Бюджетная система РФ
.pdfЗаконодательные (представительные) органы власти
-рассматривают проекты соответствующих
бюджетов и утверждают их в форме законов (решений);
-рассматривают и утверждают отчеты об
исполнении бюджетов;
-формируют и определяют правовой статус
органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих
уровней.
Исполнительные органы власти (исполнительно-распорядительные органы
муниципальных образований)
-обеспечивают составление проектов бюджетов;
-представляют проекты соответствующих бюджетов на рассмотрение и утверждение законодательным (представительным) органам власти вместе с необходимыми документами и материалами;
-разрабатывают и утверждают методики распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов;
-обеспечивают исполнение соответствующих бюджетов и составление бюджетной отчетности;
-обеспечивают управление государственным
(муниципальным) долгом.
ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНЫ
-разрабатывают и представляют в орган исполнительной власти основные направления бюджетной и налоговой политики;
-ведут реестры расходных обязательств соответствующих публично-правовых образований;
-разрабатывают программы государственных
(муниципальных) заимствований;
-организуют исполнение соответствующих бюджетов, устанавливают порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи соответствующего бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств соответствующего бюджета;
-устанавливают порядок составления бюджетной отчетности соответствующего бюджета.
Центральный банк РФ
-обслуживает счета бюджетов;
-разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежнокредитной политики.
Органы государственного (муниципального) финансового контроля
-осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов,
-проводят экспертизы проектов бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных
правовых актов бюджетного законодательства.
Главные распорядители бюджетных средств
Статус главного распорядителя бюджетных средств имеют: орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Бюджетные полномочия главного распорядителя средств
-обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
-формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
-ведет реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
-осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
-составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
-определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений.
Распорядители бюджетных средств
Распорядителем бюджетных средств является орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств.
Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств
-осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
-распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
-вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи.
Получатели бюджетных средств
Получателем бюджетных средств является орган государственной власти
(государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств
соответствующего бюджета Бюджетные полномочия получателя
-составляет и исполняет бюджетную смету;
-принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
-обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
-вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю)
бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
-ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);
-формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.
Главные администраторы доходов бюджета
Главным администратором доходов бюджета признается определенный
законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.
Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета
-формирует перечни подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
-представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта федерального бюджета;
-представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
-формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов федерального бюджета.
Администраторы доходов бюджета
Администратором доходов является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ
Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета
-осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов по ним;
-осуществляет взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, пеней и штрафов;
-принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата;
-принимает решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.