иметь обратную силу1. Такой подход является однобоким. Наличие недостатков законодательной техники в виде неточностей, неясностей или пробелов само по себе еще не способно ухудшить положение налогоплательщика. Более того, такое положение ему может быть даже выгодно, поскольку все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. Известна русская поговорка о «ловле рыбки в мутной воде». Думается, при устранении технико-юридических недостатков законодательства следует каждый раз анализировать ту или иную новеллу по существу, поскольку любое уточнение текста закона может как улучшать, так и ухудшать положение участников налоговых правоотношений.

Важным является вывод КС РФ о том, что недопустимо издание зако-

нов, по своему смыслу имеющих обратную силу, хотя бы и без особого ука-

зания об этом в тексте закона. В равной степени недопустимо придание таким законам обратной силы в актах официального или иного толкования либо правоприменительной практикой (Постановление КС РФ от 24.10.96

№ 17-П).

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Что собой представляет налогово-правовая норма?

2.По каким основаниям они классифицируются?

3.Могут ли налогово-правовые акты содержаться в неналоговых законах?

4.Какие акты образуют структуру налогового законодательства?

5.Регулируются ли налоговые правоотношения подзаконными нормативными актами?

6.Являются ли источниками налогового права международные договоры? Судебные прецеденты?

7.Как вступают в силу акты налогового законодательства?

9. Обладают ли акты налогового законодательства обратной си-

лой?

1 Разгулин С.В. Порядок вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах // Ваш налоговый адвокат. – 2003. – № 1. – С. 39.

55