Лобанова е.Э.
РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ
Красноярск
2009
Министерство образования и науки РФ
ГОУ ВПО «Сибирский государственный технологический университет»
Кафедра экономики и организации отраслей химико – лесного комплекса
РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ
Методические указания к проведению практических занятий для студентов специальностей 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», 080205 «Экономика и управление на предприятии лесной и лесозаготовительной промышленности», «Экономика и управление на предприятии деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности», «Экономика и управление на предприятии химической и нефтехимической промышленности», 032001 «Документоведение и документационное обеспечение управления» очной, очной сокращенной, очно-заочной, заочной, заочной сокращенной форм обучения
Красноярск
2009
РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ: Методические указания к проведению практических занятий для студентов специальностей 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», 080205 «Экономика и управление на предприятии лесной и лесозаготовительной промышленности», «Экономика и управление на предприятии деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности», «Экономика и управление на предприятии химической и нефтехимической промышленности», 032001 «Документоведение и документационное обеспечение управления» очной, очной сокращенной, очно-заочной, заочной, заочной сокращенной форм обучения /Сост. Лобанова Е.Э. – Красноярск.: СибГТУ, 2009.- 48 с.
Составитель: Лобанова Е.Э.
Рецензент: Мельникова Е.В. (методический совет СибГТУ)
Рассматриваются содержание тем практических занятий для студентов, даны рекомендации по подготовке и проведению практических занятий, использованию форм самостоятельной работы студентов (экспресс- опросы, рефераты), по работе с литературой. По отдельным темам практических занятий предложены задания (задачи), типовые решения их, рассмотрена методика их проведения.
Утверждено на заседании кафедры экономики и организации отраслей химико-лесного комплекса 30 октября 2006 года, протокол № 8.
© Е.Э. Лобанова
© «Сибирский государственный технологический университет», 2009
Содержание Введение 5
1.Общие рекомендации по подготовке и проведению практических
занятий 6
2. Рекомендации по проведению практических занятий по теме
«Факторный прогноз занятости» 6
3. Рекомендации по проведению практических занятий по теме
«Прогноз регионального рынка труда» 17
3.1. Методические аспекты прогноза регионального рынка труда……..18
3.2. Методические указания к проведению практического
занятия «Прогноз регионального рынка труда»………………………….29
4. Рекомендации по проведению практического занятия по теме
«Технология трудоустройства молодого специалиста» 31
5. Рекомендации по проведению практических занятий по теме
«Начисление пособий по безработице, стипендий, оказание материальной помощи безработным» 32
Заключение 39
Библиографический список 40
Приложение А. (Обязательное) Исходные данные для анализа
и прогноза рынка труда Красноярского края .. 41
Приложение Б. (Обязательное) Оценка возможной численности высвобождаемых работников на 2009 г.: минимальный (средний, максимальный) вариант расчета ….. 44
Приложение В. (Обязательное) Прогноз возможного распределения рабочей силы, выходящей на рынок труда в 2009г.: минимальный (средний, максимальный) вариант расчета. 45
Приложение Г. (Обязательное) Прогноз рынка труда на 2009 г. 47
Введение
В современных условиях занятость и безработица являются наиболее острыми экономическими и социальными проблемами рыночной экономики. В целом ситуацию в сфере занятости России специалисты характеризуют как кризисную. Это вызвано развалом финансовой системы, свертыванием инвестиций, нестабильностью положения в экономике и т.д. Реальный сектор экономики утрачивает рабочие места без адекватного их формирования в других секторах экономики. Безработица в России приобрела массовый характер, представляет реальную угрозу для развития общества, является основным фактором расширения бедности и деградации общества. Поддержание эффективной занятости – важнейшая задача социально-экономической политики страны. С одной стороны, эффективное использование рабочей силы во многом определяет состояние экономики, с другой стороны, занятость является основой жизнедеятельности и благосостояния большинства населения страны.
Эффективная занятость зависит и от знаний, навыков, умения экономического и управленческого корпуса предприятий, организаций. Студенты должны свободно ориентироваться в ряде экономических вопросов, в том числе и в области занятости населения, проблемах рынка труда.
Целью методических указаний к проведению практических занятий по дисциплине «Рынок труда и занятость» является формирование у студентов умения прогнозировать изменения занятости населения под влиянием различных факторов, изыскивать резервы для сохранения и создания рабочих мест, ориентироваться в конъюнктуре регионального рынка труда, делать необходимые расчеты по планированию численности персонала при изменяющихся факторах внешней среды, по начислению пособий (стипендий) безработным гражданам.
Для формирования навыков и умений у студентов по курсу дисциплины «Рынок труда и занятость» предусмотрено практических занятий:
-специальность 080109 очная форма обучения - 18 часов; -специальность 080109 очная сокращенная форма обучения – не предусмотрены; -специальность 80109 очно-заочная форма обучения – 8 часов; -специальность 080109 заочная форма обучения – 6 часов; -специальность 080109 заочная сокращенная форма обучения – 4 часа; -специальность 080205 очная форма обучения – 18 часов; -специальность 080205 очная сокращенная форма обучения – не предусмотрены; -специальность 080205 очно-заочная форма обучения 8 часов; -специальность 080205 заочная форма обучения – 6 часов; -специальность 080205 заочная сокращенная форма обучения – 4 часа; -специальность 032001 очная форма обучения – 18 часов;
1 Общие рекомендации по подготовке и проведению практических занятий
В данной методической разработке представлены содержание практических занятий и даны рекомендации по подготовке и проведению их. Каждая тема занятий содержит план и рекомендации его проведения.
По решению преподавателя дополнительной формой построения практического занятия может быть использования таких форм самостоятельной работы студентов как экспресс-опросы, рефераты. Темы опросов и рефератов представлены в методических указаниях по организации самостоятельной работы студентов специальностей 080109, 080205 очной, очной сокращенной, очно-заочной, заочной, заочной сокращенной форм обучения по дисциплине «Рынок труда и занятость» (составитель Е.Э. Лобанова). В этом случае преподаватель заранее предупреждает студентов о проведении экспресс-опросов и о сроках сдачи рефератов с тем, чтобы они имели время на подготовку. В то же время обязательным является соблюдение рекомендаций по проведению практических занятий по темам дисциплины, изложенных ниже. При подготовке к практическим занятиям необходимо пользоваться конспектом лекций, а также литературными источниками из библиографического списка, методическими указаниями по организации самостоятельной работы по данной дисциплине.
2 Рекомендации по проведению практических занятий по теме «Факторный прогноз занятости»
Цель занятия – изучение основ теории занятости путем моделирования влияния различных факторов на уровень занятости предприятия.
План проведения практических занятий по теме «Факторный прогноз занятости»
Основы теории занятости. Стоимость предельного продукта (СПП).
Влияние уровня заработной платы на занятость.
Влияние цены продукции на занятость.
Влияние девальвации обменного курса рубля на уровень занятости.
Занятие рассчитано на 4 часа. После опроса по теме занятия студенты решают конкретные прогнозные задачи, следуя методическим указаниям. При подготовке к занятию студенты пользуются литературой [28,22,23] библиографического списка и ниже приведенной информацией.
Рынок труда – это система взаимоотношений по поводу формирования спроса и предложения рабочей силы, реализуемая через систему подготовки, распределения, перераспределения, воспроизводства рабочей силы. Рынок труда действует на основе закона спроса и предложения, где основной регулятор – цена рабочей силы. Деформация цены рабочей силы в современных российских условиях приводит лишь к частичной реализации закона спроса и предложения на рынке труда.
В советской экономике проблем безработицы не существовало, ибо предприятия были обязаны гарантировать трудоустройство своим рабочим. Если они терпели убытки, то они обращались к правительству за субсидией или дешевым банковским кредитами с тем, чтобы и дальше обеспечивать каждого рабочим местом. Такому положению дел пришел конец. Непрестанный рост субсидий подхлестнул инфляцию, а из-за недостатка структурных изменений советская экономика потеряла всякую эффективность.
В условиях рынка предприятие само решает, сколько человек ему держать в штате. Если рабочая сила обходится слишком дорого из-за того, что объем заработной платы превышает стоимость выпущенной продукции, предприятие обычно имеет право провести сокращение занятости. Это достигается двумя путями: посредством увольнения по сокращению штатов, когда рабочих заставляют покинуть предприятие, или посредством естественного сокращения штатов, когда рабочие добровольно уходят на пенсию или покидают предприятие по собственному желанию, а предприятие не заполняет освободившиеся места.
Экономическая теория помогает рассчитать, какое количество рабочих является оптимальным для предприятия. Разберем на примере модель выбора оптимальной численности рабочих на предприятии. Предположим, что какая – то небольшая компания занимается сборкой телевизоров. Она получает комплектующие с завода телеаппаратуры, производит сборку и отсылает готовые телевизоры на завод, получая за каждый собранный телевизор 4000 рублей. Все занятые на сборке телевизоров рабочие трудятся на одном и том же оборудовании. Следовательно, если компания увеличит количество рабочих в два раза, они не смогут производить в двое больше телевизоров, поскольку им придется делить между собой все те же ограниченные производственные мощности. Кроме того, и рабочее помещение окажется переполненным, т.к. цех тоже имеет ограниченные размеры.
Согласно данным (таблица 1), один рабочий может собрать 8 телевизоров в месяц, двое – 15 телевизоров, трое – 20 телевизоров и т.д. Предположим, что каждый рабочий зарабатывает 10000 рублей в месяц, и заводу приходится обеспечивать такой уровень зарплаты, чтобы материально заинтересовать рабочих (если на этом предприятии будут платить меньше 10000 рублей, люди перейдут на другую работу). Каким должно быть оптимальное число рабочих, для того, чтобы предприятие получало максимальную прибыль? Из таблицы 1 видно, что максимальная прибыль получается в том случае, если на заводе трудятся 4 человека. При таком уровне занятости прибыль составляет 52000 рублей, т.к. компания собирает 23 телевизора в месяц общей стоимостью 92000 рублей, выплачиваемые из этой суммы расходы на зарплату рабочим составляет 40000 рублей (10000 рублей х 4).
Есть еще один способ решения задачи. Можно рассчитать стоимость предельного продукта каждого рабочего. Стоимость предельного продукта (СПП) позволяет вычислить прирост объемов реализации компании в результате найма одного дополнительного рабочего.
Таблица 1- Экономические параметры занятости
|
кол-во рабочих |
кол-во телевизоров |
доход руб. |
расход руб. |
прибыль руб. |
СПП руб. |
|
1 2 3 4 5 6 7 |
8 15 20 23 25 27 28
|
32000 60000 80000 92000 100000 108000 112000
|
10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 |
22000 40000 50000 52000 50000 48000 42000 |
32000 28000 20000 12000 8000 8000 4000 |
СПП первого рабочего (таблица 1) составляет 32000 рублей, поскольку он собирает 8 телевизоров в месяц, а за каждый собранный телевизор компания получает 4000 руб. СПП второго рабочего – 28000 рублей, потому что его вклад в производство – 7 телевизоров стоимостью 4000 руб. (15 тел. – 8 тел.), каждый второй рабочий создает меньшую стоимость, чем первый. Это происходит потому, что двум рабочим приходится делить между собой оборудование, которое раньше использовал лишь один из них. Третий рабочий способствует увеличению объемов сборки еще на 5 телевизоров (20 тел. – 15 тел.), и таким образом его СПП составляет 20000 рублей. Компания будет нанимать дополнительного рабочего лишь в том случае, если стоимость его предельного продукта превышает размер его зарплаты. Из таблицы 1 видно, что СПП первых четырех рабочих превышает 10000 руб. в месяц, в то время как СПП пятого, шестого, седьмого – ниже 10000 руб. в месяц. Следовательно фирма остановится на занятости в 4 человека с объемом производства 23 телевизора и максимально возможной прибылью в 52000 руб.
Этот пример раскрывает один из источников потенциальной безработицы: слишком высокий уровень средней заработной платы в какой-либо стране или постоянный ее рост. Необходимо также учитывать, что содержание рабочей силы на предприятии зависит не только от уровня заработной платы, но и от дополнительных затрат (рисунок 1).
С учетом этих составляющих (по графе «расход» в таблице 1) изменится и занятость рабочих на предприятии.
Экономическая теория позволяет учитывать влияние на формирование определенного уровня занятости не только расходов на оплату труда, но и факторов, определяющих доход предпринимателя.
Расходы
на рабочую силу предприятия Зарплата Издержки
предприятия по содержанию рабочей силы
(льготы, отпуска жилье, и т.д.) Налоги
на заработную плату
+ + =
Рисунок 1- Состав затрат на рабочую силу
Целью практических занятий для студентов по теме «Факторный прогноз занятости» является проверка на конкретных условиях задачи основных положений теории занятости, определение оптимальной численности работников при заданных условиях. Каждая задача решается двумя способами (по максимальной прибыли, по СПП) в соответствии с вариантом, который определяется преподавателем. При подготовке к занятию студенты изучают из списка основной литературы источники [17.19.20], используют конспекты лекции по соответствующей теме.
Некоторые задачи предполагают многовариантность моделей решения (№ 5, № 7), ставя перед студентами проблемную ситуацию, которую они должны решить. При решении задач рекомендуется пользоваться формой записи результатов расчетов, приведенной в
таблице 1.