II. Расходные обязательства и формирование доходов

Расходные обязательства Федеральной службы включают в том числе обязательства по 20 территориальным управлениям Федеральной службы.

В качестве основы для определения объемов бюджетного финансирования на 2006 год приняты объемы предыдущего бюджетного финансирования, скорректированные в сторону увеличения материальных затрат с учетом индекса-дефлятора, рекомендованного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и потребности в средствах федерального бюджета на проведение мероприятий по обеспечению деятельности Федеральной службы и ее территориальных управлений.

Объем и структура основной части расходных обязательств предопределены ранее принятыми законодательными и другими нормативными актами, заключенными договорами и соглашениями, действующими федеральными целевыми программами.

Оценка размеров расходных обязательств была осуществлена в основном с помощью планового метода путем корректировки расходов на реализацию действующих обязательств, распределенных по статьям экономической классификации (согласно утвержденным сметам расходов), на индекс-дефлятор.

Расчет расходов по каждой статье производился на основе фактических затрат предыдущего периода, конкретных целей и задач деятельности, а также отдельных действующих нормативов (нормативов расходов на оплату труда сотрудников бюджетных учреждений, установленных лимитов численности, расходов на коммунальные услуги, горюче-смазочные материалы, командировочные расходы и т.д.).

Оценка исполнения расходных обязательств Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия представлена в Приложении 2 к настоящему Докладу.

Федеральная служба является главным распорядителем средств федерального бюджета – администратором доходов федерального бюджета в установленной сфере деятельности. В 2006-2008 гг. доходы, администрируемые Федеральной службой, будут получены в основном за счет:

• государственной пошлины за право вывоза культурных ценностей, предметов коллекционирования по палеонтологии и минералогии;

• государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием и аттестацией в установленной сфере деятельности;

• государственной пошлины за государственную регистрацию в установленной сфере деятельности;

• отчислений от деятельности Федеральной конкурсной комиссии;

• денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, полученных в возмещение ущерба.

Виды платежей в федеральный бюджет, администрируемые Федеральной службой, и их планируемые размеры представлены в Приложении 3 к настоящему Докладу.

III. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность

На решение стратегической цели и тактических задач Федеральной службы проектируются 4 ведомственные целевые программы:

• Контроль за соблюдением законодательства РФ в области охраны объектов культурного наследия;

• Контроль за соблюдением законодательства РФ при вывозе из РФ и ввозе на ее территорию культурных ценностей, в отношении культурных ценностей, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ;

• Контроль за соблюдением законодательства РФ в деятельности теле- и радиовещания и при воспроизведении аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей при воспроизведении (изготовлении) экземпляров;

• Контроль за соблюдением законодательства РФ в деятельности печатных средств массовой информации.

Краткая характеристика бюджетных целевых программ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия приведена в Приложении 4 к настоящему Докладу.