Тема 6 Административные правонарушения и административная ответственность

Задание

Изучение структуры и содержания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Методические указания по выполнению задания

1) Обратитесь к нормативному акту, который следует изучить.

2) Уточните дату последних изменений, внесенных в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Рекомендуется использовать официальный сайт компании «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/ или библиотечный фонд техникума.

3) Используя оглавление Кодекса РФ об административных правонарушениях, составьте схему, в которой должны найти отражение названия разделов и глав.

4) Определите логику нумерации статей в данном кодексе.

5) Сделайте вывод о наличии в содержании Кодекса РФ об административных правонарушениях норм, устанавливающих порядок привлечения лица к административной ответственности. Можно ли утверждать, что данный Кодекс содержит нормы процессуального права?

6) Используя содержание главы 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях», выпишите меры обеспечения, предусмотренные данной главой.

7) Сделайте вывод о целях, которые достигаются применением тех или иных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Тема 7 Защита нарушенных прав и судебный порядок разрешения споров

Задание

Изучение инструкции по созданию искового заявления в суд общей юрисдикции.

Методические указания по выполнению задания

1) Внимательно прочитайте предлагаемую инструкцию по созданию искового заявления в суд общей юрисдикции.

2) Можно ли считать данный материал нормативно-правовым документом? Аргументируйте свой ответ.

3) Изложите содержание изученного материала в виде блок-схемы, позволяющей наглядно определить алгоритм действий по созданию искового заявления.

4) Обязан ли гражданин, обращаясь в суд общей юрисдикции, обосновывать требования ссылками на статьи нормативно-правового акта? Обоснуйте свой ответ соответствующей нормой Гражданского процессуального кодекса РФ.

Нормативный акт

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 10 августа 2011 г. - М.: Эксмо, 2011. 204 с. – (Законы и кодексы).

Инструкция по созданию искового заявления в суд общей юрисдикции

Самое главное: исковое заявление составляется в письменной форме и до обращения в суд.

В лучшем случае вы сможете списать примерную форму искового заявления с информационного щита, который наверняка расположен в суде. Также есть специальные пособия в Интернете. Вам нужно будет правильно выбрать нужную примерную форму и доработать до своего случая.

Обязательные реквизиты следующие (ст.131 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее ГПК РФ):

• наименование суда, в который подается исковое заявление, номер судебного участка, если иск подается мировому судье;

• наименование истца, места его жительства, местонахождение организации, если истцом является юридическое лицо;

• наименование представителя и места его жительства (при подаче заявления представителем);

• наименование ответчика, места его жительства (местонахождение организации);

• в чем именно заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

• обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

• цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

• сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором между сторонами;

• перечень прилагаемых к заявлению документов.

Свои фамилию, имя, отчество следует указывать без сокращений и обязательно проверять. Все суммы дублировать – один раз цифрами, другой – прописью. Следует указывать почтовый индекс – для ускорения получения корреспонденции. Указывать надо все прилагаемые документы.

Для того чтобы грамотно сформулировать предмет иска, следует определиться с тем, что имен требуется от ответчика, в чем состоит нарушение или угроза нарушения этих прав, как именно произошло нарушение прав.

Истец должен быть готов обосновать свои требования и представить необходимые доказательства. Такая же обязанность имеется у каждой из сторон (помните принципы равенства и состязательности?).

Но поскольку инициатором разбирательства является истец, то он обязан первым обосновывать и доказывать свои требования.

Обязательно ли в исковом заявлении делать ссылки на законы и прочие нормативно-правовые акты? Нет, не обязательно (в отличие от арбитражного процесса, где делать такие ссылки обязательно).

Если цена иска по данной категории дел является обязательной, то она должна быть указана, иначе исковое заявление будет считаться поданным с нарушением. Цена иска определяется так:

• по искам о взыскании денежных средств – исходя из взыскиваемой денежной суммы;

• по искам об истребовании имущества – исходя из стоимости истребуемого имущества.

Знайте твердую сумму и указывайте ее. Если есть конкретное имущество, но нет данных о его стоимости – может помочь оценщик. Если есть подтверждающие документы (чеки, договоры, накладные и проч.) – приложите их. Если суд сочтет указанную сумму явно не соответствующей действительной стоимости истребуемого имущества, то суд сам определит цену иска при принятии заявления.

Досудебный порядок соблюдается в том случае, если это требование установлено договором или законом, например:

• при предъявлении к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза (ст.120 Устава железнодорожного транспорта РФ);

• по искам о защите прав потребителей;

• рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам (ст.385 ТК РФ);

• рассмотрение споров о праве на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников в случае отказа родителей (одного из них) в возможности такого общения органами опеки и попечительства (ст.67 СК РФ).

Чтобы верно рассчитать размер госпошлины, следует обратиться к Налоговому кодекса РФ, ст.333¹⁹.

Статья 132 ГПК РФ содержит следующий перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению:

• копии искового заявления по числу ответчиков и третьих лиц;

• квитанция или иной документ об уплате госпошлины;

• в случае действий через представителя – доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия;

• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц (если копии у них отсутствуют);

• текст опубликованного нормативно-правового акта (в случае его оспаривания);

• доказательства, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Исковое заявление может быть направлено в суд по почте или подано лично судье на приеме. Далее возможны следующие варианты:

• исковое заявление принимается;

• судья отказывает в принятии искового заявления;

• исковое заявление возвращается;

• исковое заявление оставляется без движения.

Отказ в принятии искового заявления исключает возможность повторного обращения с таким же иском. При возврате искового заявления или оставлении искового заявления без движения сохраняется право истца на повторное обращение истца в суд с таким же иском – стоит только устранить допущенное нарушение.

Если исковое заявление составлено и подано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, если нет оснований для отказа в принятии искового заявления, возвращения его, оставления без движения, то судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд принимает решение о его принятии.

Выносится определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).

Возможно, понадобится обеспечение иска – в том случае, если непринятие соответствующих мер может впоследствии затруднить или сделать невозможным исполнение судебного решения (ст.139 ГПК РФ).

Это могут быть следующие меры:

• наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

• запрещение ответчику совершать определенные действия;

• запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе продавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

• приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключение из описи);

• приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

Судья может принять и другие меры, а также применить несколько мер. Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение. Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно, в порядке установленном для исполнения судебных постановлений. На основании определения суда судья выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.

20