3. Экономика белорусских земель. Реформы 1830-1840-х гг.

Начало 19 века в европейских странах характеризуется развитием капиталистических отношений, Россия также вступила на путь капитализма. К этому времени относится применение наемного труда в производстве и машинной техники в текстильной промышленности. Новые черты наметились и в сельском хозяйстве: расширились посевы промышленных культур (лен, сахарная свекла), однако в основном в сельском хозяйстве существовали консервативные формы и крепостнические отношения. Для Беларуси характерны те же процессы. Она была аграрной окраиной Российской империи, большую часть населения составляли крестьяне, в сельском хозяйстве преобладало крупное землевладение.

Развитие капитализма в России началось позже, чем в других странах, так как только в начале 19 века начался процесс разложения феодальных отношений и к 40-м гг. перерастает в кризис. Он проявился в 1) снижении прибыльности помещичьей и государственной деревни, в 2) обезземеливании и обеднении крестьянства, в 3) росте социальных конфликтов, в первую очередь, между помещиками и крестьянами (отказ от выполнения повинностей, побеги крестьян, крестьянские выступления). Экономическая ситуация в стране требовала повышения эффективности сельского хозяйства, увеличения количества продукции на продажу, поэтому стали сеять технические культуры, а также развивать подсобные промыслы, заниматься предпринимательской деятельностью. Некоторые помещики пробовали для повышения мотивации крестьян платить им за работу, однако большинство помещиков стремились повысить производительность своих поместий за счет крестьян (увеличить оброк, количество дней панщины).

В этой ситуации правительство было вынуждено провести экономические реформы для сохранения системы феодального землевладения, увеличения прибыльности хозяйств, а также уравнять положение и повинности государственных и помещичьих крестьян. Было образовано Министерство государственной собственности во главе с графом П.Д. Киселевым. Эта реформа проводилась на протяжении 1839-1857 гг. в государственной деревне, положение которой в Беларуси и России было разным. В России государственные крестьяне обладали определенными правами (считались свободными гражданами, могли менять место жительства, переходить в другие сословия) и платили оброк (нормы эксплуатации определялись инвентарями и были неизменными), в Беларуси – полностью зависимые, как и помещичьи, и выполняли барщину. Это было связано с тем, что в Беларуси действовала система временного владения: государственные имения сдавались в аренду местным помещикам.

Реформа началась с перестройки административно-хозяйственного управления государственной деревней: устанавливалась трехступенчатая система: губерния – округ – сельская управа. В результате повысился статус сельской общины в Беларуси, было упорядочено управление государственными поместьями, вводился контроль за арендаторами. Второй частью реформы являлась “политика опекунства” над государственными крестьянами, которая предусматривала организацию помощи крестьянам на случай неурожаев, эпидемий и других бедствий, а также обучение детей государственных крестьян, оказания медицинской помощи, развития системы страхования и др. меры. Однако из-за нехватки средств эти мероприятия планировалось осуществить за счет крестьян, поэтому успеха они не имели. Третья и главная часть реформы – люстрация государственых имуществ. Это мероприятие проводилось для полного учета госдарственного имущества, выравнивания хозяйственного уровня крестьян путем сокращения малоземелья и регламентации повинностей, повышения платежеспособности государственных крестьян. В государственных поместьях Беларуси ликвидировались фольварки и система временного владения, из фольварочных земель крестьяне получили прирезки к своим наделам и переводились с барщины на оброк. Результатами реформы явились: отказ от фольварочно-барщинной системы и перевод крестьян на оброк, уменьшение размера повинностей, а также повышение правового статуса гос. крестьян (они получили гражданскую свободу – право вступать в брак, родительские и опекунские права, право на наследство и собственность, на занятие торговлей, промыслами, что отличало их от бесправных помещичьих крестьян).

С 1844 г. началось проведение инвентарной реформы помещичьих усадеб, главной целью которой было регулирование размеров наделов и повинностей крестьян путем составления обязательных инвентарей (список крестьянских повинностей) по единым правилам. Из-за сопротивления помещиков эта реформа была менее радикальной и положение крестьян почти не изменилось, сокращения повинностей не произошло, реформа их только унифицировала, а крестьяне продолжали выполнять прежние повинности.

Процесс разложения феодальных отношений затронул и белорусскую промышленность. В первой половине XIX века она была представлена мелкотоварным и мануфактурным производством, фабрик было очень мало. Большинство мануфактур находилось в сельской местности и принадлежало помещикам, которые использовали труд крепостных крестьян. Мелкотоварное производство, а также часть мануфактур и фабрик концентрировались в городах и принадлежали купцам и мещанам, которые использовали вольнонаемную рабочую силу.

Промышленность Беларуси ориентировалась на переработку сельскохозяйственной продукции, поэтому получили распространение винокуренные, сахарные, суконные, мукомольные, деревообрабатывающие предприятия. Новым явлением в промышленном развитии Беларуси стало использование паровых двигателей. Первые фабрики и заводы – в местечке Хомск и Коссово (суконные) и Старинках (чугуноплавильный и машиностроительный заводы). В целом промышленные предприятия находились в сельской местности, города оставались центрами ремесла и торговли. Первая половина 19 века отмечена ростом городского населения, который был обусловлен естественным ростом, а также принудительным переселением евреев из сельской местности: вскоре они составили большинство городского населения и занимались ремеслом и торговлей. Основная форма организации торговли – ярмарки, каждый год проходило более 200, распространялась постоянная торговля в магазинах. Постепенно развивалась международная торговля: Беларусь экспортировала лес, пеньку, зерно, лен, смолу, спирт, импортировала соль, сахар, металлы, табак, чай, кофе, сельскохозяйственную и промышленную технику, предметы роскоши.

Расширению торговли способствовало развитие путей сообщения: в 1804-1805 гг. завершилось строительство Огинского и Березинского каналов, почти все крупные реки Беларуси были соединены с балтийскими и черноморскими портами, строились новые дороги – Петербургско-Киевская, Московско-Рижская, Московско-Варшавская. Общая протяженность шоссейных дорог в Беларуси в 1860 г. достигла 1100 км