1. Понятие и значение дисциплины труда

Дисциплина труда — это обязательное для всех работников под­чинение правилам поведения, определенным в соответствии с Тру­довым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации (ст. 189 ТК РФ).

Работодатель обязан в соответствии с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, со­глашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, не­обходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Дисциплина труда есть необходимое условие всякой общей ра­боты, всякого совместного труда. Совместный труд нуждается в оп­ределенном порядке, в том, чтобы все совместно работающие под­чинялись этой дисциплине, порядку. Любая совместная деятель­ность людей нуждается в определенном согласовании. Особое зна­чение упорядочение приобретает при объединении работников для производства и распределения материальных и духовных благ.

Статья 21 ТК РФ в качестве одной из основных обязанностей работника называет соблюдение трудовой дисциплины, т.е. обя­зательных для него правил поведения в процессе труда.

Важнейшей предпосылкой соблюдения работником этих пра­вил является наиболее рациональная организация работодателем указанного процесса. В связи с этим от работодателя (т.е. лиц, уполномоченных работодателем) требуется правильно организо­вать труд работников. Работодатель обязуется:

а) выплачивать работнику заработную плату;

б) обеспечивать условия труда, предусмотренные трудовым за­конодательством, коллективным договором и соглашением сторон.

Таким образом, дисциплина труда включает обязанности ра­ботодателя правильно организовать труд работника путем не только принятия обязательных для него правил поведения, но и фактического создания работнику нормальных условий труда.

Дисциплина труда — это обязанность работодателя создавать работнику условия труда, необходимые ему для наиболее эффек­тивного осуществления трудовой функции, и обязанность работ­ника неуклонно соблюдать в процессе труда правила поведения, установленные в актах государства. Следовательно, под дисциплиной труда понимается прежде всего обязанности сторон трудового договора — ра­ботника и работодателя, а также совокупность правил, регламен­тирующих поведение указанных лиц. В законах и иных норматив­ных актах, исходящих от органов государства, закрепляются обя­занности работодателей и важнейшие правила поведения работ­ников. Государство устанавливает пределы «хозяйской власти» работодателей по отношению к работникам, т.е. закрепляет для последних минимальный уровень гарантий. Он может быть по­вышен в локальных нормативных актах (коллективном договоре и индивидуальном трудовом договоре).

В законодательстве говорится о дисциплине труда, производственной, технологической, служебной, финансовой и иной дисциплине.

Наиболее общим понятием является дисциплина труда. Применительно к работнику дисциплина труда означает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку.

Под дисциплиной труда подразумевается совокупность правил, регламентирующих трудовую функцию работника, т.е. сам процесс труда. Для лиц, непосредственно занятых в сфере производства, го­ворится о производственной дисциплине и ее составной части — тех­нологической дисциплине, которая включает правила обращения со станками, агрегатами, иными механизмами и инструментами, для работников государственного аппарата, — о служебной или исполни­тельской, для работников финансовой службы — о финансовой и т.д.

Под дисциплиной труда понимается фактическое поведение работника и представителей работодателя: уровень соблюдения ими правил, регламентирующих обязанности сторон трудового дого­вора в процессе труда.

Под правовыми методами регулирования трудовой дисциплины по­нимаются предусмотренные законодательством способы ее обеспече­ния, т.е. выполнения работником и работодателем своих обязаннос­тей. Существует два основных метода: поощрение и принуждение.

Поощрение состоит в экономической заинтересованности ра­ботника и работодателя в конечных результатах труда. Неуклон­ное соблюдение дисциплины труда сторонами трудового договора, в конечном счете, направлено на достижение основной цели, ко­торую они ставят перед собой: работодатель — получение прибы­ли, работник — получение вознаграждения за труд, а если он име­ет акции организации, где работает, то и дивидендов (т.е. дохода на эти акции). Чем выше степень такой заинтересованности сто­рон трудового договора в результатах своего труда, тем более эф­фективен этот метод. Наряду с экономической возможны и иные формы поощрения за успехи в работе.

Метод принуждения состоит в применении к нарушителям соот­ветствующих мер материального и морального воздействия. Напри­мер, организация-работодатель, не сумевшая создать работникам не­обходимые условия для нормальной трудовой деятельности, как пра­вило, не имеет прибыли. Если такая организация не в состоянии удов­летворить требования кредиторов (в том числе работников), то она по решению суда может быть признана банкротом (ст. 65 ГК РФ).

Разумеется, отсутствие у работодателя средств, необходимых для выплаты работникам заработной платы и создания им соответству­ющих условий труда, отражается и на самих работниках (вплоть до их увольнения в случае банкротства организации). Законодатель­ство предусматривает и обязанность каждой из сторон трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ненадлежащего исполнения своих обязанно­стей в сфере труда. Наконец, к мерам принуждения относится так­же и дисциплинарная ответственность работников.