1.4 Характер внешнеэкономических связей
Характеристика и место подсистем в мировом хозяйстве неразрывно связаны с местом в национальных хозяйствах внешнего сектора, который находит свое выражение в экспорте и импорте товаров и услуг, движении капитала. Она затрагивает направления, меру и формы участия страны в международном разделении труда.
Мировой уровень развития производительных сил, интернационализация производства исключают возможность эффективного ведения хозяйства в рамках замкнутых комплексов. Международный обмен обеспечивает приток недостающих или более дешевых потребительских и капитальных товаров и услуг, а также доступ к дополнительным рынкам сбыта. К основным показателям, характеризующим роль внешнеэкономических связей, относятся экспортные и импортные квоты товаров и услуг, товарная структура внешней торговли, характер участия в международном движении капитала, технологии, рабочей силы, степень открытости хозяйства.
Открытая экономика — это такое национальное хозяйство, где иностранным хозяйствующим субъектам открыт доступ на большинство рынков и в большинство отраслей и сфер; в закрытой экономике большинство рынков, отраслей и сфер для них закрыто. Под открытой экономикой также понимается хозяйство, направление развития которого определяется тенденциями, действующими в мировом хозяйстве, а внешнеэкономические связи усиливаются, при этом внешнеторговый оборот достигает такого уровня, когда он начинает стимулировать общий экономический рост.
Однако в мире почти нет полностью открытых, т.е. полностью либерализованных экономик, за исключением нескольких небольших государств. Поэтому нередко говорят о более открытых или менее открытых экономиках. Так, российская экономика более открыта, чем китайская, если судить по уровню тарифных ставок на импортные товары, доле импортных товаров на внутреннем рынке, либеральности валютно-расчетных отношений и другим показателям.
В тех случаях, когда протекционизм явно преобладает над либерализмом во внешнеэкономической деятельности, говорят о закрытой экономике. В мире стран с такой экономикой осталось немного. Это объясняется тем, что, как доказал мировой опыт, существует высокая корреляция между уровнем внешнеэкономического либерализма и темпами экономического роста. Расчеты по 117 странам мира, проведенные экономистами Гарвардского университета, показали, что там, где в последнюю четверть века проводилась политика закрытой экономики, среднегодовой прирост ВВП в расчете на душу населения составил 0,7%, а там, где придерживались политики открытой экономики, ВВП на душу был в пять раз выше.
Степень открытости экономики может быть определена, в частности, следующими показателями:
1) экспортная квота — отношение стоимости экспорта страны (Эс) к ВВП или ВНП данной страны:
Этот показатель нельзя трактовать как долю экспорта во всем объеме ВВП, потому что экспорт учитывается по ценам экспортируемых товаров и услуг, а ВВП — только по добавленной стоимости. Тем не менее величина экспортной квоты говорит о важности экспорта для национальной экономики. Часто экспортную квоту исчисляют только по экспорту товаров. Нередко также определяют импортную квоту, а иногда складывают экспорт и импорт и соотносят эту сумму с ВВП страны, называя полученную величину внешнеторговой квотой. По данным Всемирного банка, во второй половине 90-х гг. внешнеторговая квота составила у США 24%, Франции — 45, Южной Кореи — 67, Канады — 76, Бельгии — 137%, т.е. размер этой квоты коррелируется с размерами внутреннего рынка страны.
2) объем экспорта на душу населения — отношение стоимости экспорта страны к численности населения:
3) удельный вес в мировом экспорте — отношение стоимости экспорта страны (Эс) к стоимости мирового экспорта (Эм):
4) доля импорта в розничном товарообороте (у России - 40%).
5) соотношение доли страны в мировом экспорте с ее долей в мировом ВВП по паритету покупательной способности. У России этот показатель составляет 0,5 (1,6% : 3,0%), США — 0,7 (14% : 21%), Японии — 0,9 (8% : 9%).
Внешняя торговля оценивается и с помощью абсолютных значений экспорта, импорта и внешнеторгового оборота. Весьма важным понятием является сальдо внешней торговли, представляющее разницу между стоимостными значениями экспорта и импорта. Баланс внешней торговли может иметь положительную или отрицательную величину, и редко сводится к нулю. Отрицательное сальдо торгового баланса означает возникновение пассивного торгового баланса. И, наоборот, положительное сальдо характеризует активный торговый баланс страны.
При анализе уровня участия страны в мировом хозяйстве необходимо обращаться не только к международной торговле, но и международному движению факторов производства. Так, показателями участия страны в международном движении капитала являются объем накопленных зарубежных капиталовложений в стране по отношению к ее ВВП, объем накопленных в стране иностранных инвестиций по отношению к ее ВВП, доля иностранного капитала в ежегодных инвестициях страны, объем внешнего долга страны по отношению к ее ВВП и объем платежей по обслуживанию этого долга по отношению к поступлениям от экспорта товаров и услуг.
Российские капиталовложения за рубежом большинством экономистов оцениваются в 200-300 млрд долл., что по отношению к нынешнему объему ВВП России (по ППС), равного примерно 1000 млрд долл., составляет 0,2-0,3 к 1. В свою очередь, объем накопленных капиталовложений в России составлял немногим более 20 млрд долл., т.е. соотношение с ВВП составляет 0,02 к 1. Для сравнения укажем, что у США эти соотношения составляют соответственно 0,6:1 и 0,7:1. В связи с небольшим объемом иностранного капитала в России его доля в ежегодных капиталовложениях в конце 90-х гг. составляет около 5% (если считать только иностранные прямые инвестиции).
Показателями участия страны в международном движении других факторов производства могут быть доля иностранной рабочей силы в общей численности занятых или численность занятой за рубежом отечественной рабочей силы, доля иностранных патентов и лицензий в общей численности зарегистрированных в стране патентов и лицензий, размеры экспорта и импорта технологии и управленческих услуг.
Одним из кумулятивных показателей открытости национальной экономики является показатель экономической свободы. Для расчета показателя экономической свободы страны рассматривают десять ключевых аспектов: 1) торговую политику, 2) налогообложение, 3) вмешательство правительства, 4) кредитно-денежную политику, 5) приток капитала и иностранных инвестиций, 6) банковскую политику, 7) контроль над зарплатой, 8) и ценами, 9) права собственности, 10) регулирование и деятельность «черного рынка». В каждой из этих десяти больших категорий используют более чем 50 критериев, чтобы дать представление об уровне экономической свободы в каждой стране.
Рассчитанный таким образом индекс убедительно показывает (приложение 3), что страны с самым высоким уровнем экономической свободы имеют также и самый высокий уровень жизни. И точно так же страны с самым низким уровнем экономической свободы имеют и самый низкий уровень жизни. Хотя этот индекс не измеряет политическую свободу, тем не менее имеется определяющая связь между ней и экономической свободой. Не случайно страны с самыми серьезными нарушениями прав человека в мире оказались почти в самом конце по показателю индекса экономической свободы (например, Ирак, Северная Корея).
Опыт показывает, что богатые страны со временем стремятся вновь ввести ограничения экономической свободы. Например, страны начинают реализовывать значительные социальные программы и другие меры, которые они не могли позволить себе прежде. Защита людей, оставшихся позади в результате быстрого экономического роста, важна, но в Европе, в частности, она доведена до таких степеней, которые препятствуют росту и снижают уровень жизни.
Так, после того как некоторые страны стали экономически «свободными» (например, Германия и Франция), они имеют тенденцию спускаться ниже по шкале экономической свободы, получая более низкие оценки, чем вновь возникающие свободные экономики таких стран, как Сянган, Тайвань или Сингапур. Эти «азиатские тигры» все еще растут и развиваются и, возможно, только начинают ограничивать свою экономику постиндустриальной политикой социального обеспечения и охраны окружающей среды.
Швейцария — самая экономически свободная страна в Европе. За ней следуют экономики Англии, Голландии, Чешской Республики и Дании. Бывшие социалистические страны продолжают продвигаться вперед по пути к максимальной экономической свободе. Лучшими примерами этого служат Чешская республика и Эстония. Германия — единственная страна в Европе, экономические показатели которой с каждым годом ухудшаются. Причина этого в последнее время — усиление правительственного вмешательства в экономику, прежде всего, в результате неуспеха полной приватизации государственной промышленности и объединения. Чили — самая экономически свободная страна Латинской Америки. Она значительно снизила барьеры, препятствовавшие торговле, и устранила еще несколько видов контроля над ценами. Сянган и Сингапур продолжают занимать два верхних места.
Район Африки южнее Сахары остается самым экономически несвободным регионом мира, ни одна из 38 стран этого региона, значащихся в индексе, не признана вполне свободной. Только десять названы в основном свободными, 22 — в основном несвободными и 6 — угнетенными. Многие страны, расположенные южнее Сахары, находятся среди стран, получающих самую большую экономическую помощь в мире (в подушном исчислении). И все же индекс убедительно показывает, что нищета в Африке южнее Сахары не является результатом недостаточной иностранной помощи, а проистекает из-за отсутствия экономической свободы, воплощенной в политике.