- •Гражданское право
- •Предисловие
- •Раздел VII. Общие положения об обязательствах и договорах
- •Глава 28. Понятие и виды обязательств
- •§ 1. Понятие обязательственного права
- •1. Обязательственное право как подотрасль
- •2. Система обязательственного права
- •3. Основные тенденции развития обязательственного права
- •§ 2. Понятие обязательства
- •1. Обязательство как гражданское правоотношение
- •2. Содержание и определение обязательства
- •3. Основания возникновения обязательств
- •§ 3. Виды обязательств
- •1. Система обязательств
- •2. Отдельные виды обязательств
- •§ 4. Субъекты обязательства
- •1. Обязательства с множественностью лиц
- •2. Обязательства с участием третьих лиц
- •3. Перемена лиц в обязательстве
- •Глава 29. Исполнение и прекращение обязательств
- •§ 1. Исполнение обязательств
- •1. Понятие исполнения обязательств
- •2. Принципы исполнения обязательств
- •3. Условия исполнения обязательств
- •§ 2. Способы обеспечения исполнения обязательств
- •1. Сущность и значение способов обеспечения
- •2. Акцессорные и неакцессорные способы обеспечения
- •3. Иные способы обеспечения исполнения обязательств
- •§ 3. Неустойка
- •1. Понятие и сущность неустойки
- •2. Обеспечительная функция неустойки
- •§ 4. Задаток
- •1. Понятие и функции задатка
- •2. Доказательственная функция задатка
- •3. Обеспечительная функция задатка
- •4. Особые виды задатка
- •§ 5. Поручительство
- •1. Понятие поручительства
- •2. Признаки договора поручительства
- •3. Виды поручительства
- •4. Сущность обязательства из договора поручительства
- •5. Содержание и исполнение обязательства
- •6. Последствия исполнения поручителем обязательства
- •7. Прекращение поручительства
- •§ 6. Банковская гарантия
- •1. Понятие и сущность банковской гарантии
- •2. Соглашение принципала и гаранта
- •3. Форма, содержание и виды банковской гарантии
- •4. Исполнение и прекращение обязательств, вытекающих
- •5. Регрессные требования гаранта к принципалу
- •§ 7. Залог
- •1. Понятие залога
- •2. Виды залога
- •3. Субъекты залогового правоотношения
- •4. Предмет залога
- •5. Основания возникновения залогового правоотношения
- •6. Оформление залога
- •7. Юридическая природа права залога
- •8. Содержание залогового правоотношения
- •9. Обращение взыскания на заложенное имущество
- •10. Реализация заложенного имущества
- •11. Залог товаров в обороте
- •12. Залог вещей в ломбарде
- •§ 8. Удержание
- •1. Понятие права удержания вещи
- •2. Предмет права удержания
- •3. Права и обязанности ретентора и должника
- •4. Особые случаи применения права удержания
- •§ 9. Прекращение обязательств
- •1. Понятие и основания прекращения обязательств
- •2. Прекращение обязательства сделкой
- •3. Прекращение обязательства по иным основаниям
- •Глава 30. Гражданско-правовой договор
- •§ 1. Понятие и значение гражданско-правового договора
- •1. Сущность и значение договора
- •2. Понятие договора
- •3. Свобода договора
- •§ 2. Виды договоров в гражданском праве
- •1. Общие классификации гражданско-правовых договоров
- •2. Организационные и имущественные договоры
- •3. Публичный договор и договор присоединения
- •§ 3. Содержание договора
- •1. Существенные условия договора
- •2. Иные условия договора
- •3. Толкование договора
- •§ 4. Заключение договора
- •1. Понятие заключения договора
- •2. Порядок и стадии заключения договора
- •3. Оферта
- •4. Акцепт
- •5. Заключение договора в обязательном порядке
- •6. Заключение договора на торгах
- •7. Урегулирование разногласий, возникающих
- •8. Форма договора
- •9. Момент заключения договора
- •§ 5. Расторжение и изменение договора
- •1. Способы расторжения и изменения договора
- •2. Порядок расторжения и изменения договора
- •3. Последствия расторжения и изменения договора
- •4. Расторжение и изменение договора по соглашению сторон
- •5. Расторжение и изменение договора по требованию одной
- •6. Расторжение и изменение договора вследствие
- •7. Расторжение и изменение договора в связи
- •Раздел VIII. Обязательства по передаче имущества
- •2. Понятие договора купли-продажи
- •3. Стороны договора купли-продажи
- •4. Предмет договора купли-продажи
- •§ 2. Содержание и исполнение договора купли-продажи
- •1. Обязанность продавца по передаче товара в срок
- •2. Передача права собственности на товар
- •3. Количество товаров
- •4. Ассортимент товаров
- •5. Качество товара
- •6. Комплектность товара
- •7. Тара и упаковка
- •8. Извещение продавца о несоответствиях товара
- •9. Обязанность покупателя по принятию товара
- •10. Обязанность покупателя по оплате товара
- •§ 3. Договор розничной купли-продажи
- •1. Понятие и особенности договора розничной купли-продажи
- •2. Особенности защиты прав граждан-потребителей
- •3. Права и обязанности сторон договора
- •4. Виды договора розничной купли-продажи
- •§ 4. Договор продажи недвижимости
- •1. Понятие и предмет договора продажи недвижимости
- •2. Стороны договора продажи недвижимости
- •3. Форма договора продажи недвижимости
- •4. Содержание договора продажи недвижимости
- •5. Права на земельный участок при продаже
- •6. Исполнение и прекращение договора продажи недвижимости
- •7. Особенности продажи жилых помещений
- •§ 5. Договор продажи предприятия
- •1. Понятие и содержание договора продажи предприятия
- •2. Исполнение договора продажи предприятия
- •3. Ответственность сторон по договору продажи предприятия
- •§ 6. Договор международной купли-продажи
- •1. Понятие договора международной купли-продажи
- •2. Особенности договора международной купли-продажи
- •Глава 32. Договоры поставки товаров, контрактации и энергоснабжения
- •§ 1. Договор поставки товаров
- •1. Значение и сфера применения поставки
- •2. Понятие договора поставки
- •3. Заключение договора поставки
- •4. Исполнение договора поставки
- •5. Изменение и расторжение договора поставки
- •§ 2. Договор поставки товаров для государственных нужд
- •1. Значение и сфера применения договора поставки
- •2. Основания поставки товаров для государственных нужд
- •3. Порядок заключения государственных контрактов
- •4. Исполнение обязательств по государственному контракту
- •5. Поставка товаров между организациями
- •§ 3. Договор энергоснабжения
- •1. Энергоснабжение и его гражданско-правовое регулирование
- •2. Понятие договора энергоснабжения
- •3. Содержание договора энергоснабжения
- •4. Заключение договора энергоснабжения
- •5. Содержание и исполнение обязательства энергоснабжения
- •6. Ответственность сторон договора энергоснабжения
- •7. Изменение и прекращение договора энергоснабжения
- •8. Договор о снабжении продукцией (товарами)
- •§ 4. Договор контрактации
- •1. Значение и сфера применения контрактации
- •2. Понятие договора контрактации
- •3. Содержание и исполнение договора контрактации
- •4. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной
- •Глава 33. Договоры мены, дарения, ренты
- •§ 1. Договор мены
- •1. Понятие договора мены
- •2. Особенности договора мены
- •3. Внешнеторговый бартер
- •§ 2. Договор дарения
- •1. Понятие договора дарения
- •2. Содержание и исполнение договора дарения
- •3. Пожертвование
- •§ 3. Договоры ренты и пожизненного содержания с иждивением
- •1. Понятие и развитие рентных отношений
- •2. Понятие договора ренты
- •3. Юридическая природа договора ренты
- •4. Защита интересов получателя ренты
- •5. Договор постоянной ренты
- •6. Договор пожизненной ренты
- •7. Договор пожизненного содержания с иждивением
- •Раздел IX. Обязательства по передаче имущества в пользование
- •Глава 34. Договоры аренды, лизинга, ссуды
- •§ 1. Договор аренды
- •1. Понятие договора аренды
- •2. Содержание и исполнение договора аренды
- •3. Содержание и осуществление прав арендатора
- •4. Прекращение договора аренды
- •§ 2. Договор проката
- •1. Понятие договора проката
- •2. Содержание договора проката
- •§ 3. Договор аренды транспортных средств
- •1. Понятие и виды аренды транспортных средств
- •2. Договор аренды транспортного средства с экипажем
- •3. Договор аренды транспортного средства без экипажа
- •§ 4. Договор аренды зданий и сооружений
- •1. Права на земельный участок при аренде строения
- •2. Понятие договора аренды здания или сооружения
- •3. Исполнение договора аренды здания или сооружения
- •§ 5. Договор аренды предприятия
- •1. Понятие договора аренды предприятия
- •2. Содержание договора аренды предприятия
- •3. Заключение и оформление договора аренды предприятия
- •4. Исполнение и прекращение договора аренды предприятия
- •§ 6. Договор финансовой аренды (лизинга)
- •1. Понятие финансовой аренды (лизинга)
- •2. Понятие и содержание договора
- •3. Исполнение договора лизинга
- •4. Виды лизинга
- •§ 7. Договор безвозмездного пользования (ссуды)
- •1. Понятие договора безвозмездного пользования
- •2. Сфера применения договора ссуды и его
- •3. Содержание и исполнение договора ссуды
- •4. Изменение, расторжение и прекращение договора ссуды
- •Глава 35. Договор найма жилого помещения и другие жилищные обязательства
- •§ 1. Жилищные отношения и их правовое регулирование
- •1. Понятие жилищных отношений
- •2. Право граждан рф на жилище
- •3. Гражданско-правовые формы удовлетворения
- •4. Жилищное законодательство
- •5. Жилищные фонды
- •§ 2. Договор найма жилого помещения
- •1. Понятие и виды договора найма жилого помещения
- •2. Предпосылки заключения договора социального
- •3. Предоставление жилого помещения из фонда
- •4. Заключение договоров коммерческого
- •5. Стороны договора найма жилого помещения
- •6. Объект договора найма жилого помещения
- •7. Права и обязанности участников обязательства
- •8. Договор поднайма жилого помещения и договор
- •§ 3. Договор обмена жилыми помещениями
- •1. Понятие обмена жилыми помещениями
- •2. Стороны и предмет договора обмена
- •3. Заключение и оформление договора обмена
- •4. Условия действительности обмена
- •§ 4. Изменение и прекращение договора найма
- •1. Понятие и условия изменения договора жилищного найма
- •2. Отдельные случаи изменения договора
- •3. Расторжение договора найма жилого помещения
- •4. Случаи выселения нанимателя и членов его семьи
- •5. Расторжение договора коммерческого
- •§ 5. Право на жилые помещения в домах жилищно-строительных
- •1. Положение жилищно-строительных и жилищных
- •2. Право на жилые помещения в домах жск
- •3. Изменение и прекращение права на жилое
- •Раздел X. Обязательства по производству работ
- •Глава 36. Договор подряда
- •§ 1. Общие положения о договоре подряда
- •1. Понятие договора подряда
- •2. Стороны и содержание договора подряда
- •3. Исполнение договора подряда
- •§ 2. Договор бытового подряда
- •1. Понятие договора бытового подряда
- •2. Исполнение договора бытового подряда
- •3. Правовые последствия обнаружения недостатков
- •4. Правовые последствия просрочки выполнения работы
- •5. Гарантийное и абонементное обслуживание
- •Глава 37. Договоры строительного подряда и подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
- •§ 1. Капитальное строительство и договор
- •1. Понятие и виды капитального строительства
- •2. Понятие договора строительного подряда
- •3. Разновидности договора строительного подряда
- •4. Условия договора строительного подряда
- •§ 2. Заключение и исполнение договора строительного подряда
- •1. Заключение договора строительного подряда
- •2. Права и обязанности сторон договора
- •3. Сдача и приемка результата работ,
- •4. Особенности договора подряда на строительство
- •5. Имущественная ответственность за нарушение
- •6. Изменение и прекращение договора строительного подряда
- •§ 3. Договор подряда на выполнение проектных
- •1. Проектирование и изыскания для
- •2. Элементы и содержание договора на выполнение
- •3. Заключение и исполнение договора на выполнение
- •4. Экспертиза и приемка технической документации
- •5. Изменение, расторжение договора и имущественная
- •§ 4. Государственный контракт на выполнение подрядных
- •1. Понятие государственного контракта на выполнение
- •2. Основания и порядок заключения
- •3. Содержание и исполнение государственного контракта
- •Раздел XI. Обязательства по использованию
- •2. Способы приобретения исключительных прав
- •3. Предоставление исключительных прав по закону
- •4. Передача исключительных прав в общее имущество
- •5. Переход исключительных прав в порядке правопреемства
- •6. Исключительные права и приватизация государственного
- •7. Обязательственно-правовые формы использования
- •§ 2. Гражданско-правовые формы использования ноу-хау
- •1. Понятие ноу-хау
- •2. Правовой режим ноу-хау и правовые
- •3. Формы приобретения (присвоения) ноу-хау
- •§ 3. Договоры об использовании
- •1. Виды договоров об использовании
- •2. Правовая природа и предмет договоров
- •3. Договоры об использовании исключительных прав и ноу-хау
- •Глава 39. Авторские договоры и договоры о передаче смежных прав
- •§ 1. Авторские договоры
- •1. Понятие и виды авторских договоров
- •2. Условия авторского договора
- •3. Форма авторского договора
- •4. Авторский договор заказа
- •5. Ответственность по авторскому договору
- •6. Договор на использование произведения,
- •§ 2. Договоры о передаче смежных прав
- •1. Общие положения
- •2. Договоры о передаче исключительных исполнительских прав
- •3. Договоры о передаче исключительных прав
- •4. Договоры о передаче прав организаций
- •§ 3. Коллективное управление имущественными
- •1. Понятие коллективного управления
- •2. Управляющие организации
- •3. Осуществление коллективного управления правами
- •Глава 40. Патентно-лицензионные договоры
- •§ 1. Договор об уступке патента
- •1. Понятие и содержание договора об уступке патента
- •2. Вознаграждение за уступку патента
- •§ 2. Лицензионные договоры о передаче исключительных
- •1. Понятие лицензионного договора
- •2. Виды лицензионных договоров
- •3. Содержание лицензионного договора
- •§ 3. Договоры о передаче прав на средства
- •1. Договор об уступке товарного знака
- •2. Лицензионный договор на использование товарного знака
- •3. Передача исключительных прав
- •Глава 41. Договоры на выполнение научно-исследовательских,
- •2. Содержание и исполнение договоров
- •§ 2. Договор на передачу научно-технической продукции
- •1. Понятие договора на передачу научно-технической
- •2. Исполнение договора на передачу
- •§ 3. Договор о передаче ноу-хау
- •1. Понятие договора о передаче ноу-хау
- •2. Содержание и исполнение договора о передаче ноу-хау
- •Глава 42. Договор коммерческой концессии
- •§ 1. Понятие договора коммерческой концессии (франчайзинга)
- •1. Понятие франчайзинга
- •2. Понятие договора коммерческой концессии
- •§ 2. Содержание договора коммерческой концессии
- •1. Основные права и обязанности сторон договора
- •2. Коммерческая субконцессия
- •3. Ограничения прав сторон по договору
- •§ 3. Исполнение и прекращение договора
- •1. Исполнение договора коммерческой концессии
- •2. Изменение и прекращение договора коммерческой концессии
- •Алфавитно-предметный указатель а
4. Заключение договоров коммерческого
и социального найма жилого помещения
Для заключения договора коммерческого найма не требуются предпосылки в виде решения какого-либо органа, выдача ордера и т.п. <*> В условиях действия принципа свободы договора ни на одном из контрагентов не лежит обязанность вступить в договорные отношения. Не действует и предусмотренное законом исключение, относящееся к публичным договорам, поскольку договор коммерческого найма жилого помещения не относится к числу публичных.
--------------------------------
<*> Несколько иной порядок действует в Москве: согласно распоряжению мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1088-РМ заключение договора коммерческого найма осуществляется на основании решения органа исполнительной власти Правительства Москвы. Однако это правило применяется лишь в случаях, когда сдаваемое внаем помещение находится в государственной и муниципальной собственности г. Москвы.
Существенным для рассматриваемого договора является условие о предмете, а также другие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Например, будущий наниматель во время преддоговорных контактов с собственником дома предложил, чтобы в договор найма было включено условие о праве нанимателя пользоваться частью земельного участка с указанием ее размера и границ.
Договор социального найма заключается только на основании выданного гражданину ордера <*>. Жилищно-эксплуатационная организация не может предоставить жилое помещение лицу, не имеющему ордера, и не вправе заключить с ним договор найма жилого помещения. Договор социального найма заключается на основе Типового договора, который как нормативный акт определяет наиболее важные условия заключаемых договоров <**>.
--------------------------------
<*> В Москве с 1 января 1999 г. выдача ордеров прекращена, договоры найма жилых помещений заключаются на основании выписки из решения органа исполнительной власти Правительства Москвы. См.: распоряжение мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1088-РМ.
<**> См.: Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 (с изменениями от 18 января 1992 г., от 23 июля 1993 г.) // СП РФ. 1992. N 6. Ст. 31; САПП РФ. 1993. N 31. Ст. 2860.
Вопрос о соотношении ордера и договора социального найма был и остается спорным в литературе по жилищному праву <*>.
--------------------------------
<*> Анализ высказанных мнений см. в работах: Басин Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963; Толстой Ю.К. Развитие и совершенствование жилищного законодательства в СССР // Правоведение. 1973. N 1.
Высказывалось мнение, что правоотношение найма жилого помещения и право пользования жилым помещением возникают только из ордера, а договор лишь оформляет возникшее право <*>. Эта точка зрения означает крайнее принижение роли договора найма жилого помещения, что противоречит закону и практике.
--------------------------------
<*> См.: Советское гражданское право. Ч. 2. М., 1938; Аскназий С.И. Советское жилищное право. М., 1940. С. 62.
Широкое распространение получил взгляд, согласно которому право пользования жилым помещением возникает из сложного фактического состава, включающего и ордер, и заключенный на его основе договор найма жилого помещения <*>. Некоторые авторы включают в этот сложный состав и другие юридические факты: решение о предоставлении жилого помещения, выдача ордера, вселение ордеродержателя в указанное в ордере помещение, заключение письменного договора найма жилого помещения <**>. Авторы изложенной точки зрения допускают ошибку, когда считают, что перечисленные юридические факты в совокупности порождают одно жилищное правоотношение, которое постепенно (иногда в течение 15 - 20 и более лет) формируется и наполняется содержанием после наступления каждого из юридических фактов, входящих в сложный фактический состав. Трудно согласиться, что с самими этими фактами не связаны какие-либо юридические последствия, и что они представляют собой что-то вроде "строительного материала" для достижения главного результата - рождения жилищного правоотношения, под которым сторонники изложенного взгляда разумеют правоотношение найма жилого помещения.
--------------------------------
<*> См.: Аскназий С.И., Брауде И.Л., Пергамент А.И. Жилищное право. М., 1956. С. 113 - 114; Маслов В.Ф. Указ. соч. С. 221.
<**> См.: Чигир В.Ф. Советское жилищное право. Минск, 1968. С. 61; Толстой Ю.К. Советское жилищное законодательство. Л., 1974. С. 27; Седугин П.И. Указ. соч. С. 118.
Представляется правильной разработанная в литературе концепция, согласно которой правоотношение найма жилого помещения и, соответственно, право пользования жилым помещением возникают только из договора найма жилого помещения. Что же касается таких фактов, как решение о предоставлении жилого помещения, ордер, вселение в жилое помещение, то каждый из них (в особенности ордер), как было показано, влечет возникновение самостоятельного жилищного правоотношения, которое имеет свой субъектный состав, свое содержание и все другие атрибуты. В литературе такое решение данного вопроса впервые было предложено Ю.А. Мехтиевым <*>.
--------------------------------
<*> См.: Мехтиев Ю.А. Юридические гарантии прав граждан при распределении жилых помещений в домах государственного фонда // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1986. N 6.
Следует признать, что пока договор социального найма не заключен, правоотношение найма жилого помещения не возникает; у гражданина, несмотря на наличие у него ордера, нет права пользования указанным в ордере помещением, нет обязанности вносить плату за пользование им и т.д. Указанные права и обязанности он приобретает только с момента заключения договора.
Вместе с тем следует иметь в виду, что ордер - порождение жилищной нужды. В условиях крайнего дефицита жилья он использовался для легитимации того, кто из тысяч нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан может получить жилое помещение и заключить договор на пользование им. С переходом к рыночным отношениям в жилищной сфере ордер будет использоваться лишь при предоставлении жилья малоимущим и другим социально не защищенным категориям граждан, т.е. в достаточно редких случаях.
Договоры и коммерческого, и социального найма согласно ст. 674 и п. 3 ст. 672 ГК должны заключаться в письменной форме. Практика показывает, что указанное требование более последовательно соблюдается при заключении договоров коммерческого найма, поскольку стороны сами определяют и стараются зафиксировать на бумаге все условия достигнутого соглашения.
Что касается договора социального найма, то на практике он, как правило, заключается в устной форме и путем совершения конклюдентных действий: гражданин сдает жилищно-эксплуатационной организации ордер, получает ключи от квартиры и вселяется в нее. Эти действия свидетельствуют о состоявшемся между сторонами соглашении по поводу найма жилого помещения. Что же касается условий договора, в том числе условий об объекте, о плате за жилое помещение и др., то они предусмотрены заранее ордером, законодательством, Типовым договором найма жилого помещения. В практике встречаются и случаи заключения письменного договора до вселения ордеродержателя в жилое помещение.
Представляется, что письменная форма должна быть внедрена и в практику заключения договоров социального найма с учетом ее преимуществ.
Несоблюдение предписанной законом простой письменной формы договора найма жилого помещения (как коммерческого, так и социального) не влечет недействительности договора. Такое последствие наступает только в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон (п. 1 и 2 ст. 162 ГК).
Срок в договоре найма жилого помещения определяется по-разному для договоров коммерческого и социального найма.
Согласно п. 1 ст. 683 ГК договор коммерческого найма заключается на срок, не превышающий пяти лет. Однако срок не является существенным условием данного договора, стороны могут вообще не упомянуть о нем. В этом случае договор считается заключенным на пять лет.
Если договор заключен на срок до одного года, он считается краткосрочным и на него не распространяются указанные в п. 2 ст. 683 ГК правила, относящиеся к договору со сроком более одного года. В частности, на краткосрочный договор не распространяется норма о преимущественном праве нанимателя на заключение договора на новый срок (п. 2 ст. 683, ч. 1 ст. 684).
Преимущественное право на заключение договора коммерческого найма на новый срок (по истечении срока заключенного договора) закон признает за нанимателем. Однако реализация этого права предполагает определенные действия наймодателя. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора он обязан либо предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях, либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем в течение не менее одного года. Невыполнение наймодателем этой обязанности (при отсутствии отказа нанимателя от продления) влечет следующее последствие: договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Определенные последствия предусмотрены и на случай несоблюдения наймодателем своего решения не сдавать помещение внаем в течение года, использованного им для отказа продлить договор: наниматель вправе требовать признания недействительным договора, заключенного наймодателем с другим лицом и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор (ч. 4 ст. 684 ГК).
В отличие от договора коммерческого найма договор социального найма является бессрочным, т.е. не содержит условия о сроке. На первый взгляд это правило является разумным, поскольку расторжение договора социального найма по мотивам, связанным с истечением срока, не допускается, а перезаключение договоров, как показала практика прошлых лет, когда законом предусматривался срок договора найма, было бы простой формальностью. Но путем установления срока договора социального найма и перезаключения этих договоров каждые пять лет можно было бы обеспечить проверку выполнения сторонами договорных обязательств, что содействовало бы выявлению случаев их нарушения, например обязанностей жилищных организаций в отношении ремонта жилищного фонда, устранения неисправностей сантехнического и иного оборудования и т.д., а также обязанностей нанимателей по выполнению текущего ремонта, использованию жилых помещений по прямому назначению и т.д. В итоге произошло бы повышение авторитета договора социального найма и его роли в обеспечении жилищных прав граждан и сохранности жилищного фонда.