2.2. Действия населения при угрозе терроризма и в период террористических актов.

До конца 80-х годов в России существовала система подготовки населения по гражданской обороне (ГО). Основное внимание сосредотачивалось на вопросах защиты населения в военное время, причём главным образом — от оружия массового поражения.

Ряд крупных чрезвычайных ситуаций (ЧС), а именно: Чернобыльская катастрофа (1986 г.), землетрясение в Армении (1988 г.), авиационные катастрофы и железнодорожные аварии начала 90-х годов, террористические акции на юге России и другие происшествия вскрыли серьёзные недостатки в системе подготовки населения к действиям в ЧС.

Постановление Правительства Российской Федерации (№ 43 от 16.01.95 г.) утвердило федеральную целевую программу «Создание и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)». Составной частью этой программы стала подпрограмма: «Обучение населения, подготовка специалистов органов управления и сил ликвидации ЧС».

Для предотвращения возможного террористического акта или уменьшения его последствий необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:

• не трогать в вагоне поезда (электрички, трамвая, троллейбуса, автобуса) подъезде дома или на улице (рынке, в общественных местах и т.д.) бесхозные пакеты (сумки, коробки и т.д.) и не подпускайте к ним других. Сообщить о находке сотруднику милиции;

• в присутствии террористов не выражать свое неудовольствие, воздержаться от резких движений криков, стонов;

• при угрозе применения террористами оружия ложиться на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц;

• в случае ранения двигаться как можно меньше - это уменьшит кровопотерю;

• быть внимательным, использовать любую возможность для спасения;

• если произошел взрыв - принять меры к недопущению пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь пострадавшим;

• постараться запомнить приметы подозрительных людей и сообщить их прибывшим сотрудникам спецслужб.

Рекомендации по действиям населения в различных конкретных ситуациях

1. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться самодельным взрывным устройством

Если обнаружен подозрительный предмет - не оставлять этот факт без внимания!

а) в общественном транспорте:

• опросить людей находящихся рядом, постараться установить принадлежность предмета (сумки и т.д.) или кто мог его оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщить о находке водителю (машинисту и т.д.).

б) в подъезде своего дома:

• опросить соседей, возможно он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщить о находке в отделение милиции

в) в администрации (учреждении):

• немедленно сообщить о находке руководителю администрации (учреждения)

Во всех перечисленных случаях:

• не трогать, не вскрывать и не передвигать находку;

• зафиксировать время обнаружения находки;

• постараться сделать так, что бы люди отошли как можно дальше от опасной находки;

• обязательно дождаться прибытия оперативно-следственной группы;

Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

Разъяснить детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для жизни.

Не предпринимать самостоятельных действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам, разрушениям.

При попадании в перестрелку:

Если стрельба застала на улице:

• сразу же лечь и осмотреться, выбрать ближайшее укрытие и пробраться к нему, не поднимаясь в полный рост. Укрытием могут служить выступы зданий, памятники, бетонные столбы, бордюры, канавы и т.д. При первой возможности спрятаться в подъезде жилого дома, в подземном переходе и дождаться окончания перестрелки.

• принять меры по спасению детей, при необходимости прикрытье их своим телом;

• по возможности сообщить о происшедшем сотрудникам милиции.

Если стрельба застала дома:

• укрыться в ванной комнате и лечь на пол, т.к. находиться в комнате опасно из-за возможного рикошета.

При захвате автобуса (троллейбуса, трамвая) террористами:

• Если Вы оказались в захваченном террористами автобусе (троллейбусе, трамвае), не привлекать к себе их внимание.

• Осмотреть салон, отметить места возможного укрытия в случае стрельбы.

• Успокоиться, попытаться отвлечься от происходящего, читать, разгадывать кроссворды.

• Снять ювелирные украшения, не смотреть в глаза террористам, не передвигаться по салону и не открывать сумки без их разрешения.

• Если спецслужбы предпримут попытку штурма - ложиться на пол между креслами и оставаться там до конца штурма.

• После освобождения немедленно покинуть автобус (троллейбус, трамвай), т.к. не исключена возможность предварительного его минирования террористами и взрыва (возгорания).

При захват в заложники

• не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия;

• переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

• выполнять требования преступников, не возражать им, не рисковать жизнью своей и окружающих, не допускать истерики и паники;

При освобождении:

• лежать на полу лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;

• держаться, по возможности, подальше от проемов дверей, окон;

• ни в коем случае не бежать навстречу работникам спецслужб или от них, так как могут принять за преступников.