Фгбоу впо

«российская акАдемия народного хозяйства и Государственной службы при президенте российской федерации»

Волгоградский филиал

Кафедра истории и теории политики

Австрийсков А.М. старший преподаватель

Рабочая программа

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Специальность «Таможенное дело» Т-100

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры

Протокол №____от «___» __________2011 г.

Заведующий кафедрой

_________________________ Колесников В.А..

Волгоград 2011

РАЗДЕЛ 1 . Рабочая программа учебной дисциплины

1.1. Содержание учебной дисциплины.

Содержание понятия "Теория государственного управления", основные научные школы, изучающие его; структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ; центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений; основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями.

Опыт становления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы. Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы. Процесс муниципального управления. Решения в процессе муниципального управления. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Планирование деятельности местной администрации. Организация труда муниципальных служащих.

1.2. Цель и задачи учебной дисциплины

Учебная дисциплина «Теория государственного управления» занимает ведущее место в профессиональной подготовке современных Таможенников.

Материалы к занятиям по курсу предназначены для студентов и слушателей, обучающихся по специальности Таможенное дело – «Теория государственного управления».

Значимость курса обусловлена объемом стоящих перед государством задач по приведению всей системы государственного и муниципального управления в соответствие с современными требованиями.

Государственная власть не может принадлежать одному лицу или одному государственному органу, потому что это создает угрозу образования антидемократического тоталитарного режима. Соответственно в отношение периода в настоящее время государственная власть поделена на три, составляющих – законодательную, исполнительную, судебную, изучение особенностей организации и функционирования которых является основной целью программы курса.

К числу основных задач дисциплины следует отнести:

- изучение особенностей организации и функционирования государственной и муниципальной администрации, ее институтов на федеральном, региональном и местном уровнях;

- усвоение образовательного стандарта, самостоятельно работать в органах государственной и муниципальной власти на исполнительно – распорядительных должностях.

- овладение приемами системной оценки и разрешения на основе действующего законодательства практических ситуаций, возникающих в системе управления.

- приобретение навыков профессионального предводительства и управления