БЖД
.pdfСубъекты страхования – застрахованные граждане, а в отдельных случаях члены их семей и другие лица, страхователь и страховщик.
Травма – нарушение анатомической целостности организма человека или его функций в результате действия факторов внешней среды.
Тяжесть труда – степень совокупного воздействия всех факторов условий труда (санитарно-гигиенических, социально-психологических и других) на работоспособность человека и его здоровье.
Управление охраной труда – подготовка, принятие и реализация решений по осуществлению организационных, технических, санитарногигиенических и лечебно-профилактических методов, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, которые воздействуют на здоровье и трудоспособность человека в процессе профессиональной деятельности.
Фонд социального страхования – некоммерческая самоуправляемая организация, действующая на основании устава, который утверждается ее правлением.
2.1.3 Иллюстрационный материал
Таблица 2.1 – Структура охраны труда
Раздел |
Характеристика раздела |
|
|
|
|
Законодательная |
Часть законодательства, посвященная вопросам охраны |
|
охрана труда |
труда |
|
Производственная |
Система мероприятий и средств, предотвращающих |
|
или уменьшающих воздействие на работающих людей |
||
санитария |
||
ВПФ |
||
|
||
Техническая без- |
Система организационных мероприятий и технических |
|
средств, предотвращающих воздействие на работаю- |
||
опасность |
||
щих людей ОПФ |
||
|
||
|
Система мероприятий и средств, направленная на ис- |
|
Пожарная |
ключение возможности возникновения пожара, воздей- |
|
безопасность |
ствия на людей факторов пожара и уменьшения ущерба |
|
|
от него |
|
Вопросы охраны |
Система мероприятий и средств, направленная на за- |
|
окружающей сре- |
щиту атмосферного воздуха, водного бассейна, почвы и |
|
ды |
комплексную переработку отходов производства |
91
Таблица 2.2 – Классификация опасных и вредных производственных
|
факторов |
|
|
|
|
Вид факторов |
|
Характерные примеры |
|
|
|
|
|
Нетоксичная пыль, шум, вибрация, излучения, дви- |
Физические ОиВПФ |
|
жущиеся части оборудования, высокая или низкая |
|
|
температура воздуха, недостаточное освещение |
Химические ОиВПФ |
|
Токсичная пыль, газы, пары, щелочи, кислоты, |
|
аэрозоли, агрессивные жидкости |
|
|
|
|
Биологические ОиВПФ |
|
Микроорганизмы (вирусы, микробы, бактерии) и |
|
макроорганизмы (крысы, тараканы, осы) |
|
|
|
|
Психофизиологические |
|
Физические нагрузки, умственное перенапряжение, |
ОиВПФ |
|
эмоциональные нагрузки, монотонность труда |
|
|
|
|
Закон Украины |
|
Закон Украины |
|
|
|
||
|
|
о социальном |
|
||
об охране труда |
|
|
|
||
Источники за- |
страховании |
|
|||
|
|
|
|||
|
|
конодатель- |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
ства по охране |
|
|
|
|
|
|
Нормативно-правовые |
|
|
|
|
труда |
|
|
|
|
КЗОТ |
|
|||
|
|
|
акты |
|
|
|
Украины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рисунок 2.1 – Источники законодательства по охране труда
Таблица 2.3 – Кодировка нормативно-правовых актов по охране труда
Тип НПА |
Кодировка |
Информация |
|
|
|
|
|
Межгосударствен- |
|
– шифр группы стандар- |
|
ГОСТ 12.Х.ХХХ-ХХ |
тов (0…9); |
||
|
|||
ные |
– порядковый номер; |
||
|
|||
|
|
– год регистрации |
|
|
|
– вид экономической дея- |
|
|
|
тельности; |
|
Государственные |
НПАОП Х.ХХ-Х.ХХ-ХХ |
– вид норматива; |
|
|
|
– порядковый номер; |
|
|
|
– год регистрации |
|
|
|
|
|
|
92 |
|
Таблица 2.4 – Классификация инструкций по охране труда
Тип инструкции |
Характеристика |
|
|
|
|
Межотраслевая |
Разрабатываются, утверждаются и пересматри- |
|
ваются органами Государственного надзора. |
||
инструкция |
||
Включаются в государственный реестр |
||
|
||
|
Разрабатываются и утверждаются министер- |
|
|
ствами, другими органами исполнительной вла- |
|
Типовая (примерная) |
сти, научными, производственными объедине- |
|
инструкция |
ниями, которым предоставлено такое право, со- |
|
|
гласовываются с Госнадзором. Включаются в |
|
|
государственный реестр |
|
|
Разрабатываются на основе примерных ин- |
|
|
струкций руководителями структурных подраз- |
|
|
делений и служб, согласуются со службой охра- |
|
Инструкция, действую- |
ны труда, техническим отделом и юристом и |
|
щая на предприятии |
утверждаются приказом руководителя (с проф- |
|
|
союзами не согласовываются). Регистрируются в |
|
|
журнале предприятия. Разрабатываются обычно |
|
|
инструкции по профессиям или по видам работ |
Таблица 2.5 – Основные принципы государственной политики в
|
области охраны труда |
|
|
|
|
Принцип |
Содержание |
|
|
|
|
Приоритет |
Приоритет жизни и здоровья работников, полная ответ- |
|
жизни и здоро- |
ственность работодателя за создание надлежащих безопас- |
|
вья |
ных и здоровых условий труда |
|
|
Повышение уровня промышленной безопасности путем |
|
Сплошной |
обеспечения сплошного технического контроля за состоя- |
|
технический |
нием производств, технологий и продукции, а также содей- |
|
контроль |
ствия предприятиям в создании безопасных и безвредных |
|
|
условий работы |
|
Комплексный |
Комплексное решение задач ОТ на основе общегосудар- |
|
ственной, отраслевых, региональных программ, достиже- |
||
подход |
||
ний в области науки, техники и охраны окружающей среды |
||
|
||
Социальная |
Социальная защита работников, полное возмещение ущер- |
|
защита работ- |
ба лицам, потерпевшим от несчастных случаев на произ- |
|
ников |
водстве и профессиональных заболеваний |
|
Единство тре- |
Установление единых требований по ОТ для всех предпри- |
|
ятий и субъектов предпринимательской деятельности, |
||
бований |
||
независимо от форм собственности и видов деятельности |
||
|
93
Продолжение таблицы 2.5
Принцип |
Содержание |
|
|
|
|
Адаптация к |
Адаптация трудовых процессов к возможностям работника |
|
человеку |
с учетом его здоровья и психологического состояния |
|
|
Использование экономических методов управления охра- |
|
Экономиче- |
ной труда, участие государства в финансировании меро- |
|
ские методы |
приятий по ОТ, привлечение добровольных взносов и дру- |
|
управления |
гих поступлений на эти цели, получение которых не про- |
|
|
тиворечит законодательству |
|
Информирова- |
Информирование населения, проведение обучения, про- |
|
фессиональной подготовки и повышения квалификации |
||
ние и обучение |
||
работников по вопросам охраны труда |
||
|
||
|
Обеспечение координации деятельности всех органов, ре- |
|
|
шающих проблемы охраны здоровья, гигиены и безопас- |
|
Координация |
ности труда. Сотрудничество и проведение консультаций |
|
|
между всеми социальными группами при принятии реше- |
|
|
ний по охране труда на всех уровнях |
|
Международ- |
Использование мирового опыта организации работы по |
|
ное сотрудни- |
улучшению условий и повышению безопасности труда на |
|
чество |
основе международного сотрудничества |
Таблица 2.6 – Гарантии прав граждан по охране труда
Права работников |
Обязанности работодателя |
|
|
|
|
Право на ОТ при заключении трудо- |
Создание на рабочих местах безопас- |
|
вого договора |
ных условий труда |
|
Права на ОТ во время работы |
Информирование работников об |
|
опасных и вредных факторах |
||
|
||
Право на льготы и компенсации за |
Организация обучения по вопросам |
|
тяжелые и вредные условия труда |
охраны труда |
|
Право на обеспечение спецодеждой, |
Приобретение, комплектование и со- |
|
другими СИЗ |
хранение СИЗ |
|
Право на возмещение ущерба в слу- |
Обеспечение перевода работника по |
|
чае повреждения здоровья |
состоянию его здоровья на более лег- |
|
|
кую работу |
|
Право на дополнительные льготы |
Обеспечение дополнительных меро- |
|
женщин, несовершеннолетних и ин- |
приятий для льготной категории ра- |
|
валидов |
ботников |
94
Таблица 2.7 – Предельные нормы поднятия и перемещения грузов для женщин
|
Предельно- |
|
Характер работ |
допустимая |
|
|
масса груза, кг |
|
Перемещение грузов при чередовании с другой работой |
10 |
|
(до 2 раз в час) |
||
|
||
Перемещение грузов постоянно в течение рабочей смены |
7 |
|
Суммарная масса груза, которая перемещается в течение |
|
|
каждого часа рабочей смены, не должна превышать: |
|
|
– с рабочей поверхности |
350 |
|
– с пола |
175 |
Таблица 2.8 – Предельные нормы поднятия и перемещения грузов несовершеннолетними
Календарный |
Предельные нормы веса |
||
при кратковременной работе, кг |
|||
возраст, лет |
|||
|
|
||
|
Юноши |
Девушки |
|
|
|
|
|
14 |
5 |
2,5 |
|
15 |
12 |
6 |
|
16 |
14 |
7 |
|
17 |
16 |
8 |
|
Таблица 2.9 – Предельные нормы груза для несовершеннолетних в
|
расчете на один час рабочего времени |
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
|
Суммарный вес груза, кг, который поднимается |
|||||
Календарный |
|
(перемещается) при выполнении работ |
||||
возраст, |
с уровня рабочей |
|
с пола |
|||
лет |
поверхности |
|
||||
|
|
|
||||
|
Юноши |
|
Девушки |
Юноши |
|
Девушки |
|
|
|
|
|
|
|
14 |
10 |
|
5 |
7 |
|
3,5 |
15 |
48 |
|
12 |
24 |
|
6 |
16 |
160 |
|
40 |
80 |
|
20 |
17 |
272 |
|
72 |
130 |
|
32 |
Примечания:
1 Уровнем рабочей поверхности считается рабочий уровень стола, станка, конвейера и т.п.
2Высота поднятия не должна превышать одного метра.
3Расстояние перемещения груза вручную не должно превышать пяти
метров.
95
Таблица 2.10 Характеристика обучения по вопросам охраны труда работников и должностных лиц
Категория обучающихся лиц |
Периодичность |
Место |
|
обучения |
проведения |
||
|
|||
Работники, занятые на работах с |
При приеме на работу и |
Специальные |
|
повышенной опасностью и рабо- |
периодически не реже |
учебные за- |
|
тах с потребностью профотбора |
одного раза в год |
ведения |
|
|
|
|
|
Работники, занятые на обычных |
При приеме на работу и |
Предприятие |
|
работах |
периодически |
||
|
|||
|
|
|
|
|
До начала исполнения |
Специальные |
|
Должностные лица согласно Пе- |
своих обязанностей и |
||
учебные за- |
|||
речню |
периодически один раз в |
||
ведения |
|||
|
три года |
||
|
|
||
|
|
|
|
|
До начала исполнения |
|
|
Должностные лица, не входящие в |
своих обязанностей и |
Предприятие |
|
Перечень |
периодически один раз в |
||
|
|||
|
три года |
|
|
|
|
|
|
Должностные лица и специалисты, |
|
Предприятие |
|
в служебные обязанности которых |
До начала исполнения |
||
или специ- |
|||
входит непосредственное выпол- |
своих обязанностей и |
||
альные |
|||
нение работ повышенной опасно- |
периодически не реже 1 |
||
учебные за- |
|||
сти и работ, которые требуют |
раза в год |
||
ведения |
|||
профотбора |
|
||
|
|
||
|
|
|
96
Таблица 2.11 Классификация инструктажей по охране труда
Вид инструктажа |
Случаи проведения |
|
|
|
|
|
– Со всеми работниками при принятии на работу; |
|
|
– с работниками, которые находятся в командировке |
|
|
на предприятии и принимают непосредственное |
|
Вводный |
участие в производственном процессе; |
|
– с учениками, воспитанниками и студентами в |
||
инструктаж |
||
учебно-воспитательных учреждениях перед началом |
||
|
||
|
трудового и профессионального обучения; |
|
|
– с экскурсантами при проведении экскурсии на |
|
|
предприятие. |
|
|
– С работниками, вновь принятыми на предприятие; |
|
|
– с работником, который переводится из одного под- |
|
|
разделения в другое; |
|
|
– с работником, который будет выполнять новую для |
|
|
него работу; |
|
Первичный |
– с командированным работником, который прини- |
|
мает непосредственное участие в производственном |
||
инструктаж |
||
процессе на предприятии; |
||
|
||
|
– со студентами, учениками и воспитанниками до |
|
|
начала трудового или профессионального обучения, |
|
|
перед выполнением каждого учебного задания, свя- |
|
|
занного с использованием разных механизмов, ин- |
|
|
струменов, материалов и т.д. |
|
|
Со всеми работниками: |
|
Повторный |
– на работах с повышенной опасностью - 1 раз в |
|
инструктаж |
квартал; |
|
|
– на остальных работах - 1 раз в полугодие |
|
|
– При изменении нормативных актов по ОТ; |
|
|
– при изменении технологического процесса, обору- |
|
|
дования, материалов и других факторов; |
|
|
– при нарушении работником нормативных актов по |
|
Внеплановый |
ОТ, которые могут привести либо привели к травме, |
|
инструктаж |
аварии или отравлению; |
|
|
– по требованию работников надзора или контроля; |
|
|
– при перерыве в работе более чем на 30 дней для |
|
|
работ с повышенной опасностью, а для остальных |
|
|
работ – больше 60 дней |
|
|
– при ликвидации аварии, стихийного бедствия; |
|
Целевой |
– при проведении работ, на которые оформляются |
|
инструктаж |
наряд-допуск, разрешение и другие документы. |
|
|
|
97
Верховная Рада Украины
Кабинет Министров Украины
Национальный Совет по вопросам безопасности жизнедеятельности
Государственный надзор охраны труда
Министерства и другие центральные органы государственной власти
Местные государственные администрации и органы самоуправления
Объединения предприятий
Предприятия
Рисунок 2.2 Структура государственной системы управления
охраной труда
Госнадзор
пожарной Госнадзор безопасности
охраны труда
|
|
|
Прокуратура |
|
|
|
|
||
|
|
|
Украины |
|
|
|
|
Государственная |
|
|
|
|
|
|
|
Госнадзор |
|
||
|
|
|
санитарно- |
|
|
ядерной и |
|
|
|
|
|
|
эпидемиологическая |
|
|
радиационной |
|
|
|
|
|
|
служба |
|
|
безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рисунок 2.3 Органы государственного надзора за охраной труда |
|||
98
|
Контроль за |
|
|
|
состоянием |
|
|
|
охраны |
|
|
|
труда |
|
|
Общественный кон- |
|
Ведомственный |
|
|
|
||
троль |
|
|
контроль |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общественно- |
|
|
|
ведомственный |
|
|
|
контроль |
|
|
|
|
|
|
Рисунок 2.4 Виды контроля за охраной труда
Орган управления
Управленческая |
|
Управленческие реше- |
информация |
|
ния (стимулирование) |
|
|
|
|
|
|
Объект управления
Рисунок 2.5 Общая схема управления
99
Требования зако- |
Контроль |
нодательства по ОТ |
за выполнением управ- |
|
ляющих воздействий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОТ в развитых странах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Факторы |
|
Анализ состояния объекта управления |
|
Формирование задания |
|
Сопоставление показателей |
|
Выработка управляющего воздействия |
|
Реализация управляющего воздействия |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
ОТ в Украине |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Контроль за со- |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
стоянием ОТ |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рисунок 2.6 – Блок-схема СУОТ
Министерство, СОТ
Нормативные акты, приказы, распоряжения
Информация о состоянии охраны труда в отрасли
Производственные объединения, генеральный директор, СОТ, постоянно действующие комиссии
Информация о со- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководство |
|
|
|
Управляющие |
|||
стоянии охраны |
|
|
|
|
||||
|
предприятий, |
|
|
|
воздействия |
|||
труда на предпри- |
|
|
|
|
||||
|
СОТ |
|
|
|
|
|
||
ятии |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Внешние |
|
|
Объект управления |
|
|
факторы |
|||
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рисунок 2.7 – Схема СУОТ отрасли
100