Бюджетная система РФ

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (ГАИФДБ)

определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным

внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджет

Бюджетные полномочия (ГАИФДБ)

-формирует перечни подведомственных им администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

-осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

-обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

-распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета.

Администраторы источников финансирования дефицита бюджета (АИФДБ)

орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления

государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета

Бюджетные полномочия АИФДБ

-осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита федерального бюджета;

-осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита федерального бюджета;

-обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита федерального бюджета.

Составление проектов бюджетов

стадия бюджетного процесса, на которой определяется состав и объем доходов, расходов, поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год или на три года.

Параметры проекта закона (решения) о бюджете

-основные характеристики бюджета ( общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);

-перечень главных администраторов доходов бюджета;

-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

-распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

-общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию публичных обязательств;

-объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ в очередном финансовом году и плановом периоде;

-общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на три года на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 % общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 % общего объема расходов бюджета;

-источники финансирования дефицита бюджета – в случае проектирования бюджета с дефицитом;

-верхний предел государственного (муниципального) долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, вторым и третьим годами планового периода, предельные объемы обязательств по государственным или муниципальным гарантиям.

Условно утверждаемые расходы

не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования

(статья 184-1 БК РФ)

Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

-основные направления бюджетной и налоговой политики;

-прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

-прогноз основных характеристик (доходов, расходов, дефицита или профицита) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

-пояснительная записка к проекту бюджета;

-методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней бюджетной системы РФ;

-структура государственного (муниципального) долга на начало и конец очередного финансового года и планового периода с разбивкой по годам;

-оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый

год;

-проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ (государственных территориальных внебюджетных фондов).

Рассмотрение и утверждение бюджета

Стадия бюджетного процесса, которая относится к компетенции

соответствующих законодательных (представительных) органов власти. На

этой стадии реализуется их право бюджетной инициативы, дается оценка представленного исполнительными органами власти проекта бюджета

Этапы:

1)внесение проекта бюджета на рассмотрение в законодательный (представительный) орган власти;

2)подготовка к рассмотрению проекта бюджета;

3)рассмотрение проекта бюджета, которое осуществляется в форме чтений;

4)согласительные процедуры, которые могут иметь место по результатам проведения бюджетных чтений.

Рассмотрение проекта федерального закона о федеральном бюджете

Первое чтение Второе чтение Третье чтение

Предмет первого чтения

•прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов федерального бюджета;

•приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены БК РФ;

•общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

•условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 % общего объема расходов федерального бюджета на первый год планового периода и не менее 5 % общего объема расходов федерального бюджета на второй год планового периода;

•верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга РФ на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

•нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

•дефицит (профицит) федерального бюджета.

Предмет второго чтения

1. Приложения, устанавливающие :

-перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;

-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

-бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

-распределение между субъектами РФ межбюджетных трансфертов;

-направление бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение долгосрочных целевым программ;

2 . Программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

3.Программа государственных внутренних заимствований РФ на очередной финансовый год и плановый период;

4.Программа государственных внешних заимствований РФ на очередной финансовый год и плановый период;

5.Программа государственных гарантий РФ в валюте РФ на очередной финансовый год и плановый период;

6.Программа государственных гарантий РФ в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период;

7.Текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.