7.Вопросы местного значения в области охраны общественного порядка и обеспечения законности:

1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма;

2. Участие в ликвидации последствий терроризма и экстремизма;

3. Участие в профилактики и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4. Организация охраны общественного порядка муниципальной милиции;

5. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

6. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

7. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

8. Защита населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природных и техногенного характера;

9. Информирование населения об опасности;

10. Контроль за материальными и продовольственными запасами.

11. Создание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных мероприятий;

12. Мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО;

13. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, органе их жизни и здоровья.

8.Полномочия органов мсу по вопросам местного значения (ст. 17).

9.Наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями (ст. 132 к. Рф; ст. 19 фз №131).

Государственные полномочия передаются либо ФЗ, либо законами субъекта РФ. Гос. полномочия передаются городским округам и муниципальным районам. В порядке исключения могут предаваться и поселениям. Полномочия передаются на неограниченный срок. Срок указывается лишь в том случае, если это полномочие для органа гос. власти носит срочный характер. Гос. полномочия передаются вместе с передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для их осуществления. Ежегодно в соответствующем бюджете отдельной строкой должны выделяться средства (субвенции), которые должны перечисляться органам МСУ для осуществления гос. полномочий. Если в бюджете средства не предусмотрены, то действие закона, о передачи гос. полномочий на соответствующий период, приостанавливается. Органы МСУ имеют право финансировать эти гос. полномочия за счёт собственных доходов местного бюджета.

Реализация переданных гос. полномочий находится под контролем соответствующих органов гос. власти. Органы гос. власти вправе запрашивать информацию о ходе исполнения делегированного полномочия. Органы гос. власти вправе давать обязательные указания по поводу переданных полномочий. Органы гос. власти могут в некоторых случаях привлекать к ответственности должностных лиц за нецелевое использование выделенных средств и за неисполнения своих обязанностей.

Тема: Экономическая основа МСУ.

1. Понятие и принципы экономической основы МСУ.

2. Муниципальная собственность. Виды имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.

3. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

4. Понятие, значение и способы приватизации муниципального имущества.

5. Местный бюджет. Понятие и структура.

6. Налоговые доходы местного бюджета.

7. Неналоговые доходы местного бюджета.

8. Безвозмездные перечисления в местные бюджеты.

9. Расходы местного бюджета. Понятие и виды. Муниципальный заказ.

10. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

11. Основы бюджетного процесса в МО.

1.Ст.49 ФЗ №131 закрепляет понятие экономической основы МСУ.

В экономическую основу входят:

1. Муниципальное имущество (имущество, находящееся в муниципальной собственности).

2. Средства местного бюджета.

3. Имущественные права.

Принципы экономической основы МСУ (Европейская хартия местного самоуправления ст. 9):

1. Органы МСУ имеют право на обладание достаточными, собственными финансовыми ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться.

2. Финансовые ресурсы должны быть соразмерными полномочиям МСУ. Финансовые ресурсы должны быть гибкими для того, что бы следовать за изменением издержек, возникающих при осуществлении полномочий органами МСУ.

3. Хотя бы часть финансовых ресурсов МСУ должна пополняться за счёт местных налогов и сборов, ставки которых определяются органами МСУ, в пределах, установленных законом.

4. Необходимость оказания финансовой помощи со стороны государства, более слабым в финансовом отношении муниципалитетам, путём процедур финансового выравнивания или иных мер.