2.Муниципальная собственность. Виды имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.

Муниципальная собственность – это имущество, которое находится в собственности МО. От имени МО права и обязанности осуществляют органы МСУ и должностные лица.

Существуют следующие правовые режимы имущества:

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности на ПХВ;

2. Право оперативного управления (ПОУ), закреплённое за муниципальными учреждениями.

3. Имущество, входящее в состав муниципальной казны. Это то имущество, которое не закреплено за предприятиями и учреждениями. Этим имуществом распоряжаются органы МСУ.

Разграничение имущества по правовым режимам необходимо для разграничения ответственности между органами, предприятиями и учреждениями. Органы МСУ отвечают по своим обязательствам только средствами муниципальной казны. Муниципальные предприятия и учреждения отвечают по своим обязательствам закреплённым за ним имуществом. По долгам мун. учреждений органы МСУ несут субсидиарную (дополнительную) ответственность.

Отличие муниципальной собственности от государственной:

1. В субъектах,

2. По способу определения объектов, входящих в муниципальную собственность. В гос. собственность может входить любое имущество. А в мун. собственности может находиться только то имущество, которое закреплено в ст. 50 ФЗ «Об общих…».

3. По основанию приобретения и прекращения права собственности. Перечень этих оснований шире для гос. собственности.

4. По содержанию правомочий собственника. Права собственников мун. имущества могут быть ограниченны государством (возможность распоряжения)

Виды имущества ст. 50:

1. По целевому назначению имущества

2. Экономическая классификация.

3. В зависимости от роли данного мун. имущества в соц.-экономическом развитии данного образования:

1. Объекты, деятельность которых социально значима, но экономически убыточна (школы);

2. Экономически нейтральные, действующие на принципах хозрасчёта;

3. Предприятия, которые являются экономически выходными, они приносят прибыль в бюджет и платят налоги (предприятия, рынки…).

Порядок формирования мун. собственности.

Исторически мун. собственность образовалась с помощью выделения из гос. собственности (с 1991-93).

Для пополнения мун. имущества существуют следующие способы:

1. Гражданско-правовые (договоры купли-продажи, дарения, мены)

2. Административно-правовые. Имущество передаётся в мун. собственность по решению органов гос. власти. Решение органов МСУ по передачи сельскому поселению. Судебные решения.

3. Передача в собственность бесхозяйственного имущества.

4. Передача имущества должника, которое не было продано в результате конкурсного производства.

3.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Владение, пользование и распоряжение мун. имуществом осуществляют органы МСУ. Уставы МО разграничивают эти правомочия.

Особенность участников МО как собственников мун. имущества:

1. Действуют как Ю.л., однако к ним не применяются правила о банкротстве и ликвидации Ю.л.;

2. Нормативными актами могут устанавливаться виды имущества;

3. Представительные органы МО могут закреплять перечень социально-значимых объектов, распоряжение которыми администрация и исп. органы осуществляют только с согласия представительного органа;

4. Органы МСУ должны получать полную компенсацию в случае отчуждения в гос. собственность объектов мун. собственности;

5. Особенности управления гос. предприятиями органами МСУ (ст. 51)

6. Органы МСУ управляют мун. собственностью в соответствии с тем правовым режимом, который установлен для данного вида имущества законодательством