51,55

Вопро № 51. Прогнозы и прогнозирование народно-хозяйственной системы.

Прогнозирование в экономике — научно обоснованное предвидение харак­тера и динамики явлений и процессов, протекающих на общегосударственном, региональном, отраслевом уровнях, а также на уровне предприятия. Цель та­кого предвидения — повысить качество принимаемых тактических и стратеги­ческих решений, избежать по крайней мере грубых ошибок при разработке проектов краткосрочной и особенно долгосрочной экономической политики.

Нужно подчеркнуть, что прогнозирование — научно обоснованное предви­дение динамики экономических и социальных процессов, носящее альтерна­тивно-вероятностный характер. Прогнозирование тесно связано со стратегиче­ским и индикативным планированием, программным регулированием хозяй­ственного развития. Прогнозы в отличие от заданий или контрольных оценок планирования не обладают статусом обязательных количественных уровней или качественных состояний хозяйственного (или социального) объекта. Про­гнозные оценки или суждения безадресны и всегда условны в том смысле, что они оказываются справедливы лишь при определенных предпосылках, при тех или иных состояниях внешних условий.

Прогнозы, планы и программные разработки взаимосвязаны и дополняют друг друга. Прогнозы могут и должны не только предшествовать составлению планов и программ, но и отслеживать возможность их дальнейшей реализации на различных этапах.

Прогнозы обладают большой самостоятельностью по отношению и к пла­нам, и к целевым социально-экономическим программам, прогнозные разра­ботки ведутся там, где не нашлось места развитым формам планирования и программирования хозяйственной деятельности.

Переход к рыночным отношениям придал новый импульс прогнозным ис­следованиям в области экономики и социальной жизни. Надежные прогнозы национального хозяйства Российской Федерации являются залогом преодоле­ния глубокого социально-экономического кризиса, охватившего все без исклю­чения сферы общественной жизни страны. Прогнозы национальной экономи­ки приобрели качественно новые свойства. Общехозяйственные прогнозы ста­ли проводиться в увязке с планированием экономической политики и служить исходной точкой разработки федерального и местных бюджетов, проектирова­ния принципов монетарной и фискальной политики.

Прогнозирование будущей экономической ситуации, состояния и динами­ки социальных процессов, спроса и предложения в отдельных сегментах рын­ка, цен на этих рынках — необходимое условие успешного функционирования национальной экономики в целом, деятельности каждого предприятия, каж­дой фирмы

Вопро № 55. Региональная экономика государства

Региональная политика - составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.

Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т.д.

Главная цель региональной политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны.

Методы проведения региональной политики

Методы проведения региональной политики -

- выделение "нуждающихся" районов, по отношению к которым государство должно проводить региональную политику;

- "реанимация" депрессивных районов,

- "стимулирующая" политика,

- "компенсирующая" политика.

Меры региональной политики в депрессивных и нуждающихся районах страны предусматривают:

- прямую финансовая помощь;

- займы на выгодных условиях и налоговые льготы;

- создание за счет государства производственной и социальной инфраструктуры;

- размещение государственных заказов;

- политика направления в необходимое русло миграционных потоков населения.

Элементы региональной политики

Налоговая политика — определение налоговых платежей и льгот, определяющих налоговую систему региона и режим налогообложения предпринимательской деятельности.

Бюджетная политика — механизм формирования и использования государственных финансовых ресурсов и их перераспределения между регионами.

Ценовая политика — государственное регулирование цен и тарифов, способы и формы этого регулирования.

Инвестиционная политика — мера по поддержке инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, распределению бюджетных капиталовложений.

Структурная политика — система мер по поддержке и реструктуризации предприятий.

Социальная политика — определение условий и требований к хозяйствующим субъектам ради достижения внеэкономических целей.