- •Институт государства и права ран
- •Список сокращений
- •Введение
- •Глава 1. Понятие, предмет и система международного частного права
- •§ 1. Наименование и понятие международного частного права
- •§ 2. Значение и тенденции развития международного
- •§ 3. Содержание отношений и природа норм
- •§ 4. Система международного частного права
- •§ 5. Обзор литературы по международному частному праву
- •Глава 2. Источники международного частного права
- •§ 1. Виды источников международного частного права
- •§ 2. Международные договоры
- •§ 3. Внутреннее законодательство
- •§ 4. Судебные прецеденты и судебная практика
- •§ 5. Обычай
- •§ 6. Роль доктрины международного частного права
- •Глава 3. Общие понятия международного частного права
- •§ 1. Коллизионный и материально-правовой
- •§ 2. Национальный режим
- •§ 3. Взаимность и реторсия
- •§ 4. Структура и содержание коллизионных норм
- •§ 5. Квалификация юридических понятий коллизионной нормы
- •§ 6. Обратная отсылка и отсылка к закону третьей страны
- •§ 7. Оговорка о публичном порядке
- •§ 8. Применение императивных норм
- •§ 9. Применение и установление содержания норм
- •Глава 4. Гражданско-правовое положение физических лиц
- •§ 1. Общие вопросы правового положения иностранцев
- •§ 2. Гражданско-правовое положение иностранцев в России
- •§ 3. Правовое положение беженцев и переселенцев
- •§ 4. Гражданско-правовое положение российских граждан
- •Глава 5. Правовое положение юридических лиц
- •§ 1. Общие положения. § 2. Государственная принадлежность юридических лиц. § 3. Правовое положение иностранных юридических лиц в России. § 4. Правовое положение российских юридических лиц за рубежом
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Государственная принадлежность юридических лиц
- •§ 3. Правовое положение иностранных юридических лиц в России
- •§ 4. Правовое положение российских юридических
- •Глава 6. Правовое положение государства как участника гражданско-правовых отношений
- •§ 1. Государство как субъект имущественных отношений. § 2. Иммунитет государства и его виды. § 3. Правовой режим гражданско-правовых отношений государства. Вопросы ответственности государства
- •§ 1. Государство как субъект имущественных отношений
- •§ 2. Иммунитет государства и его виды
- •§ 3. Правовой режим гражданско-правовых
- •Глава 7. Право собственности и другие вещные права
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Коллизионные вопросы права собственности
- •§ 3. Применение за границей законов о национализации
- •§ 4. Приобретение иностранными гражданами
- •§ 5. Приобретение российскими гражданами и юридическими
- •§ 6. Правовое положение собственности Российской Федерации
- •§ 7. Защита культурных ценностей
- •Глава 8. Правовое регулирование иностранных инвестиций
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Международно-правовое и внутреннее регулирование
- •§ 3. Определение режима иностранных инвестиций
- •§ 4. Иностранные инвестиции в свободных экономических зонах
- •Глава 9. Договорные обязательства
- •§ 1. Общие положения о сделках и договорах
- •§ 2. Форма договора
- •§ 3. Представительство и доверенность
- •§ 4. Исковая давность
- •§ 5. Обязательственный статут. Принцип автономии воли сторон
- •§ 6. Определение содержания договора
- •Глава 10. Отдельные виды договоров
- •§ 1. Договор международной купли-продажи товаров
- •§ 2. Договор международного финансового лизинга
- •§ 3. Договоры подряда и технического содействия
- •§ 4. Договоры в области научно-технического сотрудничества
- •§ 5. Иные виды договоров, применяемых в международном
- •Глава 11. Международные перевозки грузов и пассажиров
- •§ 1. Понятие международных перевозок
- •§ 2. Международные железнодорожные перевозки
- •§ 3. Международные автомобильные перевозки
- •§ 4. Международные воздушные перевозки
- •§ 5. Международные морские перевозки
- •Глава 12. Международные расчетные и кредитные отношения
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Международные расчеты и кредитование
- •§ 3. Договор банковского вклада
- •§ 4. Вексель и чек
- •Глава 13. Обязательства из причинения вреда
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Коллизионные вопросы деликтных обязательств
- •§ 3. Коллизионные вопросы деликтных обязательств
- •§ 4. Коллизионные вопросы защиты прав потребителя
- •Глава 14. Право интеллектуальной собственности
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Авторское право и смежные права
- •§ 3. Патентное право
- •§ 4. Право на товарный знак, наименование места
- •§ 5. Лицензионные соглашения на изобретения, ноу-хау
- •Глава 15. Семейное право
- •§ 1. Общие положения. § 2. Заключение брака. § 3. Правоотношения между супругами. § 4. Расторжение брака. § 5. Правоотношения между родителями и детьми. § 6. Усыновление
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Заключение брака
- •§ 3. Правоотношения между супругами
- •§ 4. Расторжение брака
- •§ 5. Правоотношения между родителями и детьми
- •§ 6. Усыновление
- •Глава 16. Наследственное право
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Коллизионные вопросы наследования
- •§ 3. Наследование по завещанию
- •§ 4. Выморочное имущество
- •§ 5. Наследственные права российских граждан за границей
- •§ 6. Производство по наследственным делам
- •Глава 17. Трудовые отношения
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Коллизионные вопросы в области трудовых отношений
- •§ 3. Трудовые права иностранцев в Российской Федерации
- •§ 4. Трудовые права российских граждан за рубежом
- •§ 5. Социальное обеспечение
- •Глава 18. Рассмотрение споров в судебном порядке. Нотариальные действия
- •§ 1. Понятие международного гражданского процесса
- •§ 2. Международная подсудность
- •§ 3. Доступ к правосудию
- •§ 4. Процессуальное положение иностранного государства
- •§ 5. Порядок установления содержания норм иностранного права
- •§ 6. Выполнение судебных поручений и оказание иных видов
- •§ 7. Предварительные обеспечительные меры
- •§ 8. Признание и исполнение решений иностранных судов
- •§ 9. Трансграничная несостоятельность
- •§ 10. Нотариальные действия и легализация документов
- •Глава 19. Рассмотрение споров в порядке арбитража (в третейских судах)
- •§ 1. Понятие арбитражного разбирательства и виды
- •§ 2. Арбитражное соглашение и определение компетенции
- •§ 3. Процедура арбитражного разбирательства
- •§ 4. Связь и взаимодействие между международным
- •§ 5. Арбитражное рассмотрение инвестиционных споров
- •§ 6. Признание и исполнение арбитражных решений
§ 5. Социальное обеспечение
Социальное обеспечение иностранцев тесно связано с их трудовыми правами. В странах ЕС и других странах Запада отношения по социальному обеспечению трудящихся-мигрантов регулируются прежде всего международными соглашениями (как многосторонними, так и двусторонними). К ним относятся Европейская конвенция о социальном обеспечении мигрантов 1972 г., Конвенция северных стран о социальном обеспечении 1955 г. и др. Однако, несмотря на заключение этих соглашений, в этих странах продолжает сохраняться прямая или косвенная дискриминация иностранных рабочих в этой области.
Согласно российскому законодательству иностранные граждане, постоянно проживающие в России, имеют право на пособия, пенсии и другие формы социального обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ (ст. 4 Закона о государственных пенсиях в РСФСР от 20 ноября 1990 г.).
Иностранным гражданам и их семьям в тех случаях, когда для назначения пенсии требуется определенный стаж работы, пенсии назначаются при условии, что не менее двух третей необходимого стажа приходятся на работу в СССР (РФ), если иное не предусмотрено международным договором (ст. 98 Закона о государственных пенсиях в РСФСР). Две трети стажа могут приходиться и на другую определенную законом деятельность (например, на деятельность за рубежом политэмигранта в защиту интересов трудящихся и т.п.).
Если для назначения пенсии не требуется определенного трудового стажа (при инвалидности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания), то пенсии иностранным гражданам в РФ назначаются независимо от времени работы в РФ и за границей на равных с российскими гражданами условиях.
Работающие в РФ на российских предприятиях и в организациях иностранцы получают такие же пособия по временной нетрудоспособности, как и российские граждане.
2 июля 1993 г. был принят Закон о выплате пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы России, которым установлено, что перед отъездом им выплачиваются суммы назначенных пенсий (независимо от вида) в российских рублях за шесть месяцев вперед. На основании письменного заявления гражданина, выезжающего на постоянное жительство за пределы России, сумма назначенной пенсии может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому Центральным банком РФ на день совершения операции.
При возвращении граждан на постоянное жительство в Россию суммы назначенных пенсий, не полученные ими за время их проживания за пределами России, выплачиваются в порядке, установленном российским законодательством.
Действие закона не распространяется на граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы России, если в отношении этих граждан республиканским законодательством или международным договором с участием России установлен иной порядок пенсионного обеспечения.
По общему правилу, временно находящиеся на территории РФ иностранцы не имеют права на получение пенсии, поскольку право на назначение пенсии (включая вышеупомянутые правила по исчислению трудового стажа для назначения пенсии по старости), порядок назначения и выплаты пенсий в России предполагают проживание в России, а не временное пребывание в стране, сроки которого ограниченны. Пенсионное обеспечение этих иностранцев осуществляется обычно государством, в котором они проживают, в соответствии с действующим там законодательством.
При социальном обеспечении граждан применяется законодательство страны, на территории которой они проживают. Соглашения предусматривают, что социальное обеспечение осуществляется компетентными органами той страны, на территории которой проживает гражданин, возбудивший ходатайство о назначении пенсии (пособия). Эти органы назначают и выплачивают пенсии и пособия за свой счет. При назначении пенсий и пособий гражданам полностью засчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории обеих стран. Если гражданин, получающий пенсию (пособие), переселился с территории одной страны на территорию другой страны, то выплата ему пенсии (пособия) прекращается и компетентные органы этой другой страны назначают ему пенсию (пособие) в соответствии со своим законодательством, причем право на пенсию не пересматривается. Расчеты между государствами не производятся. Между Россией и Испанией в 1994 г. был заключен Договор о социальном обеспечении (вступил в силу 23 февраля 1966 г., опубликован в РФ в конце 2004 г.). Им было, в частности, предусмотрено, что пенсии испанцам-репатриантам из числа так называемых испанских детей, нашедших убежище в СССР во время гражданской войны 1936 - 1939 гг., будут переводиться из России в Испанию, а испанские власти будут добавлять к ним недостающее до минимальной местной пенсии.
Вопросы пенсионного обеспечения в отношении граждан СНГ регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. и двусторонними соглашениями по этим вопросам. Между правительствами РФ и Грузии было заключено соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.
Возмещение работнику-мигранту вреда, причиненного трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, осуществляется в соответствии с международными договорами. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов 1994 г., заключенное правительствами государств - участников СНГ, установило, что порядок возмещения работнику вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, регулируется законодательством стороны трудоустройства, если иное не предусмотрено отдельным соглашением. "Стороной трудоустройства" в Соглашении именуется государство, на территории которого трудящиеся-мигранты, прибывшие из другого государства, осуществляют свою трудовую деятельность на условиях трудового договора (контракта). Иначе сформулированы правила о возмещении вреда работнику в ряде двусторонних соглашений Российской Федерации с государствами - участниками СНГ о трудовой миграции. К возмещению вреда вследствие трудового увечья, иного повреждения здоровья, смерти потерпевшего, профессионального заболевания обязывается сторона, законодательство которой распространялось на работника в момент увечья (иного повреждения здоровья, смерти), во время его трудовой деятельности, вызвавшей профессиональное заболевание.
В качестве примера двустороннего договора сошлемся на Соглашение между правительствами РФ и КНР о временной трудовой деятельности граждан РФ в КНР и граждан КНР в РФ от 3 ноября 2000 г. По этому Соглашению возмещение вреда, причиненного работнику в результате трудового увечья, профессионального заболевания или иного повреждения здоровья, возникшего при исполнении им своих трудовых обязанностей или в прямой связи с ними, регулируются законодательством государства постоянного проживания работника.
Вопрос выплаты пенсий гражданам, выехавшим в другие страны, но не с территории РФ, стал предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В частности, в Постановлении этого суда от 15 июня 1998 г. была признана не соответствующей Конституции РФ практика прекращения выплаты российских пенсий проживавшим в Литве, Латвии и Эстонии гражданам, выехавшим из этих государств на постоянное жительство в другие страны.
Контрольные вопросы
1. Какими трудовыми правами пользуются в России иностранцы?
2. Какими трудовыми правами пользуются российские граждане за рубежом?
3. Каким должно быть содержание трудовых контрактов, заключаемых с иностранными работодателями?
4. Какие вопросы трудового характера определяются в отношении иностранных работников самими предприятиями с иностранными инвестициями?
5. Какие условия установлены для назначения в России пенсий иностранным гражданам?