3. Значительное повышение, в силу указанных причин, активности масс”.2)

Необходимость отмены крепостного права стали понимать всё больше и больше дворян. Даже и те помещики, которые не были захвачены высокой освободительной идеей, думали, что близок конец старого порядка, и не сомневались в том, что нужна его реформа. Они только боялись, что реформа окончательно их разорит. “ Крепостное право есть камень преткновения для всякого успеха и развития в России … России осуждена окаменеть, существовать в теперешнем виде, не подвигаясь на шаг вперёд … ”³⁾

Еще с начала XIX века неэффективность крепостнической системы ведения сельского хозяйства и экономики государства для многих стала абсолютно очевидной. Теперь же сохранение угрожало государственным интересам России. Причем не только традиционно в социально-политической сфере, но и в военно-экономической области. Положение было настолько нетерпимым, что правительство было вынуждено приступить к конкретной разработке реформы поистине революционного значения.

Таким образом, отмена крепостного права была обусловлена политическими, экономическими, социальными и нравственными предпосылками развития России.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - Т.22. - С.40

Ленин В.И. Собрание сочинений. Т. - 26. Стр. 218.

Кавелин К.Д. Собрание сочинений. Т. - 2. Спб., 1898 г.

Подготовка реформы

То, что остро необходимы стране либеральные реформы, без ликвидации крепостничества невозможны, стало аксиомой для любого здравомыслящего россиянина. В том числе и для консервативного Александра II. “Свобода! Вот слово, которое должно раздаваться с высоты самодержавного русского престола … Конституция нам не нужна, а дельная, просвещенная, диктаторская власть необходима” ¹⁾ - эти слова к императору Александру II говорил консервативно настроенный М. Погодин. Не только М. Погодин, но и многие другие общественные деятели говорили о необходимости проведении целого ряда реформ. Они сыграли выдающеюся роль в подготовке и проведении реформы. Еще в 1855 году историк и правовед К. Д. Кавелин описал проблему модернизации России - крепостное право в его “Записке об освобождении крестьян в России”, которая получила общественный резонанс и, вероятно, удостоилась монаршего внимания.

Публицистические выступления представителей разных общественно-политических направлений во второй половине 50-х годов постепенно подготовили общественное мнение страны к осознанию назревшей потребности решения крестьянского вопроса.

Так сложилась реальная обстановка в ту минуту, когда 30 марта 1856 года необходимость реформы была провозглашена с высоты престола и Александр II пригласил дворян “обдумать, как бы привести в исполнение его намерение покончить с крепостным правом”. “Гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу.” ²⁾ Речь царя дала понять, что скоро начнется подготовка реформы.

Выработка реформы была возложена на Министерство Внутренних дел с председателем А. И. Левшимым. Летом 1856 года Левшин А. И. предоставил записку с изложением принципов реформы. Царь посчитал эту записку недоделанной и 3 марта 1857 года образовал Секретный комитет с председателем князем Орловым А. Ф. “для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян. ” Это был последний десятый Секретный комитет по крестьянскому вопросу. Состоял он из николаевских сановников-крепостников, затягивающих дело. Одновременно Александр II назначил генерал-губернатором Западных (“Литовских”) губерний своего друга детства и соратника Назимова В. И. , поручив ему подговорить литовских дворян на создание проекта реформы. И вот уже 20 ноября 1857 года вышел царский рескрипт генерал-губернатору “Литовских” губерний об учреждении губернских комитетов для подготовки местных проектов крестьянской реформы. Не веря в возможность чисто бюрократического решения проблемы, царь пишет аналогичный рескрипт петербургскому генерал-губернатору П. М. Игнатьеву. А в 1858 году по приказу царя во всех губерниях были открыты такие комитеты. “Хотя большого прока от них не ожидаю, но все-таки можно будет воспользоваться хорошими мыслями, которые можно надеяться найти, если не во всех, то, по крайней мере в некоторых из них” - так относился Александр II к губернским комитетам. Гласность стала важнейшим стимулом подготовки реформы.

16 февраля 1858 года Секретный комитет переименован в “Главный комитет по крестьянскому делу для рассмотрения постановлений и предложений о крестьянском состоянии”. В него введен великий князь Константин Николаевич, назначенный председателем, сторонник освобождения крестьян.

Эйдельман Н. Я. “Революция сверху”, стр.108

Попельницкий А. З. “Речь Александра II, сказанная 30 марта 1856 года московским предводителям дворянства”/ “ Голос минувшего”, № 5 - 6, 1916, стр. 393

Предписание дворянству проявить инициативу в решении крестьянского вопроса с одной стороны как бы вынудило их заняться этим вопросом, а с другой - предложило самим обеспечить максимальное удовлетворение своих интересов. Так был решен вопрос о сочетании правительственной политики и желаний господствующих классов. Несмотря на жесткое сопротивление дворян-крепостников за 1858 - 1859 года в созданные при Главном комитете Редакционные комиссии поступило более сотни проектов реформы.

Интересы помещиков нечерноземных губерний отражал проект А. М. Унковского. В нем помещики стремились к быстрейшей ликвидации крепостных отношений и получение максимального выкупа с целью организации своего хозяйства на предпринимательских началах.

Интересы помещиков черноземных губерний воплотил проект крупного полтавского помещика Позена М. П.: стремление помещиков к сохранению в своих руках максимального количества земли, но вместе с тем и их незаинтересованность в обезземелии крестьян, сохранение крестьянского хозяйства необходимо было для обеспечения помещиков рабочими руками.

В степной местности проект Самарина Ю. Ф. предусматривал необходимость личного освобождения крестьян с землёй и предоставление им гражданских прав, установить переходный период (10 - 12 лет), во время которого сохранялось бы отбывание крестьянами барщинских работ за наделенную землю и право вотчинской полиции за помещиком в его имении.

Несмотря на внешнее различие проектов, суть их была одинакова: сохранение помещичьего землевладения, власти помещиков и самодержавного строя. Они были направлены на создание условий для предпринимательской перестройки помещичьего хозяйства.

Обсуждение крестьянского вопроса заняло центральное место в русской прессе. Чернышевский проводил в подцензурной форме и внешне благополучном тоне идею немедленного освобождения крестьян с землей без всякого выкупа.

В состав главного комитета входили близкий друг Александра II

Я. И. Ростовцев и Н. А. Милютин, один из самых образованных и талантливых государственных деятелей той эпохи. Они сыграли немалую роль в процессе подготовки реформы. Н. А. Милютина назвали “главным двигателем реформы”. В большей степени именно эти люди подготовили вместе с Редакционными комиссиями в августе 1859 года проект “Положения о крестьянах”.

Предлагалось сначала обсудить его с депутатами от губернских комитетов. Решено было вызвать их в два этапа. Вызванным запрещалось собираться вместе, подавать коллективные мнения, даже общаться между собой, за этим следила полиция. Они считали нормы крестьянских наделов завышенными, а повинности за них - заниженными. Главному комитету пришлось пойти на некоторые уступки.

С 26 января по 16 февраля 1861 года проект обсуждался в Государственном Совете, где он был подвергнут очередным изменениям в пользу помещиков.

Подписание Положений и Манифеста было предписано к 19 февраля - шестой годовщине восшествия Александра II на престол. Текст Манифеста переделал митрополит Филарет, который придал ему форму, призванную воздействовать на религиозные чувства крестьян.

В тот же день был учрежден Главный комитет “об устройстве сельского состояния”, призванный осуществлять высшее наблюдение за введением в действие “Положений 19 февраля 1861 года”, рассматривать проекты законов в дополнение и развитие этих Положений, решения ряда спорных и административных дел, под председательством великого князя Константина Николаевича.

Правительство понимало, что подготовленный закон не удовлетворяет крестьян, поэтому было принято ряд мер для подавления крестьянских волнений, которые могли вспыхнуть в ответ на “даруемую волю”. В декабре 1860 - январе 1861 годов происходили секретные совещания высоких чиновников по поводу последствий манифеста.

Так закончилась подготовка реформы, которая должна была стать новым этапом в жизни России. Но впереди стояла новая задача - привести эту реформу в жизнь, что и началось с обнародования её в течение месяца с 5 марта по 2 апреля.