Условия функционирования альтернативной структуры и методики оценки деятельности правоохранительных органов

При внедрении приведенной методики оценки деятельности правоохранительных органов и их альтернативной структуры государство столкнется с рядом перечисленных ниже проблем, без решения которых предложенные нами структура и методика оценки окажутся нежизнеспособными.

1. Остро встанет вопрос о финансировании и социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов. Его игнорирование спровоцирует массовые увольнения и усугубит "кадровый голод".

2. Резко упадут принимаемые сегодня во внимание количественные показатели раскрытия и расследования преступлений: "...когда практических работников освободят от искусственной латентности, они будут лучше работать (хотя "показатели" их работы будут хуже, иллюзий на этот счет строить не нужно)" *(124). В совокупности с кадровой неукомплектованностью может создаться видимость разрушения правоохранительной системы. В действительности она будет показывать свои реальные возможности и потребности. За этим должны последовать адекватные управленческие решения со стороны высших органов исполнительной власти.

3. Более четко станет проявляться зависимость возможностей правоохранительных органов от материально-технической обеспеченности. В ряде зарубежных государств, посчитав примерный ущерб от преступности, затраты на правоохранительную деятельность сделали одним из приоритетных направлений экономической политики *(125).

Послесловие

В довершение настоящей работы нужно отметить, что структуру органов внутренних дел и методику их оценки необходимо закреплять в Федеральном конституционном законе, чтобы структурная организация и правила оценивания эффективности являлись для правоохранительной организации внешним условием.

Процедура их изменения должна быть достаточно сложной: "...право и правовые институты должны стать независимыми от текущей политики. Это условия существования нормального и эффективного общества" *(126).

Полагаем, что предложенные организационные решения позволят сохранить интересы государственной власти в управлении правоохранительными структурами, блокировать процессы их социальной деформации, а самое главное - обеспечить качественно новый уровень достоверности уголовной статистики.

──────────────────────────────

*(1) См.: Акутаев Р.М. Криминологический анализ латентной преступности: Дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1999. С. 187, 190-191, 194-195; Исаев З.М. Проблемы искусственно-латентной преступности: По материалам Республики Дагестан: Дис. ... канд. юрид. наук. Махачкала, 2002. С. 81; Карпец И.И. Преступность: Иллюзии и реальность. М., 1992. С. 62-63; Мерзлов Ю.А. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками криминальной милиции: Дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 1998. С. 91; Скоромников К.С. Существующая система учета преступлений и раскрытия их нуждается в кардинальной реформе//Государство и право. 2000. N 1. С. 108.

*(2) См.: Фуко М. Правительственность (идея государственного интереса и ее генезис)/Пер. с франц. И. Окуневой; Под общ. ред. Б.М. Скуратова//Логос. 2003. N 4-5. С. 14.

*(3) Кудрявцев В.Н. Основные методы криминологического исследования//Криминология. 2-е. изд., испр. и доп. М.: Юрид. лит., 1968. С. 233.

*(4) См.: Лунеев В.В. Юридическая статистика. Учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 22-23.

*(5) См.: Гаврилов Б.Я. О реальности российской уголовной статистики//Законность. 1999. N 6. С. 30-31; Лунеев В.В. Юридическая статистика. С. 23.

*(6) См.: Полиция и борьба с преступностью за рубежом. Информационный сборник. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. С. 9-19.

*(7) См.: Герцензон А.А. Советская уголовная статистика. Учебное пособие для институтов советского права и юридических курсов. М.: Полиграфкнига, 1935. С. 92-95.

*(8) C 1 января 2006 г. действуют Типовые положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов, утв. приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, Госнаркоконтроля РФ от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399.

*(9) См.: Лунеев В.В. Юридическая статистика. С. 79-81.

*(10) См.: Боков А.В. Организация борьбы с преступностью/Под ред. проф. Г.А. Аванесова. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2003. С. 3-4.

*(11) См., например: Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М.: Норма, 1997. С. 136; Гаврилов Б.Я. О реальности российской уголовной статистики. С. 27-32; Скоромников К.С. Указ. соч. С. 108-110.

*(12) Лунеев В.В. Преступность ХХ века. С. 136.

*(13) Долгова А.И. Преступность в России и криминологические проблемы власти//Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000. С. 12.

*(14) Омигов В.И. Закономерности развития преступности в Российской Федерации на рубеже веков//Государство и право. 2000. N 6. С. 52.

*(15) В данном контексте - при обнаружении преступлений включать предписанные процессы, направленные на осмысление и запоминание каждого конкретного преступления. Для правоохранительных органов осмысление - исследование преступления и выяснение его характеристик (уголовно-правовая квалификация, криминалистические параметры, характеристики и др.); запоминание - фиксация единичных случаев на бумажных и электронных носителях по предписанной форме.

*(16) Инструкция "О едином учете преступлений".

*(17) Использовать методологию естественных наук нам позволяет принцип универсальности законов мироздания. См.: Гилинский Я.И. Девиантология: Социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других "отклонений". СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. С. 42.

*(18) См.: Кудрявцев В.Н. Социальные деформации. М.: Изд-во РАН, 1992. С. 35.

*(19) См.: Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. М., 1986. С. 50.

*(20) См.: Горелов А.А. Концепции современного естествознания. М.: Центр, 1997. С. 74-77.

*(21) См.: Кудрявцев В.Н. Социальные деформации. С. 35.

*(22) См.: Приказ МВД РФ от 23 ноября 2002 г. N 1150 "О введении в действие систем оценки деятельности органов внутренних дел, отдельных подразделений криминальной милиции и милиции общественной безопасности, органов предварительного расследования" (далее - Приказ МВД РФ N 1150); Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. С. 427.

*(23) См.: Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976. С. 264.

*(24) Он же. Социальные деформации. С. 39.

*(25) Подробнее см.: Скоморохов Р.В., Шиханов В.Н. Значимость статистических сведений о состоянии преступности//Законность. 2004. N 8. С. 42-45.

*(26) Правда о работе столичной милиции: Скандальные откровения главы ОВД//"www.vokruginfo.ru/news/news6403.html".

*(27) См.: Приказ МВД РФ от 8 ноября 2001 г. N 979 "О неудовлетворительном исполнении требований МВД России по совершенствованию контроля за состоянием учетно-регистрационной дисциплины" (далее - Приказ МВД РФ N 979); Приказ МВД РФ от 5 ноября 2003 г. N 864 "О серьезных недостатках в деятельности органов внутренних дел по укреплению учетно-регистрационной дисциплины и законности при приеме, проверке и разрешении сообщений о преступлениях" (далее - Приказ МВД РФ N 864).

*(28) Аврутин Ю.Е. Указ. соч. С. 427; Приказ МВД РФ N 1150; Приказ МВД РФ от 5 августа 2005 г. N 650 "Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности, органов предварительного расследования и органов внутренних дел" (далее - Приказ МВД РФ N 650).

*(29) См.: Фуко М. Указ. соч. С. 14.

*(30) См.: Герцензон А.А. Указ. соч. С. 95.

*(31) Создатели отечественной системы единого учета преступлений предостерегали от умножения ведомственной отчетности и ее усложнения, так как это неизбежно ведет к перегрузке низового аппарата, громоздкой отчетности и отрицательно скажется на качестве. См.: Герцензон А.А. Указ. соч. С. 94; Скоромников К.С. Указ. соч. С. 109.

*(32) См.: Лунеев В.В. Преступность ХХ века. С. 35-38.

*(33) Там же. С. 127-131.

*(34) Многие граждане нередко считают это коррупцией или видят в этом двойные стандарты работы правоохранительных органов. См., например: Николаенко Е. ...Ради чего мы терпим двойную мораль?//АиФ. 2005. N 35. С. 9.

*(35) Профессиональный жаргонизм сотрудников правоохранительных органов.

*(36) То же.

*(37) Профессиональный жаргонизм сотрудников правоохранительных органов. Означает деятельность по выявлению и регистрации преступлений по отработанной схеме, которая дает стопроцентный результат, позволяя быстро и эффективно достичь необходимых показателей раскрываемости, выявляемости и т.п.

*(38) История развития штабов органов внутренних дел приводится по сведениям информационных ресурсов официального интернет-сайта МВД Российской Федерации. См.: "www.mvdrf.ru/index.php?docid=370"; "www.mvdrf.ru/index.php?docid=371"; "www.mvdrf.ru/index.php?docid=372".

*(39) Пункт 1.1.2 Временного наставления по службе штабов органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД РФ от 12 февраля 1997 г. N 86.

*(40) Учетно-регистрационная дисциплина (деятельность), учетно-регистрационная и статистическая дисциплина (деятельность, работа) - под учетно-регистрационной деятельностью (дисциплиной) органов внутренних дел понимается их деятельность по приему, последующей регистрации и дальнейшему разрешению заявлений и сообщений о преступлениях, а также иной информации о правонарушениях. Учетно-регистрационная деятельность (УРД) регламентируется Инструкцией "О порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях, а также иной информации о правонарушениях", утвержденной приказом МВД РФ от 13 марта 2003 г. N 158. С января 2006 г. в действие взамен упомянутой инструкции вводится новая - Инструкция "О порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях", утвержденная приказом МВД РФ от 1 декабря 2005 г. N 985. В случаях, когда рассматривается также деятельность по регистрации и статистическому учету преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и материалов о преступлениях, используют термин "учетно-регистрационная и статистическая деятельность (дисциплина, работа) ОВД".

*(41) Раньше они существовали только в составе информационных центров; с созданием штабных отделов контроля соответствующим подразделениям информационных центров предписано максимально сконцентрировать свои усилия на контроле за достоверностью статистических показателей, выявляя в ходе проверок случаи сознательного их искажения, на что раньше у них было недостаточно времени. Подробнее см.: Распоряжение МВД РФ от 31 января 2002 г. N 1/562.

*(42) Распоряжение МВД РФ от 10 августа 2001 г. N 1/14559 "О мерах по обеспечению полноты учета и регистрации преступлений"; Приказ МВД РФ N 979; Приказ МВД и Генеральной прокуратуры РФ от 28 ноября 2001 г. N 1058/72 "О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений".

*(43) Лунеев В.В. Преступность ХХ века. С. 79.

*(44) Лунеев В.В. Преступность ХХ века. С. 77.

*(45) См.: Тиль К. Реорганизация системы уголовной юстиции в новых землях Германии//Криминологические исследования в мире. М.: Манускрипт, 1995. С. 114-116.

*(46) "www.mvdrf.ru/index.php?docid=370". Сайт МВД России.

*(47) Утверждено постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 4202-I от 23 декабря 1992 г. Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 2. Ст. 70.

*(48) На уровне центрального аппарата МВД России это Организационно-инспекторский департамент (до 2005 г. данное подразделение называлось Главным организационно-инспекторским управлением).

*(49) "www.guvdso.ru/SLU/shtab.htm".

*(50) См.: Мертон Р. Явные и латентные функции. Американская социологическая мысль. М.: Изд-во МГУ, 1994. С. 396-414.

*(51) См., например: Багмет А. Надзор за полнотой регистрации сообщений о преступлениях//Законность. 2004. N 9. С. 26; Приказ Генеральной прокуратуры и МВД РФ от 16 мая 2005 г. N 18/350 "О мерах по укреплению законности при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела" (далее - Приказ N 18/350).

*(52) См.: Долгова А.И. Деятельность правоохранительной системы и преступность//Преступность в России в девяностых годах и некоторые аспекты законности борьбы с ней. М.: Криминологическая ассоциация, 1995. С. 12-15; Звечаровский И. О концепции развития уголовного законодательства в России//Уголовное право. 2005. N 3. С. 32-34; Николюк В.В. Современные проблемы согласования уголовного, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного законодательства//Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Сборник материалов международной научно-практической конференции памяти д.ю.н., профессора В.И. Горобцова (10-11 февраля 2005 г.). Ч. 1/Отв. ред. С.Д. Назаров. Красноярск: Сибирский юрид. ин-т МВД России, 2005. С. 14-18.

*(53) Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество/Общ. ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонов; Пер. с англ. М.: Политиздат, 1992. С. 33.

*(54) См.: Приказ МВД и Генеральной прокуратуры РФ от 28 ноября 2001 г. N 1058/72 "О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений"; Приказ N 18/350.

*(55) См.: Приказ МВД РФ от 28 августа 2003 г. N 682 "О внесении изменений и дополнений в приказ МВД РФ от 25 сентября 2000 г. N 995 "О мерах по совершенствованию воспитательной работы в органах внутренних дел Российской Федерации"".

*(56) См.: Приказ МВД РФ N 650.

*(57) См.: п. 2.2, 2.3, 2.4 приложения N 2, п. 5.2, 5.3; раздел 4 приложения N 1 к Приказу МВД РФ N 650.

*(58) См.: приложение N 1 к Приказу МВД РФ N 650.

*(59) Очевидно, что бесконечное возрастание нагрузки по количеству расследуемых уголовных дел обратно пропорционально качеству расследования и не может продолжаться бесконечно.

*(60) См.: п. 9.1 приложения N 2 к Приказу МВД РФ N 650.

*(61) См.: Фуко М. Указ. соч. С. 14.

*(62) См.: Инструкция "О едином учете преступлений"; Гаврилов Б.Я. Указ. соч. С. 30-32.

*(63) См.: Гаврилов Б.Я. Указ. соч. С. 30-32; Исаев Н.В. Виктимологическое направление предупредительного воздействия на преступность: Дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003. С. 53.

*(64) См.: Блувштейн Ю.Д., Добрынин А.В. Основания криминологии. Минск, 1990. С. 31-42.

*(65) См.: Гаврилов Б.Я. Указ. соч. С. 32.

*(66) См.: Там же. С. 31.

*(67) См.: Карпец И.И. Указ. соч. С. 64.

*(68) См., например: Варыгин А.Н. Преступность сотрудников органов внутренних дел и проблемы воздействия на нее: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2003. С. 9; Алтухов С.А. Преступления сотрудников милиции: (Понятие, виды и особенности профилактики). СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. С. 134-139, 147.

*(69) Материалы служебной проверки по факту укрытия от учета преступления по уголовному делу N 30180-04 и приказ начальника УВД г. Иркутска от 16 января 2004 г. N 11л/с.

*(70) Материалы служебной проверки, приобщенные к уголовному делу N 24950-01.

*(71) По материалам Информационного центра при ГУВД Иркутской области.

*(72) Приказ начальника Свердловского РУВД г. Иркутска от 16 апреля 1999 г. N 120 л/с.

*(73) Приказ начальника УВД г. Иркутска от 18 декабря 1999 г. N 416 л/с.

*(74) Заключение служебной проверки от 14 февраля 2000 г., проведенной в отношении Коваленко В.М.//По материалам Информационного центра при ГУВД Иркутской области.

*(75) Мы имеем в виду укрытие преступлений от регистрации и учета, искажение государственной статистической отчетности

*(76) Акутаев Р.М. Указ. соч. С. 195.

*(77) См. там же. С. 187, 190-191, 194-195; Исаев З.М. Указ. соч. С. 81; Карпец И.И. Указ. соч. С. 62-63; Скоморохов Р.В. Криминологическая характеристика и специальное предупреждение должностных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел (по материалам Иркутской области): Дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2004. С. 48-83; Скоромников К.С. Указ. соч. С. 108.

*(78) См.: Мерзлов Ю.А. Указ. соч. С. 91.

*(79) См.: Варыгин А.Н. Указ. соч. С. 9; Алтухов С. А. Указ.соч. С. 151; Сухинин А.В. Анализ причин нарушений законности в деятельности следователей ОВД и пути их устранения//Следователь. 1999. N 4. С. 33-37.

*(80) Собольников В.В. Развитие личности в особых условиях деятельности. Новосибирск: Министерство общего и профессионального образования РФ, НГПУ, НГАС, 1997. С. 12.

*(81) См.: Распоряжение МВД РФ от 10 августа 2001 г. N 1/14559; Приказ МВД России N 864.

*(82) Карпец И.И. Указ. соч. С. 63.

*(83) Гаврилов Б.Я. Указ. соч. С. 28.

*(84) Скоромников К.С. Указ. соч. С. 109.

*(85) См.: Карпец И.И. Указ. соч. С. 398.

*(86) Скоромников К.С. Указ. соч. С. 108.

*(87) Пункт 1.3 Приказа N 18/350.

*(88) Приказ МЧС РФ от 15 июня 2004 г. N 283 "Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах"; Приказ ФСБ РФ от 14 января 2004 г. N 23 "Об организации приема, регистрации, учета и рассмотрения в органах федеральной службы безопасности сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях"; Приказ ГТК РФ от 11 июня 2002 г. N 600 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета поступающих в таможенные органы Российской Федерации сообщений о преступлениях"; Приказ Госнаркоконтроля РФ от 24 сентября 2003 г. N 134 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сообщений о преступлениях".

*(89) См.: Герцензон А.А. Указ. соч. С. 95.

*(90) См.: Кудрявцев В.Н. Социальные деформации. С. 39; Парсонс Т. О структуре социального действия. М.: Академический проект, 2000.

*(91) См.: Грызлов Б.В. На тернистом пути реформ//Милиция. 2002. N 9. С. 3.

*(92) См.: Аврутин Ю.Е. Указ. соч. С. 427; Приказ МВД РФ N 650.

*(93) См.: Намоконов В.А. Преступное поведение: Детерминизм и ответственность. Владивосток, 1989. С. 48.

*(94) Письмо начальника ГОИУ МВД РФ от 25 августа 2003 г. "О состоянии работы по укреплению учетно-регистрационной дисциплины и законности при учете, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах внутренних дел в первом полугодии 2003 г."; исх. 5/5-2131 от 1 сентября 2003 г.

*(95) Государственный статистический отчет "Форма-4-Е", утвержденный приказом МВД РФ от 23 октября 2002 г. N 1028 "Об утверждении формы статистической отчетности 4-Е".

*(96) Приказ МВД РФ от 23 ноября 2002 г. N 1150.

*(97) Письмо ГУК МВД РФ от 17 августа 2004 г. N 21/7/5609 "О результатах работы по укреплению дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации в I полугодии 2004 года". С. 1.

*(98) Там же. С. 1, 2.

*(99) Письмо ГУК МВД РФ от 17 августа 2004 г. N 21/7/5609. С. 3.

*(100) Письмо ГУК МВД РФ от 17 августа 2004 г. N 21/7/5609. С. 4.

*(101) Уголовная статистика должна отвечать тем основным задачам, которые возложены на органы юстиции в борьбе с преступлениями в каждой отрасли народного хозяйства.

*(102) См.: Исаев З.М. Указ. соч. С. 132; Скоромников К.С. Указ. соч. С. 108-110.

*(103) См.: Долгова А.И. Преступность в России и криминологические проблемы власти. С. 24; Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982. С. 24.

*(104) См.: Акутаев Р.М. Указ. соч. С. 196.

*(105) См.: Даньшин И.Н., Онищук З.М., Христич И.Л. Об организации централизованной правовой статистики//Проблемы социалистической законности. Харьков, 1980. С. 79; Исаев З.М. Указ. соч. С. 133; Скоромников К.С. Указ. соч. С. 109.

*(106) В некоторых позициях статистических документов первичного учета может отмечаться сразу несколько характеристик (например, дополнительные характеристики преступления). В таких случаях необходимо тщательно изучать содержащиеся в карточках варианты и подварианты ответов, а затем складывать их значения по определенным правилам для формирования правильной кодировки. Несомненно, этот процесс достаточно продолжителен по времени.

*(107) Главный информационно-аналитический центр.

*(108) См.: Скоромников К.С. Указ. соч. С. 108-110.

*(109) Статья начинается именно с рассмотрения понятия "раскрытие преступления". См.: Скоромников К.С. Указ. соч. С. 109.

*(110) Пункты 3, 4, 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. 3, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, ст. 25, 28 УПК РФ.

*(111) См.: Герцензон А.А. Указ. соч. С. 94-95.

*(112) Дискреционный (от франц. discretionnaire - зависящий от личного усмотрения) - предоставленное должностному лицу право действовать по собственному усмотрению. См.: БСЭ: В 30 т. 3-е изд. М.: Сов. энциклопедия, 1969-1978.

*(113) См.: Конова Е.А., Смирнов А.Е. Традиции и ритуалы в органах внутренних дел: К проблеме субъективации. Иркутск: ВСИ МВД РФ, 2002.

*(114) Карпец И.И. Указ. соч. С. 184.

*(115) См.: Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. С. 264.

*(116) Здесь и далее понятием "выявление и расследование" преступлений охватывается весь процесс, начиная с проводимых оперативно-розыскных мероприятий по изобличению преступника, сбора доказательств и заканчивая принятием правового решения по уголовному делу. Сюда же мы относим проводимые ОВД мероприятия по выявлению лиц, склонных к совершению преступлений, и проводимую с ними профилактическую работу. Мы сознательно отходим от спорного термина "раскрытие преступления", поскольку до настоящего времени нет единого понимания его содержания, а также не определен момент, с которого преступление считается раскрытым.

*(117) См.: Синельщиков Ю. Законность в милиции - ситуация тревожная//Законность. 1994. N 5. С. 10-12.

*(118) См.: Сорокин П.А. Указ. соч. С. 272.

*(119) См.: Аврутин Ю.Е. Указ. соч. С. 370-371.

*(120) Там же. С. 406-407, 419, 427-428.

*(121) Карпец И.И. Указ. соч. С. 63.

*(122) Сведения об оперативной обстановке в рамках предлагаемой методики должны складываться из информации администрации территориального образования, информации прокуратуры, социологических исследований, предшествующих проверке, информации, содержащейся в документации проверяемого ОВД.

*(123) Психология и педагогика в профессиональной подготовке сотрудников ОВД/Под ред. А.Ф. Дунаева, А.С. Бартышева. М., 1992. С. 12.

*(124) Карпец И.И. Указ. соч. С. 62.

*(125) См.: Полиция и борьба с преступностью за рубежом. С. 4-35.

*(126) Здравомыслов А.Г. Германия - Россия: Точка зрения немецкого социолога//Социологические исследования. 2001. N 4. С. 123.