Органы управления гражданской обороны химического предприятия

Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик­видации стихийных бедствий определяет главные направления строительства граждан­ской обороны на объектах народного хозяйства.

Химические предприятия по характеру своей деятельности являются потен­циальными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций, ибо многие тех­нологические процессы связаны с глубокими и качественными изменениями внутренней структуры материалов и протекают, как правило, при высокой температуре и давлении. Кроме того, многие химические продукты токсичны.

Все это и ряд других особенностей определяют повышенные требования не толь­ко к системе технологического контроля, но и к организации и ведению гражданской обо­роны на химических предприятиях.

Гражданская оборона химического предприятия выступает как составная часть ведомственной подсистемы Российской системы. Она включает организационно-штатные структуры и нештатные формирования специального назначения (невоенизированные формирования).

Гражданская оборона на химических предприятиях решает следующие задачи:

- обеспечивает защиту рабочих и служащих от радиоактивных и высокотоксичных хими­ческих веществ;

- предупреждает возникновение чрезвычайных ситуаций на объекте;

- обеспечивает надежную работу химического предприятия в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- ликвидирует последствия аварий и катастроф на химическом предприятии.

Гражданская оборона создается на базе имеющегося инженерно-технического

персонала с использованием линейной структуры управления в лице директора химиче­ского предприятия, начальников цехов, начальников смен и сменных мастеров.

Директор химического предприятия по должности выступает как начальник гра­жданской обороны, а главный инженер - его заместитель по ГО.

Руководящим органом гражданской обороны химического предприятия является комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС).

Штаб (отдел) гражданской обороны выступает как рабочий орган гражданской обороны.

Дежурно-диспетчерская служба выступает как орган повседневного контроля гражданской обороны.

Начальник цеха по должности является начальником ГО своего цеха.

Для решения инженерно-технических задач на химическом предприятии созда­ются службы и силы гражданской обороны.

Службы и силы гражданской обороны химического предприятия

В соответствии с законом "О гражданской обороне" на химических предприятиях для вьшолнения специальных мероприятий по гражданской обороне решением начальни­ка ГО создаются службы и специализированные формирования (гражданские организа­ции) гражданской обороны.

Специальные мероприятия гражданской обороны включают:

- разведку всех видов;

- обеспечение связи;

- оповещение;

- обеспечение индивидуальными и коллективными средствами защиты людей;

- оказание медицинской помощи;

- локализацию и тушение пожаров;

- охрану общественного порядка;

- локализацию и ликвидацию очагов химического заражения;

- дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию местности, оборудования и т. д.;

- санитарную обработку людей;

- обеззараживание продовольствия, пищевого сырья;

- аварийно-технические работы на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;

- материально-техническое обеспечение;

- перевозки и другие мероприятия.

Состав, численность служб и формирований ГО химического предприятия исхо­дит из потребностей в обеспечении защиты работников и объекта в чрезвычайных ситуа­циях мирного и военного времени.

Все службы ГО создаются на базе подразделений организационно-штатной струк­туры химического предприятия.

На химическом предприятии, как правило, создаются следующие службы ГО:

- оповещения и связи - на базе дежурно-диспетчерской службы и узла связи;

- охраны общественного порядка - на базе военизированной охраны;

- противорадиационной и противохимической защиты (ПР и ПХЗ) - на базе центральной лаборатории;

- аварийно-спасательная - на базе газоспасательной и инженерной служб, отдела главного механика и отдела главного энергетика;

- противопожарная - на базе противопожарной команды объекта;

- медицинская - на базе медпункта, поликлиники;

- служба убежищ и укрытий - на базе отдела капитального строительства;

- финансовая - на базе бухгалтерии, коммерческого отдела;

- эвакуационная комиссия - на базе отдела кадров, отдела по социальным вопросам и служб жилищно-коммунального отдела.

В решении на создание служб и специализированных формирований начальник ГО указывает место создания, подчинение, степень готовности, организационная структу­ра, обеспечение необходимым имуществом, техникой и другие данные.

Комплектование формирований личным составом производится: мужчины в воз­расте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязан­ных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов II или III группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Общее количество формирований, их численность определяются с учетом харак­тера и объема выполняемых задач по ГО, наличия людских ресурсов, необходимых спе­циалистов, техники, материальных средств, а также местных, условий.

Формирования обеспечиваются специальной техникой и имуществом с учётом их предназначения и наличия техники и имущества. Специальная техника и имущество гра­жданской обороны;

- средства защиты (фильтрующие и изолирующие противогазы, защитные костюмы, ре­зиновые сапоги, перчатки, фильтры-поглотители и др.);

- дозиметрические приборы;

- средства и приборы химической разведки;

- средства связи и оповещения;

- индивидуальные средства медицинской защиты (индивидуальные противохимические пакеты, профилактический антидот, аптечки индивидуальные).

Обеспечение формирований специальной техникой и имуществом гражданской обороны производится из фондов МЧС России.

Техника и имущество общего назначения, необходимые для укомплектования формирований, приписываются к ним из числа имеющихся на химическом предприятии.

Рабочим и служащим, выполняющим задачи в составе формирований, за время с начала приведения формирования в готовность и до возвращения к месту работы, выпла­чивается средняя заработная плата.

Личный состав формирований подлежит обязательному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения (контузии), увечья, полученных при исполнении своих обязанностей, либо заболевания, связанного с выполнением работ по ликвидации послед­ствий чрезвычайных ситуаций.

При выполнении задач в составе формирований, связанных с отрывом от произ­водства, личный состав бесплатно обеспечивается питанием, жильем, спецодеждой и транспортом для проезда к месту выполнения работ и обратно, к месту постоянной рабо­ты или жительства.

Пенсии в случае получения увечья или потери трудоспособности в период вы­полнения работ в составе формирований, а также пенсионное обеспечение для членов се­мей в связи с потерей кормильца, погибшего, получившего увечье или потерявшего тру­доспособность при работе в составе формирований, назначаются в порядке, установлен­ном для назначения пенсий при выполнении заданий по защите государственных интере­сов.

Зачисление личного состава в формирования производится приказом начальника ГО. Зачисленный в формирования личный состав занимается повседневной деятельно­стью, проходит обучение по месту работы. Материально-техническое имущество нахо­дится на складах мобилизационного резерва. Приписанная к формированиям техника ис­пользуется в повседневной деятельности.

Основными задачами специализированных формирований являются:

- спасение пострадавших, оказание им первой медицинской помощи;

- локализация и ликвидация очагов аварий в промышленных зданиях, сооружениях, на коммунально-энергетических сетях;

- обеззараживание территории, дезактивация и дегазация зданий, сооружений, техники, одежды и средств индивидуальной защиты;

Кроме того, специализированные формирования выполняют и другие задачи, оп­ределяемые спецификой объектов повышенной опасности:

- ведение радиационной и химической разведки и наблюдения;

- проведение дозиметрического и химического контроля;

- обеспечение связи с подчиненными и взаимодействующими подразделениями;

- обеспечение горячим питанием личного состава формирований в период организации и проведения АСиДНР;

- обеспечение автотранспорта и другой техники ГСМ;

- приготовление специальных растворов и др.;

- проведение ремонта автотранспорта и спецтехники.

Для выполнения выше перечисленных задач специализированные формирования организационно состоят из подразделений: радиационной и химической разведки, связи, охраны общественного порядка, радиационной и химической защиты, спасательных, ава­рийно-технических, инженерных, медицинских и материально-технического обеспечения.

На вооружении этих подразделений находится легковой и грузовой ав­тотранспорт, аварийно-ремонтные машины, ремонтно-водопроводные машины, поливо-моечные машины, пескоразбрасыватели, экскаваторы, бульдозеры, автокраны, автореф­рижераторы и т. д., а также различные специальные приборы и комплекты.