§ 2. Типология национальных моделей экономического развития

Картину мира по признаку эффективности экономического развития невозможно понять без некоторой типологии национальных примеров такого развития. В экономической литературе такая типология связана с использованием устоявшегося термина «модель экономики».

Термин «страновая или национальная модель» был введен в научный оборот относительно недавно, в последней четверти XX в. Понятие страновой модели используется в случае, если социально-экономическое и политическое развитие того или иного национального государства в течение достаточно длительного периода демонстрирует стабильность ключевых параметров, заложенных в основу модели. Страновая модель экономического развития — это совокупность элементов, формирующих целостность национального хозяйства, и механизм, обеспечивающий тесную связь и взаимодействие этих элементов. Экономическая модель каждой страны — это результат длительного исторического процесса, в течение которого выстраивается соотношение элементов модели и формируется механизм их взаимодействия. Критерии, по которым оценивается содержание модели экономического развития и проводятся сравнения национальных экономических систем, весьма разнообразны. К ним относятся:

• соотношение форм собственности;

• уровень развития и формы организации рыночной среды в целом и ее отдельных сфер;

• границы и методы государственного воздействия на экономику;

• цели и средства проводимой экономической политики;

• источники и масштабы финансирования экономики, ее инновационный механизм;

• структура капиталов компаний;

• система управления и организации труда на предприятиях;

• степень открытости экономики;

• динамика, структура и управление внешнеэкономическими связями и проч.

При всей своей устойчивости каждая национальная экономическая модель имеет своеобразный жизненный цикл. Достаточно длительные (обычно не менее 10 лет) периоды стабильного и динамичного роста той или иной страны, сопровождающегося прогрессивными преобразованиями в структуре экономики и ростом благосостояния, иногда называют «экономическим чудом».

Такая характеристика устоялась в отношении экономического развития Германии (50 - первой половины 70-х гг.), известны мексиканское и бразильское «чудеса» (60 - первой половины 70-х гг.). В 70-80-е гг. поэтому критерию в мировом хозяйстве была выделена группа «новых индустриальных стран» Юго-Восточной Азии. В настоящее время этот термин используется применительно к Китаю, который с 1979 по 1998 г. демонстрировал среднегодовой темп прироста ВВП, равный 9,8%, рост потребительских цен в пределах 3%, накопленный объем прямых зарубежных инвестиций в 185,8 млрд долл.

Отличительной особенностью страновых моделей на исходе XX в. является то, что все они (за исключением северокорейской и отчасти кубинской) являются моделями рыночной экономики. В то же время чисто рыночных основ организации хозяйственной жизни не имеет ни одна национальная экономическая система. Государственное регулирование — необходимый атрибут современной организации и функционирования экономики.

В массиве развитых стран выделяют три группы страновых моделей рыночной экономики: либеральную, социально ориентированную и социал-демократическую.

Для либеральной или частно-корпоративной модели характерны следующие черты:

• абсолютное преобладание частной собственности;

• законодательное обеспечение максимальной свободы субъектов рынка;

• ограничение сферы государственного регулирования в основном проведением макроэкономической политики;

• относительно небольшая доля государственного бюджета в ВВП и удельного веса госинвестиций и выплат по линии социального обеспечения в структуре государственных расходов.

В наиболее чистом виде эта модель представлена экономикой США до Великой депрессии, но и в настоящее время экономическая система этой страны является эталоном либеральной модели.

Типовая модель социально ориентированной экономики отличается следующими параметрами:

• «смешанная экономика», в которой достаточно весома доля государственной собственности;

• макроэкономическое регулирование осуществляется не только средствами кредитно-денежной и налогово-бюджетной политики, но и охватывает другие сферы экономики (структурная, инвестиционная политика) и трудовых отношений (регулирование занятости);

• особое значение для государственных органов имеет поддержание конкурентных отношений в экономике, которое обеспечивается средствами структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса;

• высокая доля госбюджета в ВВП («государство благосостояния»);

• развитая система социальной поддержки населения при ведущей роли в ней государства, расходы которого по этой линии составляют значительную часть государственного бюджета;

• функционирование института производственной демократии.

Наиболее полно совокупность этих качеств представлена в германской или неолиберальной модели социального рыночного хозяйства.

Социал-демократическая модель близка к предыдущей, а ее особенность состоит в предельной социализации, возможной в рыночной экономике:

• значительна роль госсектора, в структуре которого преобладают объекты социального назначения;

• доля госбюджета в ВВП превышает 50%, в расходной части бюджета доминируют статьи, по которым финансируется социальная сфера;

• регулирование трудовых отношений не на уровне предприятий и отраслей, а на национальном уровне;

• государственная социальная политика включает средства, минимизирующие уровень безработицы и дифференциацию населения по уровню доходов;

• развитая система производственной демократии.

Такая модель присуща экономикам государств Северной Европы, прежде всего скандинавским странам. Эта экономическая система известна как шведская модель.

В мировом хозяйстве представлены страновые модели, которые можно считать переходными формами между тремя основными типами. Так, экономическая система Франции занимает промежуточное положение между либеральным и неолиберальным типом.

Особое место принадлежит японской экономической модели, поскольку она обладает рядом специфических черт, затрудняющих отнесение этой модели к выделенным трем типам. Одной из таких особенностей является социальная организация общества в Японии, предусматривающая гармонизацию отношений в обществе на всех его уровнях и во всех социальных сферах на основе уважения традиций японского образа жизни. На базе этих моральных ценностей сложилась своеобразная мотивация трудовой деятельности, отличная от американского стандарта. Именно эта модель демонстрирует значение социокультурного и конфессиональных факторов в экономической жизни общества.

Японской модели свойственны:

• четкое и эффективное взаимодействие труда, капитала и государства (профсоюзов, промышленников, финансистов и правительства) в интересах достижения национальных целей;

• дух коллективизма и патернализма на производстве;

• внушительный упор на человеческий фактор.

Эта модель распространена в значительной части стран Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока, особенно в практике экономического роста так называемых азиатских молодых тигров — Гонконга, Сингапура, Тайваня, Южной Кореи.

Разнообразие экономических моделей характерно и для массива развивающихся стран. Особо выделим латиноамериканскую модель, которую характеризуют:

• сильное и не всегда грамотное прямое вмешательство государства в экономику;

• коррупция, даже криминализация общества, включая хозяйственные связи;

• ориентация производства на удовлетворение спроса ведущих капиталистических стран, использующих три предыдущие модели экономики, на природные ресурсы и дешевую рабочую силу.

Наименее привлекательной в настоящее время выглядит африканская модель, которая базируется на многообразии форм собственности и рыночных отношениях. В странах Африки, использующих эту модель, наблюдается прежде всего малограмотность и даже беспомощность в регулировании и управлении хозяйственными процессами на уровне как предприятий и фирм, так и государства в целом. Без помощи развитых капиталистических стран африканцы вряд ли вообще могут создать современную экономику.

Африканской экономике присущи:

• нещадная эксплуатация неквалифицированного труда;

• широкое применение силовых методов прямого вмешательства в производство «сверху»;

• неразвитость трудовых отношений и демократии вообще;

• крайне низкая эффективность.

В приложении 4 приведено ранжирование групп стран мира по темпам экономического роста, типам экономической системы и параметрам экономической политики в 1913-1998 гг.