- •Лекция № 1 Основы гражданской обороны Основные понятия и задачи гражданской обороны
- •Основные задачи в области гражданской обороны:
- •Обучение населения способам защиты.
- •Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
- •Принципы организации и ведения гражданской обороны.
- •Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны.
- •Руководство гражданской обороной.
- •Силы гражданской обороны.
- •Финансирование мероприятий по гражданской обороне.
- •Лекция № 2 Мобилизационная подготовка объектов здравоохранения: основные положения, принципы и содержание
- •В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят:
- •Обязанности организаций
- •Обязанности граждан
- •Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации
- •Мобилизационные органы
- •Военно-транспортная обязанность
- •Финансирование мобилизационной подготовки и мобилизации
- •Организация призыва граждан на военную службу по мобилизации
- •Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации
- •Бронирование граждан на период мобилизации и на военное время
- •Состояние войны
- •Основания для введения военного положения
- •Правовое положение граждан в период действия военного положения
- •Правовое положение организаций в период действия военного положения
- •Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о военном положении
- •Лекция № 3 Медицинская служба гражданской обороны
- •Руководство и органы управления медицинской службы го
- •Организация, оснащение и предназначение медицинских формирований
- •Структура и предназначение медицинских подразделений войск го
- •Лекция № 4 Медико-тактическая характеристика поражающих факторов современных видов оружия Современные войны и возможный характер военных угроз для России
- •Обычное оружие
- •Ядерное оружие
- •Химическое оружие
- •Биологическое оружие
- •Нелетальное оружие
- •Медико-тактическая характеристика очагов комбинированного поражения
- •Классификация потерь населения в очагах поражения в военное время
- •Методики прогнозирования и оценки медицинской обстановки
- •Лекция № 5 Организация защиты населения в военное время Основные принципы защиты населения:
- •Коллективные средства защиты
- •Средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •Факторы, определяющие порядок использования средств защиты органов дыхания
- •Классификация сизод
- •Респираторы
- •Гражданские фильтрующие противогазы
- •Детские фильтрующие противогазы
- •Дополнительный патрон дпг-3 к фильтрующим противогазам
- •Фильтрующие самоспасатели - гздк
- •Изолирующие противогазы
- •Диффузионные сизод - камера защитная детская
- •Средства защиты кожных покровов
- •Изолирующие средства защиты кожи
- •Фильтрующие средства защиты кожи
- •Защитный комплект фл-ф
- •Защитный комплект фл-н
- •Табельные медицинские сиз
- •Лекция № 7 Медицинское обеспечение населения при проведении мероприятий гражданской обороны Мероприятия гоз в условиях мирного времени
- •Мероприятия гоз при переводе на военное положение
- •Организация медицинского обеспечения эвакуационных мероприятий
- •Лекция № 8 Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения при ликвидации последствий нападения противника. Виды медицинской помощи
- •Сортировка
- •Двухэтапная система лечебно-эвакуационного обеспечения пораженных
- •Развертывание и организация работы этапа медицинской эвакуации, предназначенного для оказания первой врачебной помощи
- •Лекция № 9 Работа формирований гоз при ведении спасательных работ в очагах поражения Общие принципы организации спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (снавр)
- •Организация работы формирований гоз при ликвидации очага ядерного поражения
- •Организация работы отрядов первой медицинской помощи
- •Организация работы формирований гоз при ликвидации очага химического заражения
- •Организация работы санитарных дружин
- •Организация работы отрядов первой медицинской помощи
- •Лекция № 10 Организация оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи населению в военное время
- •Организация развертывания и предназначение головной больницы
- •Организация развертывания и работы многопрофильной больницы
- •Организация развертывания и функционирования профилированных больниц бб 33
- •Организация функционирования бб 33
- •Лекция № 11 Организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения в военное время Санитарно-эпидемиологическая разведка
- •Оценка санитарно-гигиенической обстановки
- •Оценка санитарно-эпидемиологической обстановки
- •Расчет санитарных потерь в эпидемическом очаге
- •Медико-тактическая характеристика эпидемического очага
- •Основные санитарно-противоэпидемические мероприятия
- •Выявление, изоляция и госпитализация заболевших
- •Режимно-ограпичительные мероприятия.
- •Общая и специальная экстренная профилактика.
- •Обеззараживание эпидемического очага инфекции
- •Выявление бактерионосителей
- •Санитарно-разъяснительная работа.
- •Лекция № 12 Организация медицинского снабжения формирований и учреждений гоз Основные понятия
- •Оснащение медицинских формирований и медицинских учреждений го
- •Организация обеспечения медицинским имуществом формирований и учреждений медицинской службы гражданской обороны в военное время
- •Рекомендуемая литература: Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Содержание
Руководство и органы управления медицинской службы го
К руководству относятся начальники медицинской службы гражданской обороны всех уровней. Начальниками медицинской службы являются:
федеральной медицинской службы ГО - первый заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ;
ГОЗ субъектов РФ, городов, городских районов - руководители органов здравоохранения субъектов РФ и муниципальных образований;
организаций и объектов экономики - заведующие поликлиник, медпунктов, медико-санитарных частей этих объектов.
Органами управления здравоохранения военного времени являются:
штаб федеральной медицинской службы ГО в составе: начальник штаба - заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ, заместитель начальника штаба - директор Всероссийского центра медицины катастроф «Защита»;
члены штаба: руководители структурных подразделений Министерства здравоохранения и социального развития России; главные медицинские специалисты министерства; представители Российской академии медицинских наук; специалисты ВЦМК «Защита»; представители Российского общества Красного Креста; представители органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области гражданской обороны.
В состав штаба ГОЗ субъекта РФ включаются (вариант):
начальник штаба - заместитель руководителя здравоохранения субъекта РФ, заместитель начальника штаба - начальник второго отдела органа управления здравоохранения субъекта РФ. Члены штаба: руководитель Роспотребнадзора - главный государственный санитарный врач субъекта РФ, начальник аптечного управления субъекта РФ, начальник управления «медтехника», главные медицинские специалисты (хирург, терапевт, радиолог, токсиколог, эпидемиолог, педиатр), главные врачи территориального центра медицины катастроф, главный врач областной станции переливания крови, станции скорой и неотложной медицинской помощи, главный бухгалтер, начальник отдела кадров и главный инженер органа управления здравоохранения субъекта РФ, а также другие должностные лица по решению руководителя здравоохранения субъекта РФ.
В состав штабов медицинской службы муниципальных образований включаются должностные лица органов управления здравоохранения и руководители учреждений здравоохранения по аналогии с составом штаба ГОЗ субъекта РФ.
Руководство деятельностью больничной базы загородной зоны (ББ 33) субъекта РФ осуществляет специальный орган - управление больничной базы (УББ 33), являющийся организационно-лечебным и методическим органом ББ 33 субъекта РФ.
Начальником УББ субъекта РФ назначается один из заместителей руководителя органа здравоохранения субъекта РФ. Ядром УББ являются специалисты лечебно-профилактического сектора органа управления здравоохранения субъекта РФ. На каждое лечебно-эвакуационное направление назначаются лица (не менее 2-3), ответственные за организацию лечебно-эвакуационного обеспечения поражённого населения.
Основным документом УББ загородной зоны является: карта субъекта РФ с границами лечебно-эвакуационных направлений, на неё наносятся медицинские распределительные пункты (МРП), вспомогательные распределительные пункты (ВРП) и сеть профилированных лечебных учреждений; пункты размещения медицинских отрядов (МО), выведенных из категорированных городов; маршруты эвакуации поражённых, раненых и больных, имеется схема и характеристика дорог. По мере заполнения ББ 33 поражёнными, ранеными и больными, обстановка регулярно наносится на карту. УББ 33 осуществляет контроль и координацию загрузки профилированных лечебных учреждений ББ и лечения поражённых на каждом лечебно-эвакуационном направлении.
Для обеспечения устойчивого управления медицинской службой ГО всех уровней Минздравсоцразвития России, органы управления здравоохранения субъектов РФ, городов (городских районов), отнесённых к группам по гражданской обороне, поддерживают в рабочем состоянии основные и запасные пункты управления в защитных сооружениях. Пункты управления, в том числе и управление больничной базы загородной зоны, должны быть оснащены средствами связи и иметь необходимое оборудование, обеспечивающее нормальные условия работы личного состава штабов медицинской службы. Для обеспечения непрерывности управления МС, на случай выхода из строя штаба службы, приказами руководителей органов управления здравоохранения субъектов РФ, городов (городских районов), отнесённых к группам по гражданской обороне, назначаются соответствующие штабы-дублёры, которые обеспечиваются необходимыми для управления документами, разработанными основными штабами и размещаются в загородной зоне.
Управление медицинскими учреждениями и формированиями ГОЗ заключается в четкой работе соответствующих начальников службы и их штабов по поддержанию в постоянной готовности органов управления, учреждений и формирований здравоохранения функционированию в условиях военного времени, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по медико-санитарному обеспечению населения, поражённых, раненых и больных.
|
Структура организации ГОЗ |
Основными принципами медицинского обеспечения населения являются:
централизация руководства службой и персональная ответственность руководителей всех звеньев службы под общим руководством соответствующего главы органа исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также начальников ГОЗ соответствующих уровней. Сущность централизации управления состоит в том, чтобы старший медицинский начальник, особенно в звеньях: субъект РФ - город - район, в зависимости от медико-тактической обстановки мог в короткие сроки объединить в своих руках руководство всеми подчинёнными ему силами и средствами и направить их действия на решение задач первостепенной важности;
обеспечение постоянного руководства со стороны руководителей здравоохранения военного времени и их штабов всех уровней;
заблаговременность и комплексность подготовки сил и средств службы к осуществлению медико-санитарного обеспечения населения в период военных действий и чрезвычайных ситуаций;
дифференцированный подход к проведению мероприятий по медико-санитарному обеспечению и противоэпидемической защите по содержанию, объёмам, срокам, используемым средствам и так далее, в зависимости от медико-тактической обстановки.
Из состава штабов медицинской службы соответствующих уровней создаются оперативные группы и оперативные расчёты для решения вопросов медико-санитарного обеспечения в условиях кризисных ситуаций.
При возникновении кризисных ситуаций большое значение придаётся устойчивому функционированию здравоохранения как отрасли, которое предполагает способность формирований, учреждений и органов управления службой к организации и осуществлению медико-санитарного обеспечения населения страны, а также способность медицинской и микробиологической промышленности производить в установленных объёмах и номенклатуре лечебно-профилактические препараты, санитар-но-хозяйственные и другие виды имущества при сохранении или восстановлении деятельности структурных подразделений медицинской промышленности после применения противником современных средств уничтожения.
Руководители учреждений и предприятий здравоохранения, в том числе и ведомственных, общественных и негосударственных организаций на территории субъектов РФ несут персональную ответственность за готовность сил и средств, входящих в систему медицинской службы предназначенной для ликвидации медико-санитарных последствий военных действий соответствующей административной территории России. Органы здравоохранения РФ всех уровней, кроме задач медицинской службы, в условиях военного времени выполняют задания в интересах медицинской службы Вооруженных Сил России.
Медицинские нештатные аварийно-спасательные формирования создаются на базе: лечебно-профилактических учреждений, научно-исследовательских институтов лечебного и санитарно-противоэпидемического профилей, медицинских образовательных учреждений, санитарно-противоэпидемиологических учреждений (Роспотребнадзор и федеральных государственных учреждений здравоохранения - ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии) и объектов экономики.