- •1). Политология, как наука.
- •1). Политическая мысль древней греции и Рима
- •2). Основные элементы и функции государства.
- •2). Понятие политической власти и её особенности.
- •1). Социально-политические идеи и течения 19-20 вв. Либерализм, консерватизм, марксизм.
- •2). Понятие власти.
- •Современный этап международных отношений характеризуется стремительностью перемен, новыми формами распределения власти.
- •Правовое государство
- •1). Политические партии.
- •1). Партийные системы.
1). Политические партии.
Политическая партия – орг-я, объед. единомышленников, направлена на завоевание и использование полит. власти. Задача: завоевание власти или вхождение во власть. Сущностными признаками партий являются: стремление использовать власть в соответствии со своим видением решения политических и других общественных проблем; идейно-политическая ориентация; самодеятельные и другие начала. Также к признакам относятся: наличие руководящего аппарата, сети местных организаций; наличие программы партии; агитационная работа по привлечению и расширению численного состава партии и ее сторонников. У общественно-политических объединений, в отличие от партий, нет центра, нет структуры, они в большинстве своем не участвуют во власти; у них нет четкого членства и они недолговременны, так, н-р, п/п всемерно стремятся к обеспечению поддержки населением во время избирательных кампаний. Также необходимо отметить, что основную цель п/п – овладение и удержание власти преследуют не все общественные организации, так как некоторые из них ставят задачу решить проблемы в рамках существующего р-а. Все полит. партии, в отличие от др. общ-венных орг-ций всемерно стремятся к обеспеч. широкой их поддержки населением во время избират. кампаний. Полит. партии рассчитаны на длит. срок деят-ти.
БИЛЕТ 14.
1). Партийные системы.
В зависимости от положения полит партий в полит системе, взаимодействия между ними, типа самих полит партий складывается партийная система, под которой понимается совок всех полит партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом.
Итальянский политолог Дж.Сартори предлагает семиступенчатую классификацию:
система с одной партией;
система с партией, осуществляющей гегемонию;
система с преобладающей партией;
двухпартийная система;
система ограниченного плюрализма;
система крайнего плюрализма;
система атомизирования.
Классификацию Сартори целесообразно дополнить двухпартийной модифицированной системой. Именно такая система существует в Германии, где ведущие партии ХДС/ХСС и СДПГ могут сформировать правительство, только вступив в блок со Свободными демократами.
БИЛЕТ 17.
1.основные концепции демократии.
Выделяют 3 группы теорий или концепций Д:
1.теории коллективистской Д
2.теории либеральной Д
3.теории плюралистической Д
изначальной формой и теоретической и практической Д явилась коллект Д. Наиболее видные теоретики – Платон, Руссо, Маркс, Шмидт. Общие черты коллект Д:
1.признаки народа единым целым с единой волей и интересами
2.отрицание существующих противоречий внутри народа и исходя из этого признание позиции как патологии
3.понимание свободы как активного участия в управлении гос-вом (человек под капельницей - голосует)
4.абсолютный характер власти и отождествление вождей с народом
5.устранение проблем прав чел т.к. гос – выразитель воли каждого человека
6.преимущественно прямое участие в управл или всеобщая полит мобилизация
7.декларирование соц демократии т.е. обеспечение равных соц условий для управления гос.
Либеральная . основные представители – Диссон, Локк, Монтескье. Отстаивание прав аристократии. Основные черты:
1.отождествление народа как субъекта власти только собственниками. Недостаток – социальноклассовая ограниченность реальных моделей, построенных на этой теории.
2.признаки приоритета прав индивида над правами гос-ва. Недостатки – игнорир коллективной природы чео-ка, стимулирование эгоцентризма.
3.понимание свободы как право быть огражд от гос-ва и других людей. Недост – декларативность Д-ии в реальности углубление соц противоречий и классовых различий
4.парламентаризм. преобладание представительских форм участия в управлении. Нестатки – слабая лигитимация власти, отрыв политич элиты от народы.
5.ограничение компетенции гос-ва функций охраны общественного порядка.(протекционизм)
6.разделение властей, создание систем сдерживания противовесов между разл ветвями власти.
7.ограничение власти большинства над меньшинством.
Плюралистическая . основной чертой плюрилизма явл:
-рассмотрение народа как совокупн соц групп, а значит осн субъект власти – соц группа.
-общая воля рассматрив как результат компромиса интереса разл групп
-гос рассматривается как орган отвечающий за нормальное функционирование всей обществ системы
-наличие ценностного консенсуса в обществе, т.е. признание всеми группами законов общества (не заставить принять, а принять закон)
по форме осуществления народом власти плюралист Д подразделяются : репрезентативные, партиципаторные.
Репрез – реально представлены в парламентаризме, т.е. системе правления, основ на разделении властей и верховенства парламента. Достоинства :
-рациональность организ полит системы
-высокая эффективность в решении задач
-порядок и полит стабильность
недостатки :
-фактическое отстранение народа от власти в период между выборами
-олигархизация власти
-широкие возможности для манипулирования обществом.
Партиципаторные – основыв на широком внедрении Д как формы принятия решений. Достоинства :
-участие многих людей способствует расшир интелектуального потенциала в управлении
-усиление контроля за управленческими структурами
1.Общие модели и закономерности Д.
Можно выделить 3 осн модели демократизации
1.. линейная демократизация – это однонаправленное постепенное расширение Д пример – Англия.
2.. циклическая – суть в чередовании демократической и авторитарной форм правления при позитивном отношении полит элиты к реформам. Этот путь характерен странам , в кот не созрели предпосылки для перехода к демократии, поэтому данный процесс является тяжелым и затяжным с характерными узурпациями власти (лат Америка)
3.. деолактическая. Этому типу характерен переход к Д на основании созревших внутренних предпосылок. Часто в таких странах происходит резкое и быстрое крах авторитарных режимов (Чили, Италия)
1.Критерии и механизмы современной демократии.
1.представительство интересов народа через его полномочных посредников
2.признание полит плюрализма. Выражается в наличии альтернативных полит институтов, в свободной конкуренции идей и мнений
3.участие граждан в реализации полит вопросов
-предоставление равного права на участие в полит жизни
-добровольность такого участия
-реальность, возможность участвовать в политике в самых разных формах (либо поддерживая власть либо нет)
4.осуществление просвященного выбора предполагает
-доступность каждому гражданину полной информации для осущ выбора
четкую, корректную формулировку предполагаемых альтернатив
5.взаимная ответственность элиты и народа.
Механизмы современной Д. Для реализации Д необходимо:
1.законодатнльное закрепление и юридич гарантии прав человека (права чел должны быть декларированы)
2.институт парламентаризма (орган работающий по принятию решений по принципу большинства)
3.свободные выборы
– периодичность, процедура выборов, сроки и форма выборов, выдвижение депутатов, голосование, подсчет голосов – все д.б. четко, закреплено законом.
-если избиратель голосует независимо необходимо предосталение, обобряет или нет его гос-во
-беспрепятственное выдвижение кандидатов в соответствии с конституцией
-обеспечение возможности конкуренции не только отдельных депутатов но и отдельных полит платформ за которыми стоят разл партии, разные обществ движения
4.многопартийность
5.легальная оппозиция (осн цель прийти к власти, а не свести счеты)
6.разделение властей (необх разработать систему сдерживания и противовесов между властями)
7.свобода СМИ
Условия существования Д:
1.наличие рыночных отношений (конкур, не сосредоточ власти в 1 руках)
2.наличие гражданского общества – сферы внеполит отношений, защищенных от вмешат гос-ва
3.существование среднего класса (этот класс стремится к независ)
4.наличие опред уровня образованности. Он должен включать в себя не только необход уровень грамотности, но и наличие опред полит знаний
БИЛЕТ 21.
2) Типология политического лидерства
1) Функциональный критерий – правящий лидер и оппозиционный. 2) Стилистический–авторитарный лидер и демократический. 3) По характеру деятельности- универсальный и ситуационный тип лидера. 4) По видам деятельности- формальный лидер и неформальный лидер. 5) Образные типы- лидер-знаменосец, лидер-служитель, лидер-торговец, лидер-пожарный.
понятие , теории политического лидерства.
Лидер – руководящий, ведущий за собой. В совр науке существует несколько трактовок лидерства:
1.. лидерство – власть, кот осущ одним или неск людьми
2.. лидерство – управленческий статус
3.. влияние на др людей, но специфическон, кот заключается в таких показателях как:
-данное влияние должно быть постоянным
-руководящее воздействие лидера на всю группу
-приоритетное влияние лидера на группу
-опора лидера на авторитет, а не на силу
4.. это особого рода предпринимательство
5.. это символ общности и образец поведения.
В небольших организ не требуют структурного обособления лидерства. В политике происходит обязательная формализация позиций. Структурное обособление полит лиднрства содержит 2 аспекта : формальное и неформальное. Первое основывается на положении в общест иерархии, связанное с занятием высоких постов. Вторая основывается на авторитете. В политике ведущее положение занимает формальное лидерство.
Природа полит лидерства.
1..Теория черт суть феномена лидерства данной теории объясняется наличием у отдельных людей качеств.
2.. ситуационная теория. Суть лидерства как явления порождается обстоятельствами. А не качествами человека
3.. теория последований. Суть – это результат особого рода отношений между руководителями и последователями.
4.. психологические концепции лидерства.
Классификация лидерства:
-лидеры – традиционные, рационально – легальные, харизматические.
-
лидер- знаменосец, лидер – торговец, лидер – пожарный.
Функции полит лидера:
-объединение общества, его интеграция
-камуникация власти и масс
-мобилизация масс на решение полит проблем
-соц патронаж и арбитраж
-находить и принимать оптим решения в общ проблемах
БИЛЕТ 23.
2). Политическая элита.
Понятие “политическая элита”. Это определенная группа, слой общества, кот концентрирует в своих руках гос власть и занимает властные посты, управляя обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие гос служащие, профессионально подготовленные к участию в разработке и реализации полит программ, в выработке стратегии общественного развития.
По объему властных функций различают: высшую (непоср окружение президента, премьер-министра, спикера парламента, руководители органов гос власти, ведущих полит партий), среднюю (парламентарии, сенаторы, депутаты, губернаторы, мэры и т д.) и административную (высший слой гос служащих, занимающих высшие позиции в министерствах, департаментах и др органах гос управления) элиты.
Функции политической элиты.
На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, определении полит программы действий.
Коммуникативная функция предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в полит программах интересов и потребностей различных соц групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях.
Организаторская функция. Полит элита во все времена сталкивалась и будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных полит элит наиболее эффективными будут те, кот в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. Эта функция предусматривает осуществление на практике выработанного курса, воплощение полит решений в жизнь.
Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его полит и эк систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур. Важными содержательными элементами этой функции явл: сплочение различных слоев населения, гармонизация их соц интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного полит взаимодействия всех сил в обществе.
Механизм формирования политической элиты.
В мире существуют две тенденции в формировании и воспроизводстве полит элиты.
Первая типична для государств с недемократическими режимами и характеризуется закрытостью, узкой соц базой формирования кругом лиц, осуществляющих отбор.
Вторая типична для демократических гос-в и прямо противоположна первой.
Властвующая элита: понятие и структура. Кроме полит элиты, властвующая элита включает также экономическую, культурную, идеологическую, научную, информационную и военную элиты.
Экономическая элита - соц слой, включающий представителей крупного капитал, крупных собственников.
Идеологическая, информационная элита - ведущие представители гуманитарных наук, образования, СМИ, кот выполняют в обществе функцию формирования мировоззренческих позиций, ценностных ориентаций, идей и убеждений людей.
Военная элита. Степень ее влияния на общественную жизнь определяется уровнем милитаризации страны, характером полит режима.
Культурная элита включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции.
Научная элита включает наиболее одаренную часть интеллектуальной элиты. Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки и техники, научный и технический прогресс.