- •О.А. Омельченко
- •Предисловие
- •Введение § 1. Предмет и научные задачи истории государства и права Предмет истории государства и права.
- •Историческое в праве.
- •Методология истории права.
- •Системы права.
- •Периодизация истории государства и права.
- •§ 2. Развитие историографии всеобщей истории государства и права Зарождение историко-юридических знаний.
- •Начало научной истории права и государства.
- •Историческая школа права.
- •Развитие научной истории государства и права в XIX в.
- •Социологическое направление историографии.
- •Сравнительно-историческая школа.
- •Изучение истории государства и права в России.
- •Современное состояние историографии.
- •§ 3. Становление государственной организации и права Проблема возникновения государства и права.
- •Формирование политико-правового сообщества.
- •Протогосударство – чифдом.
- •Раннее государство.
- •Раздел I. Государство и право древнего востока
- •§ 4. Образование древнейших государств на Ближнем Востоке § 4.1. Государственность в древней Месопотамии
- •Образование «номовых» государств.
- •Эволюция раннемонархического государства.
- •Организация государственной администрации.
- •§ 4.2. Государство Древнего Египта
- •Основные этапы государственной истории.
- •Система государственной администрации.
- •Военная организация.
- •Суд и законы.
- •§ 4.3. Ассирийская держава
- •Становление и эволюция Ассирийского государства.
- •Организация власти.
- •§ 5. Образование древнейших государств в Восточной Азии § 5.1. Государственность в Древней Индии
- •Древнейшие государственно-политические объединения.
- •Государственная организация державы Маурьев.
- •Социально-правовой строй.
- •Принципы государственного правления.
- •§ 5.2. Государства Древнего Китая
- •Формирование китайской государственности.
- •Власть и управление в империи Цинь.
- •Доктрина легизма.
- •§ 6. Древневосточная монархия Монархия и деспотизм.
- •Особенности исторического происхождения.
- •Религиозное содержание власти.
- •Полномочия монарха.
- •Образ идеального правителя.
- •§ 7. Право Древнего Вавилона (Законы царя Хаммурапи)
- •Древнейшее законодательство Месопотамии.
- •Законы Хаммурапи: система и принципы.
- •Социально-правовой строй.
- •Брачно-семейное право.
- •Торговое и обязательственное право.
- •Преступления и наказания.
- •§ 8. Древнееврейское право
- •Древнееврейская государственность.
- •Источники права.
- •Законодательство Моисея.
- •Семейно-брачное право.
- •Имущество и обязательства в праве.
- •Уголовное право и суд.
- •Раздел II. Государство и право античного мира
- •§ 9. Формирование древнегреческой государственности § 9.1. Становление политического общества в Древней Греции Протогосударства Крито-Микенского мира.
- •Дорийское завоевание: начало нового строя.
- •Становление полисной организации.
- •§ 9.2. Спартанское государство
- •Становление Спартанского государства.
- •Реформы Ликурга.
- •Организация власти и управления.
- •§ 9.3. Образование Афинского государства
- •Становление Афинского полиса.
- •Реформы Солона.
- •§ 10. Демократическое государство Древних Афин
- •Становление демократической системы
- •Органы прямого народовластия.
- •Должностные лица.
- •Финансовая система.
- •Суды в системе народовластия.
- •Деформация Афинской демократии.
- •Полис и демократия.
- •§ 11. Правовая политика и законодательство афинской демократии
- •Семейный уклад.
- •Регулирование имущественных и торговых отношений.
- •Развитие законодательства.
- •Закон и право.
- •§ 12. Государство и право эллинистического мира
- •Образование Македонской державы.
- •Государственный строй империи.
- •Государства эллинистического мира. Распад империи.
- •Греко-египетское право.
- •§ 13. Формирование государственности Древнего Рима Становление римского полиса.
- •Военно-родовой строй.
- •Ранняя государственная организация.
- •Переход к военно-республиканскому строю.
- •Борьба патрициев и плебеев.
- •§ 14. Государственный строй Римской республики От полиса к империи.
- •Народные собрания.
- •Система магистратур.
- •Римская армия.
- •Идеал смешанного правления.
- •§ 15. Государственный строй Римской империи Кризис республики и становление монархии.
- •Государственная организация принципата.
- •Переход к новым формам монархии.
- •Система управления при доминате.
- •Провинциальная организация империи.
- •Военная организация империи.
- •§ 16. Эволюция социально-правового строя Древнего Рима
- •Римское гражданство.
- •Гражданство и сословия.
- •Неполноправные категории жителей.
- •Несвободное население.
- •§ 17. Древнейшее римское право Священное право и царские законы.
- •Законы XII Таблиц: создание и общие начала.
- •Основы общественно-юридического быта.
- •Имущественные (вещные) права.
- •Обязательственное право.
- •§ 18. Развитие гражданского судопроизводства и юстиции Древнего Рима
- •Ранние институты. Легисакционное судопроизводство.
- •Преторская юстиция. Формулярное судопроизводство.
- •Римская юриспруденция.
- •Юстиция периода империи. Когниционное судопроизводство.
- •§ 19. Развитие частного права в Древнем Риме Система римского права.
- •Брачно-семейное право.
- •Имущественные (вещные) права.
- •Обязательственное право.
- •§ 20. Развитие уголовной юстиции и уголовного права в Древнем Риме
- •Становление уголовного права.
- •Формирование специальных уголовных судов.
- •Процесс в суде присяжных.
- •Уголовная юстиция в империи.
- •§ 21. Кодификация римского права Начало систематизации права.
- •Разработка Свода Юстиниана.
- •Corpus juris civilis.
- •Право и Закон в римской юриспруденции.
- •Раздел III. Государство и право средних веков
- •§ 22. Раннефеодальные государства в Западной Европе Предгосударственный строй германских племен.
- •§ 22.1. Варварские королевства Вестготское королевство.
- •Остготское королевство.
- •Франкское государство Меровингов.
- •§ 22.2. Франкская империя Каролингов Формирование нового государства.
- •Государственная организация империи.
- •Законодательство империи.
- •Распад Франкской империи.
- •Раннефеодальная государственность.
- •§ 23. Варварские правды Оформление писаного права германских народов.
- •Общественно-юридический быт.
- •Судебное право.
- •Преступления и наказания.
- •§ 24. Формирование правовых институтов феодального строя Социальная сущность феодализма.
- •Вотчинный уклад и новые виды зависимости.
- •Коммендация. Ранние формы пожалований.
- •Феодальный иммунитет.
- •Вассалитет.
- •§ 25. Раннефеодальная государственность в Британии Образование варварских королевств.
- •Начало феодализации общества.
- •Ранняя государственная организация.
- •Англосаксонские законы.
- •Датское завоевание.
- •§ 26. Развитие феодальной государственности в Англии § 26.1. Ленная монархия XI – XIII вв. Образование новой монархии.
- •Усиление королевской власти.
- •Реформы Генриха II.
- •§ 26.2. Сословная монархия XIII – XV вв. Сословный строй.
- •Великая хартия вольностей.
- •Изменения системы власти и управления.
- •§ 26.3. Абсолютная монархия XVI – середины XVII вв. Политическая централизация.
- •Абсолютизм и церковь.
- •Королевская администрация.
- •Политическая доктрина абсолютизма.
- •§ 27. Становление английского парламента Возникновение парламента.
- •Состав парламента. Начало избирательного права.
- •Компетенция парламента.
- •Корона и парламент.
- •§ 28. Развитие феодальной государственности во Франции § 28.1. Ленная (сеньориальная) монархия х – XIII вв. Становление Французского королевства.
- •Формирование королевской администрации.
- •Реформы Людовика IX.
- •§ 28.2. Сословная монархия XIV – XV вв. Укрепление королевской власти.
- •Генеральные штаты.
- •Государственная администрация.
- •§ 28.3. Завершение государственной централизации: XVI – начало XVII в. Национально-политическое объединение.
- •Централизация государственной системы.
- •«Регулярная монархия» Ришельё.
- •§ 29. Развитие феодальной государственности в Германии § 29.1. «Священная Римская империя германской нации» Становление германской государственности.
- •Организация ленной монархии.
- •Политическое дробление империи.
- •Государственная система империи XIV – XV вв.
- •§ 29.2. Развитие территориальной государственности: Пруссия
- •Формирование Прусского государства.
- •Становление абсолютизма в Пруссии.
- •§ 30. Развитие государственной организации в Италии: города-республики Средневековые государства в Италии.
- •Формирование Флорентийской коммуны.
- •Государственная организация Флоренции.
- •Развитие Венецианской республики.
- •Институты власти в Венеции.
- •§ 31. Развитие феодальной государственности в Испании Формирование испанских государств.
- •Ранняя монархия.
- •Сословная монархия.
- •Утверждение абсолютизма.
- •§ 32. Формирование феодальных государств у славянских народов Славяне в I тысячелетии.
- •Становление Польского государства.
- •Развитие чешской государственности.
- •Болгарское царство.
- •Югославянские государства.
- •§ 33. Развитие общественного самоуправления в феодальной Европе Государство и самоуправление.
- •Общинное самоуправление.
- •Становление земского самоуправления.
- •Городское самоуправление.
- •Профессионально-сословное самоуправление.
- •§ 34. Римское право в средневековой Европе
- •Римское право в варварских королевствах.
- •Возрождение римского права. Глоссаторы.
- •Комментаторы (постглоссаторы).
- •Римское право на пороге Нового времени.
- •§ 35. Формирование судебно-правовой системы Англии Становление юстиции «общего права».
- •Принципы «общего права».
- •Суд канцлера («справедливости»).
- •Право справедливости.
- •§ 36. Развитие французского права в х – XVII вв. Формирование феодальных кутюмов.
- •Кутюмное право.
- •Королевская юстиция. Парламенты.
- •Королевское законодательство.
- •§ 37. Развитие германского права в х – XVI вв. Становление общеимперского права.
- •«Саксонское Зерцало»
- •Феодальный суд.
- •Уголовное уложение Карла V.
- •§ 38. Становление права славянских народов
- •Развитие польского права.
- •Чешское земское право.
- •«Законник» Стефана Душана.
- •§ 39. Городское право средневековой Европы Становление городского права.
- •Городской строй и статус граждан.
- •Имущественные отношения и коммерческое право.
- •Уголовное право.
- •§ 40. Каноническое право римской католической церкви Формирование церковной организации.
- •Становление и систематизация церковного права.
- •Церковная юстиция.
- •Брачно-семейное право.
- •§ 41. Государственность Византийской империи
- •Становление и развитие имперского государства.
- •Императорская власть.
- •Административная система.
- •Имперская бюрократия.
- •Местное и военное управление.
- •Государство и церковь.
- •Кризис и падение Византии.
- •§ 42. Эволюция социально-правового строя Византии
- •Сословный строй.
- •Зависимое население.
- •Крестьянская община. «Земледельческий закон».
- •Государственный феодализм.
- •§ 43. Судебно-правовая система Византийской империи Развитие законодательства.
- •Суд и судопроизводство.
- •Изменения в частном праве.
- •Уголовное право.
- •§ 44. Военно-феодальные империи средневековой Азии § 44.1. Арабский халифат Возникновение и развитие арабской империи.
- •Организация власти и управления.
- •Судебная система.
- •§ 44.2. Монгольская военно-кочевая империя Формирование Великого монгольского государства.
- •Военно-политическая система.
- •Гражданская администрация.
- •§ 45. Образование Османской империи Формирование турецкой государственности.
- •Система власти н управления.
- •Военно-ленная система.
- •Местное управление.
- •§ 46. Право и суд в Османской империи Основы правовой системы.
- •Канун-наме (кодексы).
- •Организация юстиции.
- •Гражданские и имущественные отношения.
- •Брачно-семейное право.
- •Уголовное право.
- •§ 47. Развитие феодального государства в Японии
- •Формирование японской государственности.
- •Феодально-ленная система. Сёгунат.
- •Централизация страны. Сегунат Токугава.
- •§ 48. Право средневековой Японии (свод Тайхо-рицурё) Формирование древнего права.
- •Административное право.
- •Судопроизводство.
- •Уголовное право.
- •Брачно-семейное право.
- •§ 49. Становление международного права
- •Право войны.
- •Международный договор.
- •Дипломатическое право.
- •Оглавление
Административная система.
Василевс стоял во главе всей административной организации империи. Централизованное управление осуществлялось императорским дворцом, со временем специализировавшимся на разные ведомства.
Дворец в административном отношении в первые века воспроизводил центральное управление поздней Римской империи. Основную роль в нем играли четыре высших сановника: префект претория Востока, в ведении которого было общее управление и суд в провинциях, префект столицы, управлявший Константинополем, квестор дворца, руководивший подготовкой законодательства и осуществлявший юридический контроль за управлением (эту должность обычно занимал образованный юрист), магистр официя. Последний был наиболее влиятельным администратором, в его ведении были полиция, охрана дворца, почты и тайные службы, международные и дипломатические отношения. Магистр руководил 4 специализированными канцеляриями. Другим высшим сановником, ближайшим к особе императора, был препозит «священных покоев», надзиравший за служащими личных нужд императора и семьи, внутренней охраной, снабжением двора, за штатом евнухов, которые были в особом доверии при византийском дворе. Финансовыми делами империи руководили комит «священных щедрот»(управлял общегосударственными имуществами, пошлинами, сборами денежного характера) и комит частных дел(ведал личным имуществом императорской фамилии). Военными делами управляли в центре двое магистров армии.
Собрание высших должностных лиц дворца – консисторий– уже при Константине стало рассматриваться совещатеным органом при василевсе. Со временем за ним закрепилось названиеГосударственного совета. Собирался совет только по воле монарха. Помимо обсуждения дел общеполитического, административного или юридического характера, в совете проходили приемы посольств, депутаций, здесь также слушались важнейшие уголовные и гражданские дела.
Особое административное и политическое значение имел сенат. Фактически это не было определенное учреждение, тем более с точно узаконенными полномочиями. Традиционно звания сенаторов (нескольких внутренних разрядов) принадлежали служилой знати, обладателям других почетных титулов, но также жаловались императором. Это было, по сути, высшее сословие империи (см. § 42). К IV в. сенаторов было до 2 тысяч. Им принадлежала важная роль в узаконении власти императоров, в одобрении принятых законов или других важных решений. Со временем сложилась практика узких и расширенных заседаний сената (в последнем случае должны были являться все имевшие это звание). К IX в. значение сената упало, у него были отняты полномочия вмешиваться в законодательство. Вместе с членами консистория сенаторы стали образовывать аморфный синклит, условно объединявший в некую административную общность высших сановников государства. Ссылка на то, что решение принято совместно с синклитом, стала показателем соблюдения некоей сословной законности в империи.
К IX в. система центральной дворцовой администрации видоизменилась. Появились новые службы и должностные лица, носившие чисто греческие названия. Изменилось и внутреннее содержание административных функций. Каждый управляющий, как правило, возглавил особое бюрократическое ведомство, получив звание логофета. Главной фигурой государственной администрации стал логофет дрома, в ведении которого были пути сообщений, телеграфная связь (световая), иностранные дела, текущее законодательство, полиция. Помимо него, были логофеты казначейства, военных дел, уделов, мануфактур. Командование сухопутной армией возлагалось на доместика, морским ведомством руководил друнгарий флота. Имуществами императора ведал хартуларий. В IX в. возникло специализированное ведомство государственного контроля – сакелларий, в задачи которого входил надзор за чиновниками и за финансовыми делами. Но права ведомства были малы.
Особо разветвленным был финансовый аппарат управления. Главное налоговое ведомство – геникон, – помимо установления налоговой политики, управляло некоторыми императорскими поместьями, ведало водоснабжением, рудниками. Кроме него, было несколько казначейств, каждое из которых ведало особым родом доходов и расходов (например, сакеллий – денежными, вестиарий – натуральными, но и чеканкой монеты). Каждое из казначейств хранило свои виды императорских имуществ, занималось своим родом государственных поставок. Взаимное переплетение полномочий, наделение ведомств еще и судебными правами создавало не только административную неразбериху, но и благодатную почву для гигантских, прославивших Византию, коррупции и злоупотреблений.