2.6. Международная стандартизация
История международной стандартизации по существу начинается с учреждения в 1906 г. Международной электротехнической комиссии (МЭК).
К моменту своего 75-летия (1981 г.) членами МЭК являлись 44 страны, в которых проживает 80% населения земного шара и потребляется 95% мировой электроэнергии; число выпущенных стандартов составило около 1500 документов.
МЭК тесно сотрудничает с Международной организацией по стандартизации (ИСО). Эти организации имеют подобную организационную структуру (рис. 2.14) (технические комитеты и подкомитеты), выступают единым фронтом по методическим вопросам.
Россия вступила в МЭК в 1914 г., СССР - в 1921 г. Деятельность Советского комитета МЭК является неотъемлемой частью работ организации.
СССР возглавлял международные секретариаты многих технических органов МЭК, для участия в работе целевых комитетов и подкомитетов они были закреплены за рядом министерств и ведомств СССР, согласно специально утвержденному перечню.
МЭК охватывает электротехническую и радиоэлектронную отрасли промышленности, частично приборостроение, а ИСО - все прочие области народнохозяйственной жизни, в частности, машиностроение.
В 1926 г. в Праге (Чехословакия) была создана Международная ассоциация из национальных организаций по стандартизации 20 стран, сокращенно обозначавшаяся ИСА.
С началом второй мировой войны деятельность ИСА прекратилась. После окончания войны в Лондоне 14 октября (ныне - это международный день
стандартизации) 1947 г. фактически была оформлена новая организация ИСО, принят ее устав (конструкция) и эмблема.
В уставе ИСО записано: "Целью организации является содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности".
ИСО, являясь международной организацией, пользуется консультативным статусом первой категории при ООН, что официально закрепляет ее главенствующую роль в области мировой международной стандартизации.
Представитель ИСО осуществляет связь, как с Генеральным секретарем ООН, так и с различными специализированными организациями, заинтересованными в вопросах стандартизации, в частности с Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН.
Первоначально в состав ИСО вошли 25 национальных организаций по стандартизации, в том числе и Советского Союза, которая в документах Организации для краткости указывается как GOST (ГОСТ).
Число стран - членов ИСО постоянно растет, достигнув к 35-летию существования организации (1982 г.) 89 участников, которые в общей сложности производят более 90 % мировой промышленной продукции.
Координация работ между ИСО и МЭК осуществляется специальным комитетом, в состав которого входят представители обеих организаций.
Разработка международных стандартов ИСО (МС ИСО) осуществляется техническими комитетами. Международные стандарты аккумулируют коллективный опыт стран в области стандартизации и служат организационно-технической основой их сотрудничества в самых различных областях науки, техники, экономики, промышленности. Соответствие товаров показателям МС ИСО, несмотря на юридическую необязательность последних, в большинстве стран становится обязательным условием при ведении переговоров о подписании контрактов на поставку.
Россия явилась преемником Советского Союза, участвует в работах международной организации по стандартизации ИСО с момента ее создания.
Широкое использование МС ИСО позволяет получать значительный . экономический эффект внутри страны за счет сокращения сроков и расходов на необходимые при самостоятельной разработке стандартов научно-исследовательские и аналитические работы.
Весьма значительны работы по международной стандартизации проводились в рамках Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Главной задачей СЭВ являлось содействие планомерному развитию стран - членов СЭВ путем координации их народнохозяйственных планов в целях подъема благосостояния народов, ускорения технического прогресса и др. Основой экономического развития являлось социалистическое разделение труда на базе развития специализации и кооперирования. Успешное осуществление этой задачи, равно как и научно-техническое сотрудничество и обмен передовым опытом, невозможно без широкого развития работ по стандартизации основополагающих норм, правил, документов, изделий, процессов, методов испытаний и контроля, без унификации конструкций машин и приборов. Начало планомерным совместным работам по стандартизации положено в 1962 г., когда созданы Постоянная комиссия СЭВ по сотрудничеству в области стандартизации и Институт СЭВ по стандартизации.
Стандарты СЭВ по своему уровню должны были устанавливать технические нормы и требования, обеспечивающие научно-технический прогресс (т.е. отвечать принципу опережающей стандартизации), предусматривать уровень качества продукции с учетом лучших мировых образцов, быть полностью увязанными с соответствующими международными стандартами или рекомендациями ИСО и базироваться, как правило, на опыте тех стран - членов СЭВ, которые имеют наиболее высокие показатели по уровню и качеству соответствующих видов продукции.
Стандарты СЭВ в ряде случаев являлись ограничительными по отношению к МС ИСО и включали лишь необходимые и достаточные для промышленности стран - членов СЭВ нормы, показатели, типоразмеры изделий и т.п. Этим достигалась определенная унификация со всеми вытекающими положительными последствиями. Стандарты СЭВ по сравнению с МС ИСО обладали значительно большей мобильностью в части их совершенствования путем замены устаревших показателей на более прогрессивные или расширения границ действия на основе многолетней апробации в промышленности наиболее развитых социалистических стран. В отдельных случаях на основе опыта промышленного производства социалистических стран с учетом мировой практики создавались СТ СЭВ, еще не имеющие аналогов в ИСО.
Таким образом, обеспечивалась техническая совместимость и взаимозаменяемость продукции, изготовленной по стандартам СЭВ, с продукцией по МС ИСО.
За период 1974-1980 гг. разработано и учреждено около 2000 стандартов СЭВ, причем примерно половина из них - в области машиностроения. По плану основных направлений развития стандартизации на 1981-1985 гг. предусматривалась разработка и внедрение более 130 крупных комплексов стандартов. Начиная с 1980 г. по линии СЭВ ежегодно разрабатывалось более 900-1000 нормативно-технических документов.
В настоящее время, в связи с упразднением Совента Экономической взаимопомощи, все эти работы практически остановлены.