20

Уральский региональный центр

МЧС России

Кафедра геологии и защиты в чрезвычайных ситуациях

ГОУ ВПО «Уральский государственный горный университет»

Автор: полковникСОРОКИН А.А.

Л Е К Ц И Я

по дисциплине СД.Ф.06 - "Тактика сил РСЧС и ГО"

Тема №.3"Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях"

Занятие 2."Инженерная защита населения и работников организаций"

Время: 2 часа

Обсуждено на заседании кафедры

Геологии и защиты в чрезвычайных ситуациях

Протокол № ___ от « » ________2008 г.

ЕКАТЕРИНБУРГ

2009

I. Учебные и воспитательные цели:

1. Ознакомить слушателей с мероприятиями по инженерной защите населения в мирное и военное время.

2. Изучить со слушателями классификацию, предназначение и порядок приведения в готовность ЗС ГО.

II. Учебно-материальное обеспечение:

1. Материал лекции.

2. Электронный вариант лекции (презентация)

3. Комплект слайдов, наглядные материалы.

4. ТСО – ПЭВМ, мультимедийный проектор.

Время: 2 часа

III. Расчет учебного времени:

Содержание занятия	Время, мин.
Вступительная часть.	10
Учебные вопросы: 1. Инженерная защита. Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и внутреннее оборудование 2. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых	40
	30
Заключительная часть.	10

IV. Литература для самостоятельной работы:

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ. (в ред. федеральных законов от 28.10.2002 г. 129-ФЗ, от 22.08.2004 г. 122-ФЗ, от 04.12.2006 г. 206-ФЗ, от 18.12.2006 г. 232-ФЗ, от 30.10.2007 г. 241-ФЗ)

Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98 г. № 28-Ф3. (в ред. федеральных законов от 09.10.2002 г. 123-ФЗ, от 19.06.2004 г. 51-ФЗ, от 22.08.2004 г. 122-ФЗ, от 19.06.2007 г. 103-ФЗ)

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»

Приказ МЧС России от 21.07.2008 г. № 575 «Об утверждении Порядка создания и использования защитных сооружений ГО в мирное время»

Гражданская защита: Понятийно-терминологический словарь /Под общей редакцией Ю.Л. Воробьева

Обеспечение населения защитными сооружениями гражданской обороны/ под общ. ред. П.В. Плата; МЧС России. – М.: Деловой экспресс, 2007.

СНиП – II -11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны».

Введение

 

Защита населения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного времени, от поражающих факторов применяемого противником оружия в военное время представляет собой главную задачу РСЧС и гражданской обороны, от решения которой зависит решение всех остальных. Готовность РСЧС и гражданской обороны к выполнению возложенных на них задач, в конечном счете определяется их способностью выполнить прежде всего именно эту задачу.

Федеральными законами, Указами Президента и Постановлениями Правительства РФ, Директивами МЧС России определены основные принципы защиты от оружия массового поражения и пути их осуществления. Они предусматривают подготовку и проведение комплекса мероприятий РСЧС и гражданской обороны, направленных на защиту населения на территории всей страны.

В комплекс заблаговременных и оперативных мер по защите населения в чрезвычай­ных ситуациях входят и мероприятия инженерной защиты. Особенностью инженерной за­щиты в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является то, что она используется не только для защиты населения, но служит важным направлением обеспечения защиты территорий.

По некоторым оценкам рационально спланированные, подготовленные и реализован­ные мероприятия инженерной защиты обеспечивают снижение возможных людских потерь и материального ущерба до 30%, а в сейсмо-, селе- и лавиноопасных районах — до 70%.

Следует отметить, что защитные сооружения находили применение для защиты и жизнеобеспечения населения и спасателей во время ликвидации чрезвычайных ситуаций на Чернобыльской АЭС, последствий землетрясения в Армении, ведения боевых действий в Чеченской республике и в других чрезвычайных ситуациях различного характера.

В данной лекции будет рассмотрены мероприятия инженерной защиты населения и порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

1-й учебный вопрос: Инженерная защита. Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и внутреннее оборудование.

Инженерная защита планируется и осуществляется на основе:

оценки характеристик возможной опасности;

учета категорий защищаемого населения;

результатов инженерно-геодезических, геологических, гидрометеорологических изысканий;

схем инженерной защиты территории (генеральных, детальных, специальных);

учета особенностей использования территории.

Основными мероприятиями инженерной защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

-укрытие людей и материальных ценностей в существующих защитных сооруже­ниях гражданской обороны и в приспособленном под защитные сооружения подземном про­странстве городов (подвальных помещениях, цокольных этажах, подземных пространствах объектов торгово-социального назначения, метрополитенах и др.);

-использование в качестве жилья, мест работы и отдыха жилых, общественных и производственных зданий, возведенных с учетом сейсмичности соответствующих террито­рий;

-использование отдельных герметизированных помещений в жилых домах и обще­ственных зданиях на территориях, прилегающих к радиационно и химически опасным объ­ектам;

-укрытие семей и трудовых коллективов в квартирах и производственных поме­щениях, в которых ими в оперативном порядке проведена самостоятельная герметизация;

-предотвращение разливов аварийно химически опасных веществ путем обваловки или заглубления емкостей с аварийно химически опасными веществами (АХОВ);

-проведение защитных мероприятий путем возведения и эксплуатации инженер­ных защитных сооружений от неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов.

Одним из наиболее эффективных среди указанных мероприятий является укрытие в защитных сооружениях ГО.

В целях защиты населения в экстремальных условиях используются различные спо­собы и средства.

Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны (далее ЗС ГО) в сочетании с другими способами защиты (эвакуация, использование индивидуальных средств защиты и др.) обеспечивает эффективное снижение степени поражения населения от воз­можных поражающих факторов чрезвычайных ситуаций (ЧС) различного характера.

Защитные сооружения гражданской обороны предназначены для защиты населения, техники и материальных ценностей от воздействия современных средств поражения (ССП) противника, а также при ЧС техногенного и природного характера.

Для защиты населения от ССП разработаны различные по конструкции, защитным свойствам и срокам строительства ЗС ГО (рис 1).

Рис. 1. Классификация защитных сооружений гражданской обороны

Из схемы мы видим, что ЗС ГО по своему назначению и защитным свойствам де­лятся на убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ) и кроме того, для защиты населе­ния могут применяться простейшие укрытия.

Убежища должны обеспечивать защиту укрываемых от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного оружия (без учета прямого попадания), бактериальных (биологических) средств (БС), ОВ, а также, при необходимости, от катастрофического затопления, АХОВ, радиоактивных продуктов при разрушении ядерных энергоустановкой, высоких температур и продуктов горения при пожарах.

Системы жизнеобеспечения убежищ должны обеспечивать непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых в течение двух суток (за исключением убежищ, размещаемых в ЗВСР вокруг АС). Воздухоснабжение убежищ, как правило, должно осуществляться по двум режимам: чистой вентиляции (1 режим) и фильтровентиляции (2 режим).

Убежища классифицируются по следующим признакам:

• по защитным свойствам;

• по вместимости;

• по месту расположения;

• по времени возведения;

• по материалу конструкций;

• по обеспечению электроэнергией

• по обеспечению фильтровентиляционным оборудованием;

• по использованию в мирное время.

Убежища должны обеспечивать защиту укрываемых в них людей от всех поражаю­щих факторов ядерного взрыва, ударной волны, отравляющих веществ, бактериологических средств и теплового воздействия при пожарах.

Убежища строятся на участках местности, не подвергающихся затоплению, они должны иметь входы и выходы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случай завала их — аварийные выходы.

Степень защиты, конструктивно-планировочные решения, требования к системам жизнеобеспечения защитных сооружений ГО и порядок их использования в мирное время определяются нормами проектирования инженерно-технических мероприятий ГО (ИТМ ГО), строительными нормами и правилами СНиП — II — 11 — 77* («Защитные сооружения ГО») и другими нормативными документами по проектированию жилых, общественных производственных и вспомогательных зданий и сооружений.

Создание фонда защитных сооружений осуществляется заблаговременно, в мирное время, путем:

-освоения подземного пространства городов для размещения объектов социально-бытового, производственного и хозяйственного назначения с учетом возможности приспо­собления их для укрытия населения;

-постановки на учет и, в случае необходимости, дооборудования имеющихся под­вальных и других заглубленных сооружений и помещений наземных зданий и сооружений, метрополитенов, приспособления горных выработок и естественных полостей для защиты населения и материальных средств;

-строительства, при необходимом обосновании, заглубленных сооружений произ­водственного, хозяйственно-бытового и другого назначения на потенциально опасных объ­ектах, приспособленных для защиты людей в чрезвычайных ситуациях;

-возведения в угрожаемый период недостающих защитных сооружений с упро­щенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.

Заблаговременное накопление фонда убежищ и укрытий решаются на основе строи­тельных норм и правил с учетом развития средств поражения и экономических возможно­стей государства.

В результате реализации инженерно-технических мероприятий сегодня создан значи­тельный фонд защитных сооружений гражданской обороны. Эти сооружения создают необ­ходимые условия для сохранения жизни и здоровья человека не только в условиях военного времени, но и в чрезвычайных ситуациях техногенного, природного и иного характера.

Создание фонда защитных сооружений осуществляется на базе следующих основных принципов:

-защитные сооружения для персонала потенциально опасных объектов, населения в зонах возможного опасного радиоактивного, химического и биологического заражения (за­грязнения) вокруг этих объектов, а также в зонах возможного катастрофического затопления (со временем добегания волны прорыва до 4 часов) возводятся заблаговременно;

-накопление убежищ и укрытий планируется и осуществляется дифференцированно в зависимости от степени возможной опасности на данной территории, с учетом экономических возможностей, исходя из принципа разумной достаточности, который предполагает выбор опти­мальных вариантов защиты, повышение уровня универсальности защитных сооружений.

Проблемы создания фонда защитных сооружений гражданской обороны для населе­ния в современной социально-экономической обстановке решаются в соответствии с поста­новлением Правительства Российской Федерации «О порядке создания убежищ и иных объ­ектов гражданской обороны» от 29 ноября 1999 года № 1309.

Настоящий порядок определяет категории населения, подлежащие укрытию в убежи­щах, — это работники наибольших работающих смен организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, а также работники работающих смен дежурного и линейного персонала организаций, обеспе­чивающих деятельность городов.

Предусматривается заблаговременное накопление убежищ для работников атомных элек­тростанций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих стан­ций, нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, где возможны сильные разрушения, а также обслуживающего этих больных медицинского персонала.

Защита НРС объектов, расположенных за пределами ЗВСР, а также населения, проживающего в не категорированных городах, поселках и сельских населенных пунктах, и населения, эвакуируемого в указанные населенные пункты, должна осуществляться в противорадиационных укрытиях. Фонд ЗС для НРС создается на предприятиях или вблизи них, а для остального населения – в районах жилой застройки.

По-новому решается защита населения городов, отнесенных к особой группе по гра­жданской обороне. Здесь должно быть обеспечено убежищами все трудоспособное населе­ние по месту жительства и месту работы.

Для защиты работников и населения территорий, не отнесенных к группам по граж­данской обороне, с учетом эвакуируемого в них населения создается фонд противорадиаци­онных укрытий.

Противорадиационные укрытия (ПРУ)

ПРУ должны обеспечить защиту укрываемых от воздействия ионизирующих лучей при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускать непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых в течении до 2-х суток (за исключением ПРУ размещенных в зоне ВС_лР вокруг АС).

ПРУ классифицируются по следующим признакам:

• по защитным свойствам;

• по вместимости;

• по фонду помещений под ПРУ;

• по обеспечению вентиляцией.

По защитным свойствамклассификация ПРУ определена СНиП 2.01.51.90.

По вместимостиПРУ делятся: на укрытия вместимостью 5-50 чел. – в существующих зданиях и сооружениях; 50 чел. и более – во вновь строящихся зданиях и сооружениях.

По фонду помещенийприспосабливаемых под ПРУ последние делятся на: подвалы и подполья в зданиях и помещениях в цокольных этажах зданий (жилых, производственных и вспомогательных, бытовых и административных); отдельно стоящие сооружения (заглубленные гаражи, погреба, овощехранилища, склады); горные выработки и естественные полости; отдельно стоящие быстровозводимые укрытия (из элементов промышленного изготовления, из лесоматериалов, из местных материалов).

По обеспечениювентиляцией соответственно ПРУ делятся: с естественной вентиляцией (в укрытиях, оборудуемых в цокольных и первых этажах зданий и в заглубленных укрытиях вместимостью до 50 чел.) и, имеющих вентиляцию с механическим побуждением.

Укрытия простейшего типа (подвалы, погреба, подполья, внутренние помещения зда­ний, траншеи, овраги и др.) также снижают уровень воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций в сельской местности.

Простейшие укрытия

Простейшие укрытия — это сооружения, которые обеспечивают частичную защиту укрываемых от ВУВ, светового излучения и летящих обломков разрушенных задний, а также снижают воздействие проникающей радиации и радиоактивных излучений на РЗМ, а в ряде случаев от непогоды и других неблагоприятных условий.

К простейшим укрытиям относятся :

• щели (открытые и перекрытые);

• траншеи (с одеждой крутости или без нее);

• подвалы и подполья (из лесоматериалов и других местных материалов);

• землянки, навесы;

• цокольные и первые этажи зданий и другие заглубленные помещения.

Открытые щели и траншеи оборудуются в течение первых 12 часов. В следующие 12 часов они перекрываются. В течение 2-х суток такие простейшие укрытия дооборудуются и превращаются в основном в ПРУ, а затем (в отдельных случаях) и в убежища. Вместимость простейших укрытий 10-40 чел. Планы и графики строительства простейших укрытий разрабатываются и доводятся до исполнителей заблаговременно. Все работы по созданию простейших укрытий увязываются с планами строительства быстровозводимых сооружений, а также с планами рассредоточения эвакуации различных групп населения.