книги "Экономические системы" им доказывается естественное сосуществование в одних и тех же обществах двух идеальных, как он полагает, типов экономики: меновой и централизованно управляемой. Он пишет: "Система "централизованно управляемой экономики" характеризуется тем, что вся повседневная экономическая жизнь общества регулируется планами, исходящими из одного центра. Если же экономика общества состоит из двух и более отдельных хозяйств, каждое из которых составляет и проводит в жизнь свои планы, то это - система "меновой экономики"" (* Ойкен В. Экономические системы //THESIS: Весна 1993. T.I. Вып.2. С.19).
Далее В.Ойкен уточняет, что "в исторической реальности" элементы обеих этих систем "в большинстве случаев переплетаются", и о том, что система "неменовой экономики" "...существовала и существует в двух формах: как "простая централизованно управляемая экономика" (обособленное хозяйство) или как "централизованно- административная экономика"" (* Там же. С.20-21). Причём элементы обеих форм неменовой (централизованно управляемой) экономики, пишет он, "имели место не только в некоторых странах и в отдельные времена, например, в иезуитской общине Парагвая, или в государстве инков, или в России 40-х годов. Они встречались повсюду и во все времена. Иногда они доминировали, иногда лишь дополняли общую картину, но всегда выступали в соединении с элементами меновой экономики" (* Там же. С.21).
Немецкие неолибералы- (ордолибералы) разработали концепцию "социального рыночного хозяйства" Эта теория базировалась на обычном здравом смысле, которого не хватает многим прогрессивным реформаторам. В.Ойкен пишет, что "социальное рыночное хозяйство" - это "экономическая политика среднего пути".
Немецкие неолибералы считают, что и их экономическая идеология не является ни буржуазной, ни социалистической. Ордопиберализм ("средний путь") они ставят между капитализмом ш социализмом.
Доктрину ордолиберализма используют теоретики ХДС-ХСС, СДПГ и др. Каждая из партий имеет собственные варианты ордолиберализма.
Основными принципами ордолиберального "социального рыночного хозяйства" они считают: 1) товарно-денежное хозяйство без монополий 2) свободные цены, соревнование цен и свободное ценообразование; частную собственность; 4) честную конкуренцию (соревнование); "Свободное соревнование является прежде всего основным элементом социального рыночного хозяйства", - отмечал Людвиг Эрхард (1897-1977) в книге "Благосостояние для всех", опубликованной в 1956 году. (Заметные вехи биографии Л.Эрхарда - 1897-1977 - в 1928-1942 гг. сотрудник, а затем директор Института торговой школы в Нюрнберге. В 1943-1945гг. возглавлял Институт промышленных исследований в Нюрнберге. В 1945г. профессор в Мюнхене. Министр экономики (1949-1963), вице-канцлер (1957-1963), федеральный канцлер ФРГ (1963-1966); 5) государственное регулирование экономики для борьбы с монополитическими тенденциями. Причиной образования монополий являются будто бы психологические факторы. Ойкен объявил профсоюзы "монополистическими организациями", обладающими монополией предложения на рынке труда, требовал установления контроля над профсоюзами и выступал против рабочего законодател ьства.
Рыночная экономика, по Эрхарду, функционирует только при условии свободы - свободы потребления, свободы выбора профессии и рабочего места, .свободы предпринимательской деятельности, свободы распоряжения частным имуществом, включая средства производства, свободы заключения договоров. Он неустанно доказывал, что нельзя, обретя (получив) политическую свободу, оставаться экономически несвободными, точно так же экономическая свобода невозможна в условиях несвободы политической.
Теория социального рыночного хозяйства исходит из того, что каждый человек склонен действовать таким образом, чтобы результаты этих действий оборачивались ему и его семье на благо. Рост же благосостояния человека невозможен, если ему не представлена элементарная свобода действий, т.е. свобода в выборе места работы и места жительства. Все эти свободы носят экономический характер, но экономическая свобода может существовать только при наличии свободы политической. Поэтому наиболее эффективной экономика может быть только в демократическом государстве с либеральной средой.
С идеями Эрхарда о свободе перекликаются и положения Фридриха фон Хайека (1881-1992), по происхождению - немецкого, а по месту деятельности - английского экономиста, лауреата Нобелевской премии по экономике за 1974 год. В своей книге "Дорога к рабству" доказывает, что всякий отказ от экономической свободы, от рыночного ценообразования ведёт к диктатуре, экономическому рабству, утверждает превосходство рыночной системы хозяйства над смешанной и "командной" экономикой, объявляет капитал вечной категорией, отрицает существование эксплуатации при капитализме, подчёркивает, что социалистические идеи государственной экономики обречены на полный провал и губительны по своей природе.
Неолибералы считают, что "свободное рыночное хозяйство" не может функционировать автоматически, так как существует тенденция к чрезмерной концентрации. Ордолиберальное "социальное рыночное хозяйство" - это не анархия, а "гармоничное" развитие, "синтез между свободным и социально обязательным общественным строем". Они (Р.Рёпке и Л.Эрхард) сравнивают общество с_ футбольной командой. Классы и общественные прослойки "сформированного общества" - это игроки, каждому из которых отведено своё место с определёнными правилами. Государство должно выступать в роли судьи, арбитра, регулятора движения, который не имеет права участвовать в игре.
Неолибералы называют "социальное рыночное хозяйство" обществом всеобщего благоденствия. А так ли это? (Преувеличение).
Таким образом, теоретической основой социально-экономической программы ордолиберализма являются следующие основные положения:
1) обоснование особой роли государства. В основе хозяйственной системы должна быть свободная рыночная экономика. Но условия конкуренции не реализуются автоматически. Экономический порядок может и должно устанавливать государство. Оно должно устанавливать правила поведения и активно проводить их в жизнь, а не заниматься хозяйственно-производственной деятельностью.
.2) Государство вырабатывает чёткую экономическую политику, в том числе специфическую социальную политику. Эта политика направлена на установление экономического, социального и политического порядка, ибо они тесно взаимосвязаны и взаимопереплетены.
3) Государство содействует всемерному развитию конкуренции как фактора системы порядка, борьбы с монополизмом, содействие мелкому и среднему предпринимательству, созданию каждому человеку условий для проявления способностей, творческих потенций. Уже к началу 50-х годов XX века в секторе мелкого и среднего предпринимательства работало более половины занятого населения. Во всех развитых странах и поныне мелкий и средний бизнес является одним из основных работодателей и главной средой, рождающей предпринимательские таланты.
В последние десятилетия немецкие экономисты больше подчёркивают рыночность хозяйства, чем социальный характер его. Вместе с тем "социальное рыночное хозяйство" остаётся общественно-экономическим ориентиром, объединяющим подавляющее большинство граждан, а после включения ГДР в ФРГ в 1990 году рассматривается ими как модель для настоящего и будущего объединённой Германии.
Неолиберализм сохраняет ведущую роль в экономической мысли объединённой Германии. Подавляющее большинство её граждан считают, что "социальному рыночному хозяйству" нет убедительной альтернативы ни в настоящем, и в будущем.
Однако такая экономика не отвергает экономическую роль государства, а, напротив, предполагает её реализацию в качестве необходимого элемента (поэтому рыночное хозяйство и называется социальным, так как государство должно обеспечивать наилучшие условия для работы рыночного хозяйства, защищать его субъектов и устанавливать справедливые правила игры.* Государство не должно вмешиваться в свободное ценообразование, но обязано следить за исполнением антимонопольного заоконодательства;* государство не должно диктовать предпринимателям, что и как им производить, но обязано защищать внутренних производителей от иностранных конкурентов.