Вопросы к экзамену

1. Антимонопольная политика государства и ее роль в функционировании и развитии национальной экономики. С.478

Антимонопольная политика государства - экономическая политика государства, опирающаяся на антитрестовское законодательство и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции. Антимонопольная политика направлена на развитие конкуренции, создание условий, препятствующих монополистической деятельности участников рыночных отношений и образованию монополий на рынке.

Например, запрещение холдинг-компаний, фин.институты не имеют права иметь более 5% акций национальных акционерных компаний, недопустимо слияние компаний, если это приводит к ограничению конкуренции или являются результатом несправедливой деловой активности.

Важная часть – ограничительные меры в отношении единовременного повышения цен.

Во всех странах действует система контроля за монополистической деятельностью. В РФ это ФАС. Функции:

-подготовка вопросов по совершенствованию антимонопольного законодательства

-рекомендации по проведению мероприятий

-осуществление мер по демонополизации

-контроль крупных сделок купли-продажи акций

-контроль за соблюдением антимонопольных требований

Ценовое регулирование: установление верхнего предела, предельного размера % ставки, предельных коэффициентов изменения цен. Непригодность: стимуляция издержкоемкости предприятий и сводило на нет их заинтересованность в развитии конкурентоспособности.

Правовое оформление политики демонополизации: приватизация государственного и муниципального имущества. Результат выполнения – установление устойчивой тенденции роста числа хоз.субъектов. Главный упор: стабилизации экономики и оживление инвестиционной активности.

Сбалансирование приватизационной и антимонопольной политики: разукрупнение предприятий путем ликвидации их объединений. Однако уже в самом начале было заметно концентрирование капитала в каких-то хоз.субъектах, что представило необходимость слияния мер приватизации и антимонополии.

2. Банковская система. Ее структура, функции, роль и значение в развитии НХС страны. С.318

Функции и роль банков в экономике страны

Центральный банк выступает эмиссионным центром страны, является «банком банков», банкиром правительства, а также перед ним стоит задача осуществления денежно-кредитного регулирования экономики страны.

Для решения перечисленных задач центральный банк выполняет ряд функций.

Эмиссионная функция. функция монопольной эмиссии банкнот – выпуск в обращение денег в исключительно наличной форме. Центральный банк, будучи представителем государства, осуществляет эмиссию общенациональных кредитных денег.

Функция управления золотовалютными резервами. По традиции центральный банк является их хранителем в стране, выполняет функцию управления золотовалютными резервами. Они используются для проведения международных расчетов, покрытия дефицита платежного баланса, поддержания курса национальной валюты и других целей.

Функция «банка банков»- Являясь -«банком банков», центральный банк хранит свободные денежные резервы коммерческих банков, служит расчетным центром банковской системы и предоставляет ей кредиты, в некоторых странах выступает органом банковского регулирования и надзора. Как расчетный центр банковской системы центральный банк выполняет функции регулирующего органа платежной системы страны, он координирует организацию расчетных систем.

Функция банкира правительства. Центральные банки тесно связаны с государством. Центральный банк выступает как кассир правительства, его кредитор, финансовый консультант. Счета правительства и правительственных ведомств открыты в центральном банке. Доходы правительства, которые поступают от налогов, займов, зачисляются на беспроцентный счет казначейства или министерства финансов в центральном банке и с него правительство оплачивает все свои расходы.

Функция денежно-кредитного регулирования. Центральный банк совместно с правительством разрабатывают и реализуют единую денежно-кредитную политику, направленную на обеспечение стабильного экономического роста, снижение инфляции и безработицы, нормализацию платежного баланса. Денежно-кредитное регулирование экономики осуществляется центральным банком путем воздействия на объем денежной массы, уровень ставок процента и состояние ликвидности банковской системы.

Административное воздействие через установление прямых ограничений на деятельность банков, лимитов кредитования.

Экономическими методами денежно-кредитного регулирования считаются изменение ставок процента (учетная политика), регулирование норм обязательных резервов, операции на открытом рынке.

Внешнеэкономическая функция. В процессе своей деятельности центральный банк проводит всю работу по международным расчетам, платежному балансу, движению валютных ценностей, сотрудничает с центральными банками других стран, международными валютно-кредитными организациями, т.е. выполняет внешнеэкономическую функцию

Принцип двухуровневой структуры реализуется путем четкого законодательного разделения функций центрального банка и всех остальных банков. Центральный банк РФ как верхний уровень бан-ковской системы выполняет функции денежно-кредитного регули-рования, банковского надзора и управления системой платежей и расчетов в стране. Он может проводить банковские операции, необ-ходимые для выполнения данных функций, только с российскими и иностранными кредитными организациями, а также с Правитель-ством РФ, представительными и исполнительными органами госу-дарственной власти, органами местного самоуправления, государ-ственными внебюджетными фондами, воинскими частями. Банк России не имеет права осуществлять банковские операции с юри-дическими лицами, не являющимися кредитными организациями, и с физическими лицами (кроме военнослужащих и служащих Бан-ка России). Он не может прямо выходить на банковский рынок, предоставлять кредиты непосредственно предприятиям и органи-зациям и не должен участвовать в конкуренции с коммерческими банками.

Коммерческие банки и другие кредитные организации образуют второй, нижний уровень банковской системы. Они осуществляют посредничество в расчетах, кредитовании и инвестировании, но не принимают участия в разработке и реализации денежно-кредитной политики, а ориентируются в своей работе на установленные Бан-ком России параметры денежной массы, ставок процента, темпов инфляции и т.п.

3. Важнейшие макроэкономические показатели национальной экономики. С5 с.25

ВОП – сумма валовой продукции отраслей ХС, произведенной в этих отраслях за определенный период времени

НД – часть ВОП, представляющая собой вновь созданную стоимость, определяемая как разность между суммой валовой продукции и величиной материальных издержек, потребленных в процессе изготовления

КП – часть ВОП, используемая на личное и общественное потребление, производственное и непроизводственное накопление, возмещение выбытия и капитальный ремонт фондов

ПП – часть ВОП, расходуемая на возмещение потребленных в процессе мат.производства предметов труда

ВВП – стоимость товаров и услуг, произведенных на территории нашей страны резидентами и нерезидентами

ВНП – товары и услуги, произведенные лицами нашей страны не только на ее территории, но и за ее пределами

ДС - стоимость, созданная в процессе производства на данном предприятии и отражающая реальный вклад предприятия в создание стоимости конкретного продукта, работ, услуг. Это з/п, прибыль, амортизация.

ЧНП – наиболее точный измеритель итогов хозяйствования в нац. экономике страны.

4. Важнейшие макроэкономические пропорции национальной экономики. С7 с.27

а) пропорции развития совокупного спроса и совокупного предложения

Совокупный спрос – спрос на весь объем товара, который может быть предъявлен при данном уровне цен на товары и платные услуги

Совокупное предложение – общее количество товаров и услуг, которые могут быть произведены и реализованы при данном уровне цен на товары и тарифов на услуги.

при росте цены возрастает предложение и уменьшается спрос

при снижении цены падает предложение и увеличивается спрос

Объем и структура спроса должна соответствовать в каждый конкретный период объему и структуре предложения.

б) пропорции в развитии добывающей и обрабатывающей отраслях промышленности

для того, чтобы не было диспропорций в развитии добывающей и обрабатывающей промышленности, необходимо учитывать пропорциональность и сбалансированность отраслей, относящихся к конкретной группе, а также сбалансированность отраслей в целом.

Темпы развития доб. пром-ти дб примерно равны обраб. пром-ти.

Издержки: з/п, топ-энергетические

На соотношение добывающей и обрабатывающей промышленности оказывают влияние:

-норма расхода сырья

-прогресс изменения в структуре производства в обрабатывающих отраслях

-утилизация вторичных энергоресурсов

-создание и внедрение в производство малоотходных и безотходных технологий

-уменьшение степени влияния природно-климатических факторов на увеличение размеров производства

в) территориальные пропорции развития

неравномерность расположения природных ресурсов: драгметаллы и энергоресурсы расположены на Севере.

Население и трудовые ресурсы находятся в Центральной России. После распада СССР Россия потеряла большинство предприятий промышленности, находившихся в странах СНГ. Развитию регионов помогает рост транспортных услуг.

Регионы развиваются хорошо, если производят товары на экспорт, т.к. цены на мировом рынке выше, чем на внутреннем. В помощь регионам – вливание инвестиций, проведение мероприятий, уровень обслуживания.

5. Валютное регулирование национальной экономики. С.372

С практической точки зрения для России особое значение имеют последствия кризиса 1998 г., поскольку именно они определили основные параметры действующего валютного регулирования. Государственные финансовые органы были вынуждены признать, что базовые характеристики экономики оказались недостаточными для сохранения достигнутого уровня либерализации внешнеэкономических связей и валютных операций, так как рациональное с микроэкономической точки зрения поведение хозяйствующих субъектов приводило к всеобщему оттоку капитала из страны, в свою очередь грозившему коллапсом социально-экономической деятельности. Предпринятые чрезвычайные меры (фактический дефолт по значительной части государственных обязательств, временный мораторий на выплату частных долгов иностранным инвесторам, признание неизбежной 3-кратной девальвации рубля) и меры по значительному ужесточению валютного регулирования (дополнительные ограничения в биржевой торговле валютой, переход к 75-процентной обязательной продаже валютной выручки экспортерами, введение правил, повышающих издержки потенциально фиктивных внешнеэкономических сделок и т. д.) не только помогли значительно повысить платежеспособность государства и нормализовать валютный рынок, но и сохранить достаточно либеральный для населения режим покупки иностранной валюты. В последнее время все чаще высказываются предложения о существенной либерализации валютных операций и ослаблении валютного регулирования. Особенно настоятельно ставится вопрос если не об отмене, то, по крайней мере, о существенном снижении норматива обязательной продажи валютной выручки экспортерами. Выше подчеркивалось, что одной из важнейших долгосрочных целей экономической политики является полная конвертируемость рубля, которая предполагает отмену всех административных ограничений валютных операций. И в этом смысле мы – идеологические сторонники авторов соответствующих предложений. Однако проблема валютного регулирования, в том числе продажа валютной выручки – это проблема не идеологическая – она требует для своего решения прагматического подхода, т. е. изменения происходят в том случае, когда есть внятные объяснения, почему экономика России будет работать более эффективно и стабильно, чем при существующем режиме валютного регулирования.

6. ВВП как измеритель национального хозяйства. Содержание, назначение. Методы расчета и сферы применения. С6 с.27

Валовой внутренний продукт (ВВП) - является основным, наиболее полным официальным показателем общественного благосостояния. Он дает представление об общем материальном благосостоянии нации, так как чем выше уровень производства, тем выше благосостояние страны.

ВВП – это стоимость товаров и услуг, произведенных на нашей территории резидентами и нерезидентами.

При определении распределительным методом в ВВП: оплата труда, прибыль, чистый доход от производственной деятельности, доходы индивидуальной трудовой деятельности, амортизация.

При определении ВВП на стадии производства: сумма валовой добавленной стоимости всех отраслей НХС, но не включается стоимость израсходованных средств, типа топлива, эл/эн и т.д.

При определении ВВП на стадии использования: конечное потребление, величина капиталовложений, прирост материальных оборотных средств и сальдо внешней торговли

Разница между ВВП и ВНП состоит в сумме факторных доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом минус вывозимые из страны доходы иностранцев.

Чтобы рассчитать ВНП к ВВП прибавляют разность между прибылями и доходами, полученными предприятиями и физическими лицами данной страны за рубежом (с одной стороны) и прибылями и доходами, полученными иностранными инвесторами и иностранными работниками в данной стране (с другой стороны).

Сфера применения: измерение уровня жизни населения по кол-ву ВВП на душу населения. Единый способ сравнения благосостояния страны.

7. Виды планирования. Назначение планов, их использование в национальной экономике. С.465

Назначение: путем теоретического анализа определить направление развития, возможности наилучшего использования для повышения эффективности.

Виды:

- директивное планирование – процесс принятия решений, имеющих обязательный характер, причем решения принимаются на гос. уровне. Директивные планы отличаются чрезмерной детализацией. Недостатки социалистического планирования были порождены его директивностью. Но в то же время такое планирование актуально в вопросах охраны окружающей среды, обороны, социальной политики, перестройки экономики и т.п.

- индикативное планирование – антипод директивного планирования, не носит обязательный характер исполнения. Чаще всего применяется на макроуровне.

Индикаторы – параметры, характеризующие состояние и направление развития экономики, выработанные органами государственного управления. В качестве индикаторов применяются показатели, характеризующие динамику, структуру, эффективность экономики. Основная задача – дать количественную оценку этих показателей, обеспечить взаимоувязку и сбалансированность всех показателей, выявить параметры экономики, которые надо скорректировать.

- перспективное планирование – охватывает период более 5 лет, например 10, 15 и т.д.

- среднесрочное планирование – от года до 5 лет

- текущее планирование – период до года

- стратегическое планирование – долгосрочная перспектива, определение основных путей развития хозяйствующего субъекта. Поиск новых возможностей предприятия на рынках.

- тактическое (технико-экономическое) планирование – процесс создания предпосылок для реализации возможностей.

- оперативно-календарное планирование – процесс реализации предпосылок для реализации новых возможностей предприятия на рынках.

8. Внебюджетные фонды социального значения в системе мер государственной социальной политики.с.419

Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, Фонд инвалидов и Фонд Ветеранов.

Свою деятельность они осуществляют в соответствии с Конституцией, указами президента, постановлениями и распоряжениями правительства. Их бюджеты и использование этих бюджетов утверждается федеральными законами.

Все государственные внебюджетные фонды имеют четкую ориентацию на соответствующий контингент граждан. Их деятельность направлена на решение социальных задач в рамках конкретной социальной политики.

Денежные средства всех государственных внебюджетных социальных фондов находятся в государственной собственности РФ.

Как правило, все государственные внебюджетные социальные фоны имеют помимо федеральных и территориальные подразделения в составе отдельных субъектов РФ, что позволяет им максимально приблизиться к соответствующему контингенту.

9. Внешнеэкономический потенциал национальной экономики. С.228

3 процесса товарообмена России с внешним миром:

- смена действующих хозяйственных механизмов;

- резкие сдвиги в географии торговли;

- изменения в товарной структуре

внешнеэкономический комплекс страны развивается в условиях:

• крушения государственной монополии внешней торговли;

• практически полного самостоятельного участия пред­приятий и организаций во внешнеторговом обмене;

• возникновения ближнего зарубежья на месте бывших союзных респуб­лик;

• потери крупных морских портов на Черном и Балтийском морях;

• перехода в ранг дальнего зарубежья стран бывшего Совета Экономичес­кой Взаимопомощи (СЭВ).

Внешнеторговый оборот России в 2007 году вырос на 24% и составил примерно $580 млрд. Примерно 60% внешнеторгового оборота приходится на российский экспорт и около 40% на импорт в Россию. При этом темпы роста импорта значительно превышают прирост российского экспорта. По отдельным товарным позициям роль России в международном торговом обмене существенно превышает среднемировые показатели. Россия занимает первое место по экспорту никеля и природного газа (половина мирового итога), третье-четвертое место — по экспорту нефти, нефтепродуктов, электроэнер­гии

Перспективы развития по отраслям (Россия). Секторы сырьевого и топливно-энергетического комплекса, в которых гос­подствуют естественные монополии, относятся к отраслям с традиционно низ­кой степенью иностранной конкуренции на внутреннем рынке. В нефтеперерабатывающей промышленности из-за несовершенной произ­водственной базы может возникнуть реальная опасность все более активного проникновения на российский рынок иностранных конкурентов уже в бли­жайшем будущем.

Торговля внешними услугами. Международная торговля услугами имеет свою специфику (неосязае­мость, неразрывность производства и потребления, неоднородность или из­менчивость качества, неспособность услуг к хранению). В отличие от опера­ций с товарами большинство услуг не подлежат таможенному контролю. В то же время услуги могут принимать овеществленные формы (в виде про­грамм для компьютеров, кино- и видеолент, различной документации).

Разные виды услуг характеризуются разной степенью вовлечения в меж­дународный оборот. Менее пригодны для этого услуги, поступающие пре­имущественно в личное потребление. Хотя такие виды потребительских ус­луг, как здравоохранение и образование, все больше вовлекаются на миро­вые рынки развитыми странами.

В структуре российской торговли услугами все еще практически отсутству­ет экспорт маркетинговых, управленческих, аудиторских, консультацион­ных, компьютерных и ряд подобных сравнительно новых видов услуг, так как развитие многих из этих услуг тесным образом связано с достижениями в от­раслях материального производства.

10. ВНП как измеритель национального хозяйства. Содержание, назначение. Методы расчета и сферы применения. С.27

ВНП – товары и услуги, произведенные лицами нашей страны не только на ее территории, но и за ее пределами

Предназначен для:

- отражения общих конечных результатов экономической деятельности в стране

- характеристики взаимосвязанных процессов воспроизводственного процесса, процесса производства материальных благ и услуг, работ, распределения доходов и т.д.

Охватывает результаты экономической деятельности всех автономных и хозяйственных единиц как на территории нашей страны, так и расположенных на территории других стран:

- предприятий, организаций, учреждений

- колхозов, совхозов, кооперативов

- личного подсобного хозяйства граждан

- фермеров

- лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью

Результаты деятельности выступают в форме материальных благ, работ и услуг.

На стадии производства – производственный ВНП, на стадии распределения – доходы, на стадии использования – использованный ВНП.

Произведенный ВНП определяется как сумма валовой добавленной стоимости. При этом в ВНП не входит в стоимость израсходованных средств (топлива, материалов)

На стадии формирования доходов ВНП определяется как сумма доходов хоз единиц и населения от экономической деятельности. ВНП включает:

- оплату труда

- прибыль

- чистый доход колхозов

- доход от ИП

- амортизацию (оценку износа)

11. ВОП как измеритель результатов национального хозяйства. Достоинства и недостатки.с.26

ВОП – сумма валовой продукции всех отраслей производства, произведенной в этих отраслях за определенный период времени.

Материальное производство:

- промышленность

- с/х

- транспорт

- строительство

- геология

- торговля и общественное питание

- материально-техническое обеспечение и сбыт

- заготовки

- редакционно-издательское дело

- производство кинофильмов

- сбор продукции лесопользования

- сбор металлолома и утиля

- охота рыболовство

Недостаток: повторный счет стоимости мат затрат, которого нет в ВВП.

Важность и значимость этой предпосылки национальной экономики состоит в том, что она ставит вопрос о власти, о системе политических условий, в которых функционирует хозяйственная система страны, а также характеризует входящие в ее состав отраслевые и региональные подразделения.

Говоря о геополитической предпосылке национальной экономики каждой

конкретной страны, можно поставить следующие вопросы:

1. В каких политических условиях функционирует конкретная национальная хозяйственная система?

2. Каковы цели и задачи функционирования этой системы в целом и входящих в ее состав элементов (отраслей, регионов и т. д.)?

3. В интересах каких слоев и групп населения осуществляется процесс функционирования национальной экономики?

4. Каковы прогнозы и реальные последствия социально-экономической политики государства?

5. Кто в стране реально осуществляет процессы воспроизводства и контролирует их ход?

6. Каково географическое положение данной страны: имеет ли она выход к транспортным коридорам, в каких климатических зонах размещена большая часть ее территории, каков ее потенциал.

Влияние политической предпосылки на возможность и масштабы, качество и последствия практики хозяйствования в экономике конкретной страны

может быть охарактеризовано:

1. Привлекательность экономики для отечеств. и зарубежных инвесторов.

2. Наличие гарантий со стороны государства

3. Существование реальной практики и продолжение начатого дела

Инвестиционная привлекательность:

1. Инвестиционный потенциал

2. Условия деятельности иностранных и отечественных инвесторов

3. Наличие рисков

   1. Инвестиционные риски бывают на допустимые и прогнозные

   2. Элементы риска:

      1. политический

      2. экономический

      3. социальный

      4. экологический

      5. криминальный

      6. Политический – риск поляризации политических взглядов, суждений и намерений страны

      7. Риск национализации и экспроприации собственности без компенсации

      8. Ограничение обмена и вывоза валюты

      9. Риск разрыва контрактов

      10. Риск войны и гражданских беспорядков

Кроме того, мы должны принимать в учет экономико-географическое положение). Здесь и климатические риски, и привлекательность отдельных регионов с точки зрения географического положения, и экологические риски.

Следует подчеркнуть, что первостепенное значение при использовании всех форм и видов вложения отечественного и иностранного капитала в экономику той или иной страны имеет не сам инвестиционный потенциал региона или страны (полезные ископаемые, географическое положение), а такой элемент инвестиционной привлекательности. как инвестиционный риск (впрочем, следует оговориться, что ЭГП страны также влияет на эти экономические риски – ярким примером этого является экологический риск).

Т.е., роль и значение геополитической предпосылки национальной экономики предопределяет саму возможность становления, функционирования и развития национальной хозяйственной системы на основе создания внешних условий хозяйствования в стране, ее регионах и отраслях.

13. Государственное регулирование национальной экономики. Сущность сферы и границы вмешательства. С.16(лекции)

Гос регулирование – система гос мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера в целях стабилизации развития национальной экономики.

Необходимость гос регулирования:

- обеспечение общественного воспроизводства в широком масштабе

- интересы населения

- поддержание баланса соц-эк интересов различных групп

- обеспечение единства и целостности территории страны (СИРОД)

- инфраструктура

Формы гос регулирования:

- активная (создание условий труда)

- пассивная (сглаживание последствий безработицы)

- регулирование через местные органы самоуправления

Методы воздействия:

- прямые – сосредоточение финн и мат ресурсов на программах и проектах, в которых учитываются приоритеты развития страны

- косвенные – выработка комплекса экономических стимулов, которые способствуют максимальному вовлечению средств предприятий в решение общегосударственных задач

Структурная политика – воздействие гос органов управления на изменение целей и приоритетов развития нац экономики.

13. Государственный бюджет страны. С.13(лекции)

Гос бюджет – имеющий слу закона фин план государства на текущий финансовый год

Государство осуществляет выполнение возложенных на него социальных, экономических и политических функций через финансовые механизмы, аккумулируя средства гос бюджета.

Бюджет состоит из 2 частей: расходной и доходной

Уровни бюджетной системы:

- федеральный

- субъектов федерации

- местные бюджеты

Все вместе составляют консолидированный бюджет

Принципы бюджетной системы:

- единство

- самостоятельность

- разграничение расходов-доходов между уровнями

-сбалансированность

- эффективность и экономичность

- гласность

- общее покрытие расходов

- достоверность

- адресность целевого характера бюджетных средств

- равенство бюджетных прав субъектов

МинФин – разработка федерального бюджета, потом утверждение в Думе

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством.

Формируется из:

- налогов (НДС, акцизы, на добычу полезных ископаемых, сборы, пошлины)

- неналоговых отчислений (доходы от использования имущества в гос собственности, доходы от платных услуг бюджетных организаций, средства от конфискации и ущербов, арендная плата, дивиденды, доходы от внешнеэкономической деятельности)

- безвозмездных и безвозвратных перечислений

Расходы – охрана, оборона, социально-культурные сферы, специальные программы.

Предоставление бюджетных средств расходные части:

- ассигнование

- трансферты населению

- кредиты и ссуды

- субсидии и дотации

- инвестиции

- непосредственно средства

Дефицит и профицит бюджета.

13. Государственный долг. Сущность и методы регулирования объемов и структуры. С.15(лекции)

Внешний и внутренний

Возникает для покрытия гос бюджета.

Внутренний долг – задолженность государства хозяйствующим субъектам и населению с привлечением их средств для выполнения гос заказов.

Гос займы – акции, облигации – обращение части вкладов населения в государственные займы

Классификация внутренних займов:

- по праву эмиссии

- по срокам

- по методу размещения (добровольные, принудительные)

- в зависимости от обращения (рыночные, нерыночные)

- в зависимости от обеспеченности (закладные, беззакладные)

МинФин – эмитент акций и облигаций

Правительство ежегодно публикует сведения по состоянию гос долга за предыдущий период.

Внешний долг

Занимают у других стран или коммерческих банков.

Осуществляется с помощью выпуска ЦБ, которые выложены на продажу в определенных кругах.

Международные обязательства осуществляются на основе международных договоров.

Учет ведется МинФином, порядок осуществляется правительством РФ

Классификация:

- по сроку действия

- реализуется как среди населения, так и среди юр лиц, населения иностранных государтсв

Погашение:

- реструктуризация – списывание долга

- выкуп долга

-секьютеризация – перекредитование

- обмен гос долга на акции иностранных предприятий

Управление гос долгом:

- своевременный выпуск и обслуживание обязательства в полном объеме

- поддержка объема гос долга на экономически безопасном уровне

3 направления деятельности:

- планирование структуры гос долга

- осуществление заимствований

- организация учета долговых обязательств

13. Добавленная стоимость как измеритель национального хозяйства. Содержание, назначение. Методы расчета и сферы применения. С.29

Добавленная стоимость – стоимость, созданная в процессе производства на данном предприятии и отражающая реальный вклад предприятия в создание стоимости конкретного продукта, работы, услуги.

Добавленная стоимость – это прибыль, з/п, амортизация, исчисляемые за соответствующий период времени.

Рассчитывается в целом по стране.

Показатель применяется для оценки эффективности деятельности предприятия с позиции его собственников.

EVA= прибыль от обычной деятельности- налоги и другие обязательные платежи- инвестированный в предприятие капитал (т.е. сумма пассива баланса)*средневзвешенная цена капитала

1. EVA= 0, рыночная стоимость предприятия равна балансовой стоимости чистых активов. В этом случае рыночный выигрыш собственника при вложении в данное предприятие равен нулю, поэтому он равно выигрывает, продолжая операции в данном предприятии или вкладывая средства в банковские депозиты. 2. EVA>0 означает прирост рыночной стоимости предприятия над балансовой стоимостью чистых активов, что стимулирует собственников к дальнейшему вложению средств в предприятие. 3. EVA<0 ведет к уменьшению рыночной стоимости предприятия. В этом случае собственники теряют вложенный в предприятие капитал за счет потери альтернативной доходности.

13. Законодательная предпосылка национальной экономики. Ее содержание, значение и развитие на современном этапе.

В организационной предпосылке реализуется условие реальности, действенности национальной хозяйственной системы, функционирующей и развивающейся как сложный объект, управляемый государством.

Проявляется эта предпосылка через деятельность органов государственной власти и хозяйственного управления. В соответствии с Указом Президента РФ № 1062 от 17 августа 1999 г. «О структуре федеральных органов исполнитель­ной власти РФ» эта структура включает 25 федеральных министерств, 9 государственных комитетов, 3 федеральные комиссии, 14 федеральных служб, 2 федеральных надзора, 8 федеральных агентств и 3 иных федеральных органа исполнительной власти. Структура Правительства РФ и перечни соот­ветствующих федеральных министерств, государственных комитетов, феде­ральных служб, агентств, надзоров и иных органов исполнительной власти РФ представлены в схемах 2.1-2.2 2.3. Организационная предпосылка национальной экономики

Каждый из элементов, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, выполняет соответствующие, предусмотренные положениями (уставами) о них функции, принимая на себя задачи координации и контроля деятель­ности данного федерального министерства, комитета, федеральной службы, надзо­ра или комиссии. Функции и деятельность этих органов исполнительной власти на­правляются, координируются и контролируются правительством РФ и президен­том страны в сочетании с законодательной деятельностью Федерального собрания России и Государственной думы, в полном соответствии с Конституцией страны.

Разработку прогнозов социально-экономического развития страны, координацию текущей хозяйственной жизни в РФ проводит Министерство эконо­мического развития и торговли.

Совместно с правительством РФ, находящимися в его составе федеральны­ми министерствами и государственными комитетами в организационную сис­тему управления национальной экономикой входят администрация президен­та РФ, Центральный банк РФ. К функциям последнего относятся, в частности, регулирование состояния денежно-кредитной системы страны и курса рубля, координация и контроль деятельности коммерческих банков и т. д.

13. Инвестиционный потенциал НХС. С.118

Для осуществления воспроизводственного процесса национальная экономика любой страны требует определенного объема инвестиционных ресурсов.

Инвестиции определяются как процесс, в ходе которого ресурсы преобразуются в затраты в соответствии с целевыми установками инвесторов – получением эффекта.

Инвестиции:

- реальные (вложения в фонды, предоставление займов, объекты недвижимости)

- финансовые (акции, облигации)

- сбережения (вклады, депозиты)

Инвестиционный потенциал характеризуется рядом показателей, количественных и качественных. Оценка с количественной стороны показывает возможные поступления инвестиций в экономику страны из основных источников инвестирования.

Инвестиционный потенциал:

1. Вложение свободного капитала в хоз субъекты, а также в ЦБ

2. Содействие и реальное участие в соц-эк деятельности объектов и сфер нац экономики

Инвестиционный потенциал служит предпосылкой и базой для решения соц-эк задач, стоящих перед нац экономикой.

13. Индексация денежных доходов и сбережений населения. С.393

Индексация - установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Цель индексации - поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан.

Индексации подлежат:

• оплата труда работников;

• государственные пенсии, стипендии, социальные пособия (семьям с детьми, по безработице, временной нетрудоспособности и другие);

• вклады граждан в Сберегательном банке РСФСР;

• государственные займы РСФСР и иные государственные ценные бумаги РСФСР, взносы в организации государственного страхования РСФСР.

Для индексации денежных доходов и сбережений граждан используется индекс потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также платные услуги

Порог индексации - это индекс потребительских цен, с которого начинается индексация денежных доходов и сбережений граждан; он устанавливается в размере 6 процентов

Облигации государственных займов РСФСР и другие ценные бумаги РСФСР подлежат индексации путем изменения процентных ставок с учетом индекса цен

Выплата средств в связи с индексацией производится ежемесячно по месту получения доходов

Источником средств для индексации оплаты труда работников бюджетных предприятий, социальных пенсий и пособий являются ассигнования из соответствующих бюджетов:

• оплаты труда работников предприятий, реализующих продукцию (услуги) по государственным фиксированным ценам и тарифам;

• оплаты труда работников предприятий, самостоятельно определяющих цены на производимые ими товары и оказываемые услуги;

• государственных трудовых пенсий;

• социальных пособий, выплачиваемых из Фонда социального страхования;

• пособий по безработице;

• государственных стипендий;

• сбережений граждан в Сберегательном банке РСФСР - доходы банка;

• доходов по государственным ценным бумагам;

• взносов в органы государственного страхования

13. Интенсивные и экстенсивные факторы экономического роста. С.281

Под экономическим ростом понимают рост ВНП либо рост ВВП в абсолютном измерении или на душу населения

Экстенсивный рост осуществляется за счёт привлечения дополнительных ресурсов и не меняет среднюю производительность труда в обществе. Интенсивный рост связан с применением более совершенных факторов производства и технологий, т.е. осуществляется не за счёт роста объёмов затрат ресурсов, а за счёт роста их отдачи.

Факторы экономического роста группируются в соответствии с типами экономического роста: 1)     экстенсивные факторы – увеличение затрат капитала и труда; 2)     интенсивные – технологический прогресс, экономия на масштабах;

13. Категория «бедности» в НХС рыночного типа. С.390

Социально-экономическое содержание этой категории можно отразить через такие макроэкономические показатели, как:

- численность малообеспеченных граждан страны – зависит от того, в какой степени органы государственной и местной власти ориентированы на социальные потребности и нужды населения.

- эталон общественно необходимого потребления – размер потребления, удовлетворяющий на минимальном уровне основные жизненные потребности граждан страны

- черта бедности – определяется величиной минимально допустимых границ потребления, ниже которых нормальное развитие человека невозможно

- прожиточный минимум – определяется величиной минимально допустимых границ потребления, ниже которых нормальное развитие человека невозможно

- социальный минимум – это размер потребления материальных благ и услуг, который на минимальном уровне удовлетворяет все потребности гражданина

- минимально необходимый стандарт потребления

- минимальный потребительский бюджет – стоимостное выражение нижней границы потребительского набора, обеспечивающее текущие разумные потребности.

Статистический метод:

- черта бедности устанавливается на уровне доходов, которыми располагает доля самых малоимущих граждан страны (10-20%)

- черта бедности является минимальным среднедушевым доходом лиц, законодательно признанных наименее обеспеченными членами общества.

Нормативный метод:

Опирается на специально разработанные нормативы – наборы товаров (рациональный гардероб, рациональный потребительский бюджет) для удовлетворения основных физических и социальных потребностей человека. Нормативы устанавливаются в разрезе отдельных половозрастных групп населения.

Комбинированный метод:

Сочетает в себе элементы статистического и нормативного методов. Расчеты определяются по научно обоснованным нормативам и текущим ценам товаров и услуг. Принято считать, что расходы на питание составляют около 70% общей суммы расходов.

Субъективный метод:

Базируется на анализе результатов социологических исследований среди населения

Ресурсный метод:

Учитывает возможности национальной экономики в обеспечении материальных и духовных потребностей населения.

Абсолютная бедность – отсутствие дохода как такового или необходимого для обеспечения минимума жизненных потребностей личности.

Относительная бедность – определяется размером доходов ниже бюджета прожиточного минимума.

13. Конечный продукт как измеритель результатов хозяйствования. Сущность, методы расчета. Сферы применения. С.27

Конечный продукт – часть ВОП, непосредственно используемая на общественное и личное потребление, производственное и непроизводственное накопление, возмещение выбытия и капремонт основных фондов страны с учетом экспортно-импортного сальдо

КП близок по значению к НД. Но отличается от него на размер потерь, имеющих место в нац хозяйстве и величину экспортно-импортного сальдо.

Практический смысл выделения показателя состоит в том, что его величина колеблется в пределах ±3-5% и зависит от особенностей воспроизводства в каждом конкретном периоде, внешнеполитических условий.

13. Кредитно-денежная политика государства. Ее содержание и назначение в развитии и функционировании национальной экономики. С.319

Денежно-кредитная политика является составной частью эко-номической политики государства, главные стратегические цели которой -- повышение благосостояния населения и обеспечение максимальной занятости. Исходя из этой долгосрочной стратегии, основными ориентирами макроэкономической политики прави-тельства обычно выступают обеспечение роста ВВП и снижение ин-фляции.

Цели денежно-кредитной политики. Ее конечные цели формули-руются в соответствии с принятыми на текущий год целями макро-экономической политики. Основным направлением денежно-кре-дитной политики как составной части современной экономической политики России является постепенное снижение уровня инфля-ции и поддержание ее на определенном уровне. Ко-нечной целью денежно-кредитной политики в предстоящие 10 лет должно быть снижение, а в дальнейшем, при достижении низких значений, -- сохранение инфляции на уровне, обеспечивающем ус-ловия для устойчивого экономического роста.

Разработка денежно-кредитной политики. Ее осуществляет непосредственно Банк России. Этот процесс организован следую-щим образом.

Разработанный Банком России проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на предстоя-щий год передается на рассмотрение Национальному банковскому совету, который дает по нему заключение. Далее уточненный по ре-комендациям Банковского совета проект представляется Президен-ту РФ и Правительству РФ. Не позднее 1 октября Банк России пред-ставляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на предстоя-щий год и не позднее 1 декабря.

Инструменты и методы денежно-кредитной политики. Основ-ные инструменты и методы, которыми может пользоваться Банк России при разработке и реализации денежно-кредитной полити-ки, определены Законом «О Центральном банке Российской Феде-рации (Банке России)». К ним относятся:

* ставки процента по операциям Банка России;

* нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования);

* операции на открытом рынке;

* рефинансирование кредитных организаций;

* валютные интервенции;

* установление ориентиров роста денежной массы,

* прямые количественные ограничения;

*эмиссия облигаций от своего имени.

. Процентная политика Центрального банка РФ используется для воздействия на рыночные ставки процента. Банк России может ус-танавливать одну или несколько ставок процента по различным видам операций или проводить процентную политику без их фик-сации. Ставки процента Центрального банка РФ -- это минималь-ные ставки, по которым он осуществляет свои операции. Важной особенностью процесса регулирования ставок процен-та в экономике в настоящее время является то, что Центральный банк РФ не оказывает непосредственного воздействия на рыночные ставки процента. Влияние на уровень ставок процента осу-ществляется в основном посредством регулирования денежного предложения и принятия мер по повышению устойчивости и эф-фективности банковской системы.

Политику резервных требований Банк России использует как механизм регулирования общей ликвидности банковской системы и для контроля денежных агрегатов посредством снижения денеж-ного мультипликатора. Резервные требования устанавливаются для ограничения кредитных возможностей кредитных организаций и поддержания на определенном уровне денежной массы в обраще-нии.

Центральный банк РФ, устанавливая и изменяя нормативы обя-зательных резервов, воздействует на объем и структуру привлечен-ных кредитными организациями ресурсов, а следовательно, оказы-вает влияние на их кредитную политику.

Операции на открытом рынке -- это операции по купле-прода-же Банком России государственных облигаций, казначейских век-селей и прочих государственных ценных бумаг, краткосрочные опе-рации с ценными бумагами с совершением позднее обратной сдел-ки. Лимит операций на открытом рынке утверждается Советом директоров Банка России. Покупая у коммерческих банков ценные бумаги, Центральный банк РФ высвобождает их ликвидность и расширяет возможности для кредитования. При продаже ценных бумаг, наоборот, происходит сокращение свободных резервов бан-ковской системы и уменьшается ее потенциал для кредитования экономики.

Составной частью проводимой Банком России политики рефи-нансирования являются его депозитные операции с кредитными организациями. Цель этих операций -- изъятие излишней ликвид-ности банковской системы путем привлечения на депозитные сче-та в Банке России свободных денежных средств кредитных органи-заций.

Валютные интервенции -- это операции Банка России по покуп-ке-продаже иностранной валюты на биржевом и межбанковском рынках для воздействия на курс рубля и суммарный спрос и пред-ложение денег. Осуществление интервенций на валютном рынке может преследовать различные цели, в том числе: удержание кур-са на заданном уровне (в диапазоне), сглаживание его резких коле-баний, обеспечение требуемой динамики курса, пополнение валют-ных резервов Банка России

Исходя из основных направлений единой государственной де-нежно-кредитной политики, Банк России может устанавливать ори-ентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы. В настоящее время Банк России в каче-стве промежуточного ориентира денежно-кредитной политики ис-пользует денежный агрегат М2.

Прямые количественные ограничения могут применяться Банком России в исключительных случаях в целях проведения единой го-сударственной денежно-кредитной политики после консультаций с Правительством РФ. Они представляют собой административные методы, к которым относятся:

* установление кредитным организациям лимитов на предостав-ление кредитов и привлечение средств, определение видов обеспе-чения активных операций банков, ограничения на осуществление кредитными организациями отдельных банковских операций;

* введение предельных размеров ставок процента по предостав-ляемым банками кредитам, определение размера комиссионного вознаграждения и тарифов за оказание отдельных видов банков-ских услуг. Эта мера практиковалась Центральным банком РФ в 1991 г., когда для коммерческих банков была установлена предель-ная ставка по выдаваемым ими кредитам в размере 25% годовых;

*установление фиксированного соотношения ставок процента коммерческих банков и официальных ставок, прямое ограничение размера кредитной маржи (разницы между ценой приобретения ресурсов и их последующей перепродажи в виде кредита или раз-ницы между средними ставками процента по активным и пассив-ным операциям банков).

Валютная политика. В рамках своей компетенции, определен-ной законами «О Центральном банке Российской Федерации (Бан-ке России)» и «О валютном регулировании и валютном контроле», Банк России совместно с Правительством РФ определяют текущую политику государства в области обменного курса национальной валюты -- курсовую политику. Валютная политика предполагает также управление валютными резервами Задача Центрального банка РФ заключается в определении и поддержании того значения курса национальной валюты, которое в данный момент в наибольшей степени отвечает текущим целям экономической политики государства.

Для воздействия на динамику валютного курса Банк России ис-пользует широкий арсенал методов, которые условно можно под-разделить на две группы.

1. Рыночные методы -- проведение операций по покупке-прода-же иностранной валюты на биржевом и межбанковском рынках (ва-лютные интервенции) для воздействия на курс рубля.

2. Административные методы -- применение мер, основанных на принуждении участников рынка к действиям, направленным на изменение спроса и предложения иностранной валюты на рынке.

13. Либеральная стратегия развития НХС.

В настоящее время любая страна стремится в импорте ориентироваться на покупку передовых технологий и современного высокоэффективного оборудо­вания, которые могут стимулировать производство на отечественных предпри­ятиях и обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции.

Для этого, во-первых, необходимо проводить более эффективную валютную политику.

Валютный курс — это стоимость рабочей силы. Если рост курса оте­чественной валюты опережает рост уровня зарплаты, это приводит к относи­тельному удешевлению единицы труда. Становятся более доходными валют­ные инвестиции.

Традиционной, наиболее развитой формой международных экономических отношений является внешняя торговля. Она всегда имела и будет иметь важное, а часто и решающее значение для развития национальной экономики и роста жизненного уровня населения.

Международная торговля является формой связи между товаропроизводи­телями разных стран и выражает их взаимную экономическую зависимость. Эта форма тор­говли развивается более высокими темпами, чем производство ВВП. По данным ряда исследователей, на каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объе­ма мировой торговли.

Связь экономического роста и внешней торговли через по­требление осуществляется по эффектам и закону Энгеля. Суть закона состоит в том, что с ростом дохода у населения сокращается доля расходов на продоволь­ствие, это влечет за собой снижение относитель­ных цен на данные товары в международной торговле.

Таким образом, положение на внешнем рынке всегда будет складываться в пользу стран с высоким душевым потреблением, поскольку эти страны получа­ют возможность экспортировать товары с высоким удельным весом в их собст­венном потреблении.

13. Международные экономические связи и организации. С520

Международные экономические связи – форма межгосударственного взаимодействия, осуществляемого в процессе развития экономики группы стран, находящихся, как правило, в одном крупном экономико-географическом регионе.

Сейчас реальная интеграция осуществляется такими международными организациями, как ЕС, НАФТА, ОПЕК.

НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли) – объединяет США, Канаду, Мексику.

ЕС – Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция, Финляндия, Швеция.

СНГ – Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдова, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан.

АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) – к 2020г. предполагает образовать крупнейшую в мире зону свободной торговли, опирающуюся на США и Японию.

Характерно, что даже в рамках отдельных торгово-экономических группировок возникают противоречия между странами. Наиболее характерно это для ЕС, где уже происходили масляные, виноградные и тресковые войны. Несмотря на это мировая экономика все больше интернационализируется. При этом интенсифицируются внешнеторговые связи, сглаживаются межстрановые различия, координируются действия интегрирующихся стран. Внешнеторговый обмен приобретает все более сильное влияние на социально-экономическое развитие любого государства.

13. Методы государственного регулирования национальной экономики.

Среди методов государственного регулирования

едва ли встретишь совершенно непригодные или абсолютно неэффективные. Нужны

все, и вопрос лишь в том чтобы для каждого определить экономические зоны и

ситуации, те ниши, где его применение целесообразно. Хозяйственные потери

начинаются тогда, когда власти выходят за границы разумного, отдавая

чрезмерное предпочтение либо экономическим, либо административным методам.

Поскольку рынок представляет собой во многом самонастраивающуюся

систему, влиять на него можно в основном лишь косвенными экономическими

методами. Отсюда, однако, не следует, что развитом рыночном хозяйстве

административные методы вообще не имеют право на существование. В целом

ряде случаев их применение не только допустимо, но и абсолютно необходимо

Хотя экономические и административные методы имеют некоторое сходство,

они существенно отличаются друг от друга. В частности, административные

приемы заметно сужают свободу экономического выбора, а порой вообще сводят

ее к нулю. Такое случается там, где администрирование экономически не

обосновано, запредельно, обретает черты тотальности, перерождается в

командно-распределительную систему. В этих условиях государственный

контроль становится всеобъемлющим, охватывая размеры производства, его

структуру, цены, потребительные качества продукции, издержки, заработную

плату, прибыль и ее распределение, связи с поставщиками и потребителями,

словом весь хозяйственный процесс.

Экономические методы нисколько не ограничивают свободу выбора, а иной

раз даже расширяют ее. Появляется стимул, на который субъект может либо

отреагировать, либо не обращать ни малейшего внимания, в любом случае

оставляя за собой право на свободное принятие рыночного решения.

Вторая область преимущественно административного регулирования –

побочные эффекты рыночных процессов. И в этой сфере экономические

регуляторы недостаточны, а иногда вообще неэффективны. Необходимы жесткие

стандарты хозяйственной деятельности, гарантирующие населению экологическую

безопасность.

Кроме экологических есть немало и других стандартов. Разработка

таковых, контроль над их соблюдением всеми, кто участвует в

функционировании экономической системы, образуют еще одну, третью область

административного регулирования. Четвертая область – определение и

поддержание минимально допустимых параметров жизни населения. Имеется в

виду пособия по безработице, выплаты многодетным семьям, гарантированный

минимум заработной платы и т.п. Административные приемы оказываются

полезными и тогда, когда направлены на защиту национальных интересов в

системе мирохозяйственных связей. К их числу можно отнести, например,

лицензирование экспорта или государственный контроль над импортом капитала.

Такова пятая область, где применение административных регуляторов

экономически оправдано. Шестая и последняя область – реализация целевых

программ, предусматривающих элементы администрирования в отношении

предприятий государственного сектора.

Экономическое пространство, на которое распространяются

административные методы, как видно весьма обширно. Они давно стали

неотъемлемой частью хозяйственного механизма и ничуть не мешают повышению

эффективности производства и благосостояния населения. Мировая практика

свидетельствует о том, что администрирование опасно не само по себе. Оно

наносит ущерб лишь тогда, когда не имеет экономического обоснования.

Государство должно вмешиваться в экономику в том случае, если имеются

на то определенные условия и предпосылки. Они могут быть позитивными и

негативными.

Негативные условия - это появление всякого рода отрицательных явлений

и тенденций в различных сферах экономики, которые могут отрицательно

повлиять на предпринимательскую деятельность и экономику страны в целом.

Роль государства заключается в выявлении этих тенденций и явлений, причин

возникновения и принятия соответствующих мер по их устранению.

Под позитивными понимается появление всякого рода положительных

явлений и тенденций в различных сферах экономики. Роль государства в этом

случае заключается в своевременном их выявлении и принятии определенных мер

по поддержанию.

Условиями для вмешательства государства могут быть:

а) требования национальной безопасности;

б) социальная напряженность в обществе;

в) негативные явления в экономике (спад производства, инфляция,

высокий уровень безработицы, структурная несбалансированность, дефицит

бюджета, не конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке,

инвестиционный спад и т. п.);

г) ухудшение состояния окружающей среды.

13. Методы обоснования темпов экономического роста. С.282

Метод экспроприации:

Базовые значения показателя умножаются на возможный темп его роста. Таким образом определяется прогнозируемая величина. На основе этого метода определяются фонды потребления и накопления, их структура, а значит все размеры и потоки финансовых, материальных и трудовых ресурсов развития национальной хозяйственной системы.

Недостаток: не учитываются изменения, которые могут произойти в прогнозируемом периоде.

Метод укрупненных экономических расчетов:

Динамика того или иного показателя оценивается на основе анализа составляющих его величин и факторов, их определяющих, в перспективном периоде.

Широко распространен в современной практике. Тесно связан с использованием ЭВМ, программного обеспечения макроэкономических расчетов и нормативов расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

В основу положены 3 следующие обоснования:

- по результатам прогнозирования производительности общественного труда и по численности занятых в трудовой деятельности

- по данным о размерах производственного накопления и фондоемкости производства

- по прогнозным оценкам численности населения страны и размеров душевого дохода.

Метод МОБ:

Находит широкое применение в современной практике мирохозяйствования по мере развития материально-технической базы расчетов на основе ЭВМ, информационных технологий, теории и практики эконометрики.

13. Минимальный потребительский бюджет страны. Его сущность, виды, роль и значение в национальной экономике. Метод расчета. С.407

Минимальный потребительский бюджет – это стоимостная оценка натурального набора прожиточного минимума с учетом налоговых расходов и других обязательных платежей.

Он используется в качестве:

- базы для адресной социальной политики

- целевых ориентиров при регулировании доходов и потребления малообеспечнных групп населения

- оценки уровня материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации текущих и перспективных социальных программ

- обоснования размеров минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости

- одного из критериев малообеспеченности, дающих право на получение различного рода социальных выплат.

Минимальный потребительский бюджет состоит из расчета минимального набора продуктов питания, минимального набора непродовольственных товаров (одежда, обувь, школьно-письменные товары) и минимального набора услуг (услуги ЖКХ, транспорт и др).

13. Мобилизационная стратегия развития НХС.

В самой системе НМЭ условно можно выделить две концепции, два направления: концепция развития и антикризисная программа.

Суть антикризисной концепции, программы можно коротко определить фразой: люди должны доработать до пенсии, а оборудование до износа. Ещё её, предельно упрощая, можно определить, как импортозамещение при опоре на вывоз сырья. Концепция развития предполагает опережающее развитие новых, нетрадиционных ниш. Для небольшой страны это означает т.н. экспортоориентированную стратегию.

Обе стратегии решают одну задачу: страна, её граждане должны вписаться в рынок, найти рабочие места.

Стратегия развития более сложна: должна быть создана необходимая институциональная инфраструктура. Антикризисная программа опирается на уже готовые структуры, имеющие огромную лоббистскую силу.

Концепция развития предполагает мощный механизм целеполагания:

-Министерство экономики и прогнозирования

-Институты прогнозирования

-Крупные агенты экономики, способные разрабатывать и реализовывать долгосрочные стратегии

-Эффективные механизмы мобилизации и распределения инвестиций

Необходима долговременная государственная Программа социально-экономического возрождения России, в которой спасение индустриального потенциала рассматривается как длительный первый этап. Имеется в виду, что она будет предусматривать, в частности, следующие меры по управлению экономикой (с постепенным общим смягчением к концу периода).

• Государство активизирует управление своими предприятиями, а также теми, где оно сохранило контрольный пакет акций. Целью является налаживание хозяйственных связей, повышение уровня использования наличных производственных мощностей, последовательное сокращение избыточной занятости, во всех случаях, когда это экономически целесообразно, – технологическая реконструкция.

• Лицензирование частного товарного производства и менеджерской деятельности во всех сферах экономики используется для того, чтобы подчинить их функционирование достижению общенациональных целей. Формы предпринимательства, не поддающиеся лицензированию (например, перепродажа с рук товаров, купленных в магазинах), последовательно, на основе общего экономического роста, изживаются сочетанием экономических и административных мер.

Возможно, потребуется государственная перерегистрация акций с обязательной – но временной – передачей пакетов акций, принадлежащих частным лицам и компаниям, в управление государства.

• Вводится единое, охватывающее всю экономику, независимо от форм собственности, жесткое регулирование заработной платы. Все работники, начиная с руководителей страны, переводятся на государственную тарифную систему(последняя предварительно пересматривается). Всем предприятиям и организациям доводятся лимит занятости (верхний и, в меру надобности, нижний) и фонд заработной платы. Определяется реальный общероссийский фонд заработной платы, который постепенно, во все возрастающей части переводится из действующих предприятий и организаций в инвестиционную сферу. Банкам (частным – под угрозой лишения лицензий) запрещается выдавать предприятиям и организациям средства на оплату труда сверх лимита.

Без этого (и регулирования потолка цен обычных товаров) в современных условиях невозможно мобилизовать денежные ресурсы для осуществления инвестиций.

Вводится единое, охватывающее всю экономику, независимо от форм собственности, регулирование потолка товарных цен – оптовых и розничных. Его цели:

– создание ценовой стабильности, без которой теряются ориентиры для принятия хозяйственных решений вообще, инвестиционных решений в особенности; – создание стимулов для наращивания продукции на имеющемся производственном аппарате (тогда как так называемая либерализация цен в современной российской экономике создает стимулы для свертывания производства и компенсации этого повышением цен); – формирование государственного бюджета и внебюджетных фондов, устойчивых по доходам и реальным объемам расходов; – предотвращение срыва государственного регулирования заработной платы.

� Государственный потолок цен устанавливается на все массовые товары (с возможной районной дифференциацией). Нерегулируемые цены, меняющиеся в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке, допускаются на импортные товары и определенные виды отечественных, предназначенных преимущественно для узкого круга покупателей с высокими доходами, а также на новые виды продукции (в пределах жесткого лимита, например, 10% всего оборота). Государство сохраняет за собой право перевода нерегулируемых цен в разряд регулируемых и регулируемых – в разряд нерегулируемых. Контролируются товарные потоки и запасы. С целью технологического обеспечения контроля над ценами и потоками товаров в максимально сжатые сроки создается соответствующая информационная система. Контроль над ценами ослабляется по мере расширения производства и становления рынка покупателя. � Вводится единое государственное управление амортизационным фондом: постепенное его приведение в соответствие с восстановительной стоимостью возмещения выбытия основных фондов; аккумуляция на специальных банковских счетах, средства которых предназначены только для финансирования внутренних реальных инвестиций; использование в соответствии с государственной Программой спасения индустриального потенциала (в том числе частичная централизация, чего в настоящее время достаточно для финансирования государственных вложений). .� Вводится всеобъемлющий государственный контроль над внешнеэкономическими связями. Целью является предотвращение незаконного экспорта (в первую очередь, сырьевого); возврат в страну выручки от экспорта; предотвращение незаконного вывоза капитала; подчинение импорта требованиям преодоления катастрофы и последующего экономического роста. � Вводится всеобъемлющее государственное регулирование финансовой системы, в том числе банков, независимо от институциональных форм. Целью является недопущение антисоциальных финансовых операций, организация экономически эффективного денежного оборота, мобилизация финансовых ресурсов на осуществление капитальных вложений. Не исключено, что потребуется национализация банковской системы. � Вся экономическая информация – оперативная, бухгалтерская, статистическая – становится открытой для государственного контроля. Отказ частных предприятий (их высших менеджеров) предоставлять информацию (в том числе об оплате труда) ведет к отзыву лицензий. Налаживается всесторонняя статистика, строящаяся по образцу развитых стран и вбирающая достижения советской статистики там, где она превосходила мировой уровень. � Государство принимает на себя всю полноту ответственности за создание и выполнение инвестиционных программ спасения и последующего восстановления индустриального потенциала. Подлежат определению принципы, по которым ответственность за их выполнение и источники финансирования разделяются между федеральными и местными органами власти.

13. Модели экономического роста. С.287

Кейнсианские модели. Модель Харрода-Домара.

Искомыми величинами здесь выступают объем национального дохода и темпы его роста. В качестве ограничивающих ресурсов берутся объем затрат капитала и численность занятых в производстве работников, условно приравненная к численности населения страны. Основное внимание авторы уделяют проблемам обеспечения полной занятости и поддержания устойчивых равновесных темпов роста экономики.

Q = ΔY/Y – прирост общего выпуска продукции за какой-либо период, выраженный в виде доли выпуска

MPS = S/Y

Сr = I/ΔY – потребность в капитале, обусловленная ростом выпуска продукции.

I = S – равенство инвестиций и сбережений (второе макроэкономическое тождество)

Q = MPS/Cr – темп прироста общего выпуска продукции, инвестиций и сбережений.

I+I1 = MPS

α = I1/Y – потребность в капитале, обусловленная приростом капитала на единицу выпускаемой продукции

Q*Cr = S-α

Q = (MPS-α)/Cr - прирост общего выпуска продукции за какой-либо период, выраженный в виде доли выпуска

Неоклассические модели. Модель Кожикю.

S = s*Yt-1 – объем сбережений (норма сбережений*объем дохода за предыдущий период)

Kt = Kt-1+It – объем капитала (объем капитала за предыдущий год + объем инвестиций данного года)

n = s/v – темп прироста (норма сбережений/коэффициент капиталоемкости)

S = It – объем сбережений равен объему инвестиций

Lt = b*Yt – численность населения (коэффициент трудоемкости*объем дохода)

Kt = v*Yt – объем капитала (коэффициент капиталоемкости*объем дохода)

Lt = (1+n)*Lt-1 – численность населения (темп роста населения*численность населения предыдущего периода)

Lt-1 = b*Yt-1

В модели А. Смизиса в качестве параметров выступают такие показатели, как максимальный уровень национального дохода в прошлом или доход, «к которому привыкли предприниматели», разность между фактической произ­водственной мощностью экономической системы и максимальным объемом производства национального дохода в прошлом, а также параметр, определяю­щий основной тренд роста инвестиций.

В модели Н. Кальдора аргументами функции инвестиций являются приро­сты дохода предпринимателей по сравнению с прошлым периодом и соответст­вующие изменения нормы прибыли.

Функция Кобба-Дугласа является одним из наиболее распространенных типов функций, применяемых в моделях экономического роста. Она содержит коэффициенты эластичности конечного продукта по труду и капиталу. Каж­дый из них показывает, насколько возрастет объем конечного продукта при увеличении объема одного из лимитированных ресурсов и при постоянном уровне затрат другого.

13. Налоговая политика государства в национальной экономике. С.329

Государство не способно осуществлять свои функции без налогов. Например, П. Самуэльсон, рассматривая экономическую роль государства, под­черкивают, что оно:

• обеспечивает справедливое использование налогов и расходов для пере­распределения доходов среди определенных групп;

• при помощи налогов, расходов и денежного регулирования стимулирует макроэкономический рост и стабильность, снижает уровень безработи­цы и инфляции и в то же время поощряет экономический рост

Налоговая политика — это составная часть экономической политики госу­дарства, направленная на формирование налоговой системы, обеспечивающей экономический рост, способствующей гармонизации экономических интере­сов государства и налогоплательщиков с учетом социально-экономической си­туации в стране.

При формировании налоговой политики следует четко определить границы налогообложения. Выделим три группы стран: с относительно высоким уровнем налогов (доля налоговых изъятий в ВВП, включая взносы на социальное страхование, со­ставляет 45-55%)(Франция,Австрия), низким (около 20%)(США,Германия,Великобритания,Япония), средним (30-40%)(Турция,Мексика).

Главная цель налоговой политики — обеспечение бюджетов разных уровней финансовыми ресурсами в достаточных объемах. Бесперебойное пополнение бюд­жетных доходов — основа экономического роста, повышения благосостояния на­селения, укрепления обороноспособности, решения экологических и других на­сущных проблем общества. Немаловажную роль играют налоги в распредели­тельных и перераспределительных процессах.

Налоговый механизм — это совокупность форм и методов налоговых отноше­ний государства и налогоплательщиков. Налоговый механизм необходимо рас­сматривать на макро- и микроуровне. На макроуровне налоговый механизм включает прогнозирование, регулирование, контроль.

Налоговое прогнозирование служит основой для разработки программы со­циально-экономического развития страны, региона, муниципального образова­ния на определенный период времени. Без надежного инструментария прогнози­рования невозможно выработать эффективную налоговую и бюджетную полити­ку страны. Налоговый прогноз позволяет более четко обосновать объемы налого­вых доходов на разных уровнях, оценить предложения по использованию кон­кретных налогов, их ставок и льгот. Налоговый контроль призван обеспечить полноту поступлений налоговых доходов в бюджет. Важной целью налогового контроля является создание условий, препятствующих уходу налогоплательщика от уплаты налога.

На микроуровне важным компонентом налогового механизма выступает налоговое планирование, необходимое для оптимизации налоговых платежей предприятия без нарушения действующего законодательства. В условиях вы­сокого налогового бремени оптимизация налоговых платежей позволяет пред­приятию выявить финансовые резервы и более эффективно их использовать.

Налоговый механизм в России регламентируется многими законодатель­ными нормами, изложенными в Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, Таможенном, Водном, Земельном и других кодексах и законодательных актах. Основным нормополагающим актом должен стать Налоговый кодекс РФ.

Налоговая система — это совокупность предусмотренных законодательством видов и ставок налогов, принципов, форм и методов их установления. Как уже от­мечалось, налоговые системы имеют многовековую историю и существенно раз­личаются по отдельным странам. Несмотря на отличия в структуре используе­мых налогов, они строятся на общих принципах, выполняют единые функции.

Принципы налогообложения:

• всеобщность;

• определенность;

• простота и удобство;

• минимальные издержки сбора налогов.

Их перечень можно лишь дополнить: однократность, стабильность, обязатель­ность, справедливость налогообложения.

Функции:фискальная (ниже) и распределительная (осн. показатель – общая пропрция соотношения фед и рег. бюджетов).

Налоговый кодекс РФ установил строгую иерархию нормативных актов по налогам и сборам, включающую следующие уровни:

• законодательство Российской Федерации;

• законодательство субъектов Российской Федерации;

• нормативные правовые акты представительных органов местного само­ управления;

• нормативные правовые акты органов исполнительной власти, исполни­ тельных органов местного самоуправления и органов государственных внебюджетных фондов.

Рассмотрим наиболее важные налоги, играющие ключевую роль в пополне­нии доходов федерального бюджета. Налог на добавленную стоимость, на акцизы, единый социальный(пенсионный фонд), на доходы физлиц (13%).

13. Научно-технический потенциал национальной экономики. С.203

Наука представляет собой специфическую область человеческой деятельности, в которой создается интеллектуальная продукция.

Научная продукция строго индивидуальна не только по процессу ее получе­ния, но и по результатам. Создаваемый научный продукт должен обладать спе­цифическими свойствами, которые обеспечивали бы в процессе целесообразного использования этого продукта экономический или социальный эффект. Важнейшим отличительным признаком научного труда является наличие определенного риска.

Современная наука начала формироваться под влиянием потребностей развивающегося производства.

Стратегические задачи государственной политики в области науки должны быть нацелены на:

• укрепление и развитие научно-технического потенциала государства и, в первую очередь, в приоритетных (прорывных) ее направлениях;

• создание условий для возникновения и эффективного функционирования рыночной среды,;

• интеграцию отечественной науки в мировое сообщество, увеличение объема и улучшение обмена информацией и технологиями;

• создание целостной системы подготовки высококвалифицированных научных кадров всех уровней;

разработку и внедрение в сферу науки эффективно действующего мотивационного механизма.

Эффективность функционирования научного потенциала зависит от:

• объема финансирования

• количества научных организаций

• уровня развития материально-технической базы

• числа работников сферы науки

В связи с понижение з/п количество молодых ученых резко уменьшается, также продолжения утечка мозгов за границу, в зарубежные страны. На отток молодых ученых влияет и отсутствие экспериментальной базы. Все это связано с недостатком средств, направляемых на функционирование науки. В общем объеме инвестирования они составляют лишь 5%.

13. Национальная хозяйственная система традиционного типа. С.13 (лекции)

Азия, Африка

В ней используется большое количество ручного труда, развитие техники и технологий слабое. Многоукладное устройство хоз системы – сочетание государственной, частной и транснациональной собственности + натуральное крестьянское хозяйство.

Слабое развитие, а в некоторых случаях и отсутствие частного капитала.

Наличие ментальных традиций и обычаев, а также религиозных и культурных ценностей в экономике.

Абсолютная, главенствующая роль центральных органов власти в решении социальных вопросов, а также в распределении бюджета и решении вопросов по поводу инвесторов.

«Традиционный» тип национальных хозяйственных систем занимает осо­бое место в мировой практике. Этот тип характерен для большинства стран на­шей планеты, которые следует, согласно действующей классификации госу­дарств, принятой в ООН и в ряде других международных экономических орга­низаций (МВФ, МБРиР и др.). относить к слаборазвитым и развивающимся. Эту группу государств относят еще и к странам «третьего мира», что ныне, по­сле распада СССР и стран, входивших ранее в социалистический лагерь и в ла­герь стран социалистической ориентации, в известной степени потеряло вся­кий смысл.

«Традиционная» национальная хозяйственная система, развиваясь, вбира­ет в себя все лучшее, что накоплено в мировой теории и практике экономик ры­ночного и централизованно планируемого и управляемого типа. Однако пока и масштабы деятельности, и состояние, и степень вовлечения прогрессивного опыта мирохозяйствования не позволяют говорить о «традиционной» хозяйст­венной системе как о достаточно развитой. Это объясняется экономическими, политическими, историческими, национальными и другими условиями влия­ния на процессы становления хозяйства в этих странах.

Характерны следующие черты хозяйственных систем «традиционного» типа:

1. Слабое развитие техники и технологии производства, приводящее к то­му, что производственный аппарат национальной экономики все более и более отстает от технико-технологического уровня производства, удовлетворяющего современным требованиям.

2. Использование большой массы ручного труда практически во всех отрас­лях экономики.

3. Многоукладность системы хозяйствования в стране, сочетающая элемен­ты государственной, частной (отечественной и зарубежной), смешанной (госу­дарственно-частной) собственности с подразделениями транснациональной собственности и натурального крестьянского хозяйства.

4. Незначительная роль в экономике национального капитала и предпри­ нимательства (как правило, они занимают «ниши» в сфере услуг и мелкого то­ варного производства) при постоянном увеличении масштабов деятельности подразделений крупного и крупнейшего иностранного капитала.

5. Преобладание во всех сторонах жизнедеятельности общества и государ­ ства ментальных традиций и обычаев, религиозных и культурных ценностей. Кастовые и сословные деления в обществе, затрудняющие и активно сдержива­ ющие экономический и социальный прогресс.

6. Острая необходимость в дифференцированном подходе к решению основ­ных социально-экономических задач страны в разрезе каждого из укладов, функционирующих в рамках национальной хозяйственной системы.

7. Активная абсолютная роль центральных органов власти и хозяйствен­ного управления в решении вопросов экономического и социального разви­тия общества и государства, использование такой системы бюджетного уст­ройства, которая позволяет в государственном бюджете формировать, цент­рализованно распределять и перераспределять подавляющую часть (до 95-98%) всех финансовых ресурсов страны и привлеченные со стороны ва­лютные заимствования.

13. Национальная экономика свободного капитализма. С.11(лекции)

Начальная стадия капитализма.

Черты: -Частная собственность на средства производства и результаты труда

-Большое количество разрозненных товаропроизводителей

-Отношения между производителями реализуются актами купли-продажи

-Каждый участник свободен в выборе вида деятельности

Механизм: Экономическим стимулом является прибыль

Основные звенья – товаропроизводители (индивидуальные и отраслевые монополии)

Национальная экономика не являлась слаженной системой, а состояла из производителей.

Государственное вмешательство отсутствовало, и только на поздней стадии развития участие заключалось в фискальной политике.

Прибыль / сумма затрат = сущность свободного капитализма

Критерии конкурентоспособности не выдерживались, при росте объема выпуска не соблюдалось качество, сокращение издержек не сопровождалось ростом выпуска продукции и ее качества. Заинтересованность производителей в улучшении качества продукции отсутствовала.

13. Национальное имущество и национальное богатство. С.79

Национальное богатство – совокупность ресурсов страны, необходимых для производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизнедеятельности людей.

Национальное богатство стоит в ряду наиболее важных макроэкономических понятий, а числовая характеристика позволяет оценить экономический потенциал страны, уровень народного хозяйства и степень благосостояния населения.

Категорию нац богатства нельзя смешивать с НД. В первом случае имеется в виду некоторый фонд реальных ценностей страны и ее жителей на определенный момент времени, во втором случае – поток произведенных и потребленных ценностей за определенный интервал времени.

Категория НБ является важнейшей характеристикой соц-эк развития общества, накопленного потенциала эк роста, достигнутого уровня благосостояния населения.

НБ – совокупность материальных благ, которыми располагает общество

13. Национальный доход как измеритель индикативного хозяйствования. Содержание, назначение. Методы расчета и сферы применения. Достоинства и недостатки. С.26

НД – часть ВОП, представляющая собой вновь созданную стоимость, определяемая как разность между суммой валовой продукции и величиной материальных издержек, потребленных в процессе изготовления продукции.

Создавая чистую продукцию, одни отрасли производят ее в натурально-вещественной форме, а другие лишь продолжают процесс производства, увеличивая стоимость произведенной продукции, но не создавая продукт в натурально-вещественной форме.

К числу первых относятся – строительство, с/х, к числу вторых – грузовой транспорт, связь, торговля, общественное питание.

По значению близок к КП, но отличается от него на величину потерь и экспортно-импортного сальдо.

Для осуществления ряда макроэкономических расчетов социально-эконо­мического характера, например, планирования оплаты труда, использования свободного и рабочего времени, в теории и практике хозяйствования выделяют ряд отраслей, которые не только увеличивают стоимость произведенной в дру.гих отраслях продукции, но и продолжают создание продукции в натурально-вещественной форме. Например, труд по упаковке и сортировке и труд касси­ров в торговле.

13. Общее и особенное в НХС современной практики мирохозяйствования.

13. Объективная необходимость, роль и значение СЭЗ в национальной экономике России. С.17 (лекции)

Необходимость:

- стимулятор деловой активности и предпринимательской инициативы

- источник поступления инвестиций

- механизм вовлечения в хоз оборот всех видов местных ресурсов

- территория нового экономического мышления

- экспериментальное поле

- пример прогрессивных форм организации процесса производства, управления, внедрения современных технологий, техники и др.

- фактор роста доходности не только этой территории, но и всего региона в целом

- зона-ускоритель развития всей НХС

Внешние границы зоны – государственные границы страны

Внутренние границы – юридически и организационно оформленная линия по периметру самой зоны.

Участники зоны – резиденты (отечественные и зарубежные ИП)

Организационно-экономический механизм:

- равноправие отечественных и иностранных предприятий

- возможность получения кредитов иностранными гражданами

- предоставление иностранным резидентам свободного режима товарообмена

- преференция – льготы:

1. Налоговые кредиты – сумма денежных средств из числа налогов и платежей, собранных на территории зоны и оставленных там на к-л период

2. Налоговые каникулы – период времени, на который резидент вообще освобождается от уплаты налогов.

Руководящий орган – наблюдательный совет СЭЗ, в который входят резиденты, местные органы управления и федеральные органы управления.

13. Организационная предпосылка национальной экономики. Ее содержание, значение и развитие на современном этапе. С.4 (лекции)

Управление государством:

Президент

Правительство

Комитеты Федеральные министерства Службы

Президенту подчиняются:

- фед органы исполнительной власти

- фед собрание

- судебная власть

- совет безопасности

- ЦентрИзбирКом

- счетная палата

- региональные органы гос власти

Под контролем Президента:

МВД, МЧС, МИД, МинОбороны, МинЮстиции, Почта, Служба внешней разведки, ФСБ, Главное управление спец программами, Управление делами президента, служба по контролю за оборотом наркотиков, Юстиции,мин-во по делам гос-ва, фед. Службы, осуществ. Контроль за гос-вом.

Под контролем Правительства:

МинЗдрав и Соц развития, Мин Культуры, Мин Образования, Мин промышленности и торговли, Мин регионального развитися, МинФин, ФАС, Фед таможенная служба, Фед служба по тарифам, Фед космическое агентство, Фед агентство по поставкам военной, специальной техники, вооружения и материальных средств.

13. Организационно-экономический механизм функционирования НХС. С.18 (лекции)

Механизм деятельности должен быть адекватен рыночным условиям хозяйствования и регулироваться как общими, так и специальными законодательными нормами.

В организационно-экономическом механизме главную роль играет экономическое регулирование, которое дает благоприятствующий режим для предприятий.

Например, в СЭЗ экономический механизм предполагает преференцию (налоговые кредиты и налоговые каникулы), что дает возможность развития инфраструктуры зоны.

В государственно-корпоративной системе хозяйствования большую роль играет государство, что неизбежно приводит к тому, что:

— связи между участниками производственных отношений в экономике страны ориентируются на правовую базу, гарантируемую и регулируемую государством;

— динамично развиваются масштабные процессы создания производственной, вспомогательной и социальной инфраструктуры;

— растет степень открытости национальной экономики, ее интегрированности в мировую систему хозяйствования.

Организационный механизм в СЭЗ представляет собой совокупность следующих мер:

• Недопущение дискриминации иностранных предприятий;

• Возможность получения иностранными гражданами кредитов;

• Предоставление резидентам свободного режима товарообмена.

Одним из условий нормального функционирования корпорации выступает необходимость превращения конечного продукта одного подразделения в натурально-вещественный носитель основной массы прибыли корпорации.

Корпоративная форма хозяйствования кроме снижения издержек производства способствует еще и экономии от роста качества промышленной продукции, работ и услуг производственного назначения. Но при этом корпорация имеет недостатки: рост цен, инфляцию, безработицу, кризисы и спады производства, банкротства.

13. Основные понятия, сущность, факторы и тенденции формирования и функционирования НХС открытого типа. С.58

В связи с этим в экономической теории и практике принято выделять:

а) национальные хозяйственные системы открытого типа («открытые экономики»);

б) национальные хозяйственные системы закрытого типа («закрытые экономики»).

В настоящее время наметилась тенденция к резкому сокращению числа стран с закрытым типом экономики при быстром росте числа государств, ориентирующихся на открытый тип хозяйствования.

Существует прямая зависимость уровня открытости (закрытости) национальной экономики от степени социально-экономического развития страны. В частности, «малые индустриальные страны» такие, как Тайвань, Гонконг, характеризуются крайне высоким уровнем своих внешнеэкономических связей. Это приводит к тому, что доля ВНП этих стран, обмениваемая на мировом внешнеторговом рынке, колеблется от 40% (Тайвань) до 70 и более процентов (Макао, Гонконг и т. д.). У крупных и крупнейших стран мира — Индии, Китая, России, США — этот показатель не превышает 25% размера их ВНП.

для национальных хозяйственных систем закрытого типа его значение колеблется в пределах не выше 15-18% (Северная Корея, Албания и др.)

Под «взаимностью» понимают преодоление национальной хозяйственной системой возникающих в ней диспропорций и неравномерностей развития отраслей, отдельных производств и регионов.

Под «уязвимостью» понимают такое ее состояние, когда собственное производство важнейших промышленных, сельскохозяйственных и других видов продукции и услуг находится на грани жесткой, прямой зависимости от внешних источников (поставок из-за рубежа). В результате постепенно возрастает угроза национальной безопасности страны, в том числе продовольственной, технологической, энергетической, военной.

Явление «ранимости» национальной экономики измеряется прямыми потерями валютных поступлений в страну, что наносит «раны» валютным запасам государства, снижает платежеспособность национальной денежной единицы, увеличивает размеры внешнего и внутреннего государственного долга.

Рост «открытости» национальной экономики ведет к существенному усложнению и расширению практики ее государственного регулирования. Это требует от органов исполнительной и законодательной власти разработки соответствующих мер, призванных координировать и направлять деятельность по обеспечению нормального хода хозяйственного процесса.

Опыт развития экономики промышленно развитых стран свидетельствует, что при положительном значении показателя чистого экспорта при прочих равных условиях происходит рост национального дохода. При равенстве экспорта и импорта рост прекращается, а при превышении импорта над экспортом, то объем производства НД снижается, что приводит к кризисам, диспропорциям в развитии отдельных отраслей, регионов, потере страной ее позиций в мировой хозяйственной.

13. Основные формы и методы реализации экономического механизма СЭЗ с.549

Внешние границы зоны – государственные границы страны

Внутренние границы – юридически и организационно оформленная линия по периметру самой зоны.

Участники зоны – резиденты (отечественные и зарубежные ИП)

Организационно-экономический механизм:

- равноправие отечественных и иностранных предприятий

- возможность получения кредитов иностранными гражданами

- предоставление иностранным резидентам свободного режима товарообмена

- преференция – льготы:

1. Налоговые кредиты – сумма денежных средств из числа налогов и платежей, собранных на территории зоны и оставленных там на к-л период

2. Налоговые каникулы – период времени, на который резидент вообще освобождается от уплаты налогов.

Руководящий орган – наблюдательный совет СЭЗ, в который входят резиденты, местные органы управления и федеральные органы управления.

13. Пенсионный фонд РФ. С.419

Образован в целях государственного управления финансовыми средствами пенсионного обеспечения.

Обеспечивает:

- целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов

- капитализация средств ПФР и привлечение добровольных взносов

- контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением бюджетных средств

- организацию и ведение индивидуального учета застрахованных лиц

- международное и межгосударственное сотрудничество по вопросам, относящимся к компетенции ПФР

- изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР взносов

- проведение НИР в области гос. пенсионного страхования - разъяснительные работы, относящиеся к компетенции ПФР

- участие в финансировании программ соц защиты пожилых и нетрудоспособных граждан

Исполнительный орган – исполнительная дирекция (председатель, первый заместитель, замы председателя и исполнительный директор, управляющие представители территориальных ПФР)

13. План денежных доходов и расходов государства. С.14(лекции)

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством.

Формируется из:

- налогов (НДС, акцизы, на добычу полезных ископаемых, сборы, пошлины)

- неналоговых отчислений (доходы от использования имущества в гос собственности, доходы от платных услуг бюджетных организаций, средства от конфискации и ущербов, арендная плата, дивиденды, доходы от внешнеэкономической деятельности)

- безвозмездных и безвозвратных перечислений

Расходы – охрана, оборона, социально-культурные сферы, специальные программы.

Предоставление бюджетных средств расходные части:

- ассигнование

- трансферты населению

- кредиты и ссуды

- субсидии и дотации

- инвестиции

- непосредственно средства

Дефицит и профицит бюджета.

13. Показатели открытости (закрытости) национальной экономики. С.62

Для определения открытости (закрытости) нац экономики принято использовать 2 группы показателей: косвенные и прямые.

К прямым относятся:

• ВНП страны, обмениваемого на мировом рынке (внешнеторговая квота ВНП)

• Экспорт в нац производстве

• Импорт в нац потреблении

• Иностранные инвестиции в общем объеме накоплений

К косвенным относятся:

• Уровень долларизации внутрихозяйственного оборота в стране

• Численность челноков

• Сумма продаж челночного происхождения

• Объем ввоза-вывоза из России иностранной валюты

• Объем ввоза в Россию наркотиков и оружия

• Доля страны в мировых объемах продаж и покупок отдельных видов продукции добывающей и обрабатывающей промышленности

• Размеры утечки мозгов за границу

• Число СЭЗ

• Участие страны в межгосударственных союзах.

13. Показатели экономического роста. С.279

Экономический рост – это материальный процесс, который характеризуется системой показателей, осуществляющий под воздействием системы факторов, сопровождающийся количественными и качественными изменениями в структуре экономики страны.

Существует 2 вида показателей: