Генеральные штаты франции.

Генеральные штаты во Франции высшее сословно-представительское учреждение в 1302-1789, состоявшее из депутатов духовенства, дворянства и 3-го сословия. Созывались королями главным образом для получения от них согласия на сбор налогов. Депутаты 3-го сословия Генеральных Штатов 1789 объявили себя Национальным собранием.

В Нидерландах исторических (с 1463) - высшее сословно-представительское учреждение, в современных Нидерландах - парламент.

Созыв первых Генеральных штатов во Франции состоялся в 1302 г. При короле Филиппе IV для решения вопроса о конфликте короля с папой Бонифацием VIII, возникшем из-за нежелания терпеть поборы со стороны папы. В решении этого вопроса Генеральные штаты стали на сторону короля.

Генеральные штаты созывались главным образом в тех случаях, когда короли нуждались в деньгах и в условиях феодальной раздробленности должны были испрашивать согласие на субсидии и введение налогов. Наиболее часто созыв происходил в XIV – XV.

В 1366 – 1358 гг. штаты, в которых преобладали представители третьего сословия, потребовали от дофина (будущего короля Карла V) расширения своих прав. Их поддержали парижские ремесленники. Борьба разрешилась изданием Великого мартовского ордонаса 1357г., который передавал Генеральным штатам контроль над управлением и расходованием финансов. В одонасе были предусмотрены исключительное право Генеральных штатов на выдачу субсидий, их регулярный созыв и прочие гарантии.

Генеральные штаты представляли высшее духовенство, дворянство и так называемое третье сословие, главным образом городскую аристократию (патрициат). В XIV в. Дворяне с титулами не ниже барона или графа являлись по приглашению короля как первые сеньоры данного бальяжа (административного округа). Приглашенные могли посылать заместителей. Духовенство посылало своих представителей различными способами. Прелаты получали личное приглашение и могли посылать заместителей. Капитулы (коллективы духовенства при епископах) или аббатства (самостоятельные монастыри, зависящие только от высших органов церковного управления) избирали по одному депутату. Выборы от третьего сословия также не были единообразными. Иногда короли просто приглашали лиц, стоявших во главе городского управления (мэров или консулов). В городах, непосредственно подчиненных королю, депутатов нередко назначали королевские чиновники, управляющие данным округом (прево). Но чаще производились специальные выборы депутатов либо городскими советами, либо всем населением, причем выбирались именитые граждане, т.е. наиболее богатые и знатные. Крестьянство представлено не было: их представителями считались сеньоры.

Со второй половины XVI в. устанавливается следующий порядок: жители каждой деревни выбирали одного или двух делегатов, собиравшихся в ближайшм городе, где присутствовали и представители этого города, и городские магистраты (мэры, синдики, эшевены). Все делегаты приносили с собой наказы, содержавшие местные жалобы и пожелания. Они выбирали из своей среды делегатов, которые отправлялись на собрание бальяжа (двух или трех). Эти депутаты и были членами Генеральных штатов.

Во время работы Генеральных штатов депутаты заседали по сословиям; каждое из них имело один голос, и потому независимо от численности третьего сословия оно всегда находилось в меньшинстве, поскольку ему противостояли дворяне и духовенство.

После подавления восстаний ремесленников и Жакерии королевская власть почувствовала себя боле независимой по отношению к штатам. Карл V (1364-1380) вместо собрания Генеральных штатов прибегает к созыву нотаблей, т.е. знати, которую он приглашал по собственному выбору. При нем Генеральные штаты вынуждены были согласиться на установление постоянного ежегодного налога (тальи), и тем самым упрочить положение короля за счет собственного значения.

Генеральные штаты после 1439 г. созываются очень редко. Вследствие этого законодательная власть почти целиком переходит к королю. После некоторого оживления деятельности Генеральных штатов в конце XIV в.(период религиозных войн) этот институт исчезает почти на два века. Созыв королем 5 мая 1789 г. в условиях острого политического кризиса Генеральных штатов послужил отправной точкой Великой фпанцузской революции, уничтожавшей сословный строй.

РЕЙХСТАГ.

Рейхстаг в Германской империи – учредительное собрание, а затем нижняя палата Северо-Германского союза (1867-1871); в 1871-1918 гг. - выборный орган, участвовавший в законодательстве, принятии бюджета и контроле за исполнительной властью. Высшим представительным органом считался бундесрат, в котором были представлены германские государства.