29. Экономическое и юридическое содержание собственности.

Собственность — одна из ключевых проблем общественно-экономического развития. Экономическая теория изучает реальные экономические отношения, которые складываются между людьми по поводу присвоения благ. Юридическая наука рассматривает волевые отношения, право собственности, что, с одной стороны, выражает и закрепляет реальные экономические отношения, а из другого — становится условием, необходимым для реализации экономических отношений. Внутреннюю структуру собственности образуют отношения использования, распоряжения, владения, отчуждения и присвоения. Через них реализуется экономическое содержание, представленное всей системой экономических отношений, рассмотренных в аспекте присвоения, и юридическое содержание, которое выражается в системе прав собственности.

Современные тенденции развития собственности.

Собственность как экономическое явление начала формироваться еще на заре становления человеческого общества.

Для самовыражения человека в рыночной экономике, реализации его экономической свободы недостаточно одной формы собственности, необходимо многообразие ее видов. Кроме частной индивидуальной, кооперативной, государственной собственностью в современной рыночной экономике выделяют кооперативную и смешанную собственность. В разновидностях юридических лиц следовательно юридических форм собственности проявляются частичные детали экономической сущности собственности: формы распределения, присвоения, поощрения, управления производством.

Классификация присвоения во многом затруднена из-за того,что имеются два типа отношений собственности.

3 уровня присвоения:

1. низший уровень

2. средний масштаб присвоения

3. высокий уровень

Теневая экономика – экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий.

Причины:

- чрезмерная тяжесть налоговой нагрузки;

- чрезмерная регламентация экономической деятельности;

- значительные масштабы государственного сектора в экономике;

- транснационализация и глобализация экономики.

30. Экономическая природа товара

Товар – это экономическое благо, созданное трудом, способное удовлетворить потребности людей и предназначенное для обмена. Благо бывает экономическим и неэкономическим. 

Сущность товара:

1. В марксистской теории товар - полезный человеку продукт труда, предназначенный для продажи:

1) товар только то, что удовлетворяет какой-либо потребности человека;

2) товар то, что апробировано трудом

3) товар то, что предназначено для продажи.

2. В австрийской эк-кой школе товар - специфическое экономическое благо, произведенное для обмена (объект или результат экономической деятельности и которое можно получить в количестве, ограниченном по сравнению с потребностями. 

Свойства товара:

• потребительская стоимость,

• меновая стоимость.

Деньги - это особый вид универсального товара, используемого в качестве всеобщего эквивалента, посредством которого выражается стоимость всех других товаров.

Сущность денег:

- осуществлении различных видов общественных отношений; сущность денег не может быть неизменной: она должна отражать развитие экономических отношений в обществе и изменения самих денег;

- распределении валового национального продукта (ВНП), в приобретении недвижимости, земли. Здесь проявление сущности неодинаково, так как различные возможности денег обусловлены разными социально-экономическими причинами;

- определении цен, выражающих стоимость товаров. Изготовление товаров (оказание услуг) осуществляется людьми с помощью орудий труда, с использованием предметов труда. Произведенные товары обладают стоимостью, которая определяется совокупным объемом перенесенной стоимости орудий и предметов труда и вновь созданной живым трудом стоимости.

Функции денег:

• Средства обращения

• Средства платежа

• Средства сбережения и накопления

• Мировые деньги

31. В конце ХХ века среди общесистемных понятий особое место занимают «безопасность» и «национальная безопасность». Это связано с усложнением развития человечества, увеличением числа предметов материального мира, распространением ядерного и другого оружия массового уничтожения, появлением новых опасных заболеваний, международным терроризмом.

Национальная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, способность государства сохранять свой суверенитет и территориальную целостность и выступать субъектом международного права. 

Национальная сила государства определяется, способностью вносить вклад в международное сообщество, в его экономическую, финансовую и научно-техническую сферы деятельности; способностью к выживанию в кризисных и экстремальных международных условиях; способностью продвигать и отстаивать свои национальные интересы.

Экономическая безопасность — основа национальной безопасности страны.

Закон Российской Федерации «О безопасности» определяет экономическую безопасность России как защиту жизненно важных интересов всех жителей страны, российского общества в целом и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз. Экономическая безопасность является главным компонентом системы национальной безопасности. Гарантии экономической безопасности являются необходимым условием для обеспечения стабильного развития национальной экономики.

Угрозы экономической безопасности — такие явления и процессы, которые отрицательно влияют на экономическое состояние страны, ограничивают экономические интересы личности, общества, государства, создают опасность национальным ценностям и национальному образу жизни.

Угрозы экономической безопасности подразделяются на внутренние и внешние.

К внутренним угрозам экономической безопасности России можно отнести:

1. Усиление имущественного расслоения общества..

2. Криминализацию экономики и общества.

3. Разрушение научно-технического потенциала страны.

К наиболее существенным внешним угрозам экономической безопасности России можно отнести:

1. Утечка умов за границу.

2. Бегство капитала за рубеж.

3. Нарастание импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам.

Эволюция экономической роли государства. С первых дней существования государства его роль не сводилась к выполнению исключительно политических функций. Вмешательство государства в экономику в разные периоды и в разных странах существенно различалось, что и позволяет говорить об эволюции экономической роли государства. 

Современное государство в разные периоды времени берет на себя достаточно большое количество функций.

Политика государства была сосредоточена на изменении формы собственности, а не на создании конкурентной среды, способствующей более равномерному распределению доходов и тем самым созданию социального и политического климата, благоприятного для функционирования экономики рынков. 

Государство является в экономике регулирующим субъектом, оно стремится изменить условия функционирования всех субъектов хозяйственных отношений

32.Основные макроэкономические проблемы: проблема занятости; величина производимого национального дохода; динамика делового цикла; уровень инфляции; торговый баланс страны; экономический рост.

Основные макроэкономические цели: во-первых, стабильный рост национального объема производства, предполагающий, что выпуск товаров и услуг осуществляется на достаточно высоком уровне, без существенных колебаний; во-вторых, стабильный уровень цен, которые устанавливают на основе свободной конкуренции в условиях рыночного равновесия; в-третьих, высокий уровень занятости населения, обеспечивающий каждому трудоспособному члену общества работу по избранной специальности; в-четвертых, поддержание оптимального внешнеторгового баланса, предполагающего относительное равновесие между экспортом и импортом, а также стабильный обменный курс национальной валюты.

Развитие макроэкономической теории как отражение объективного процесса эволюции экономической роли государства.

История развития макроэкономической теории, начиная с кейнсианской революции, представляет собой в значительной степени историю борьбы между этими двумя противоборствующими течениями: поиском микрооснований и признанием того, что существующая микротеория не адекватна макрозадачам. Основным аналитическим нововведением Кейнсовой общей теории было развитие альтернативной концепции равновесия. Ключом к этому нововведению было признание того, что цены не являются единственными уравновешивающими переменными. Кроме того, опираясь на новую концепцию равновесия, они смогли начать анализ совокупного спроса исходя из теории выбора.

К началу 1980-х годов новая классическая теория стала доминирующим направлением в макроэкономике.

В середине 1980-х годов, однако, произошло возрождение теоретической поддержки кейнсианских идей.

33. Финансовая политика государства представляет собой совокупность мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государственных функций. Финансовая политика является составной частью экономической политики государства.

Составляющие финансовой политики государства:

-денежно-кредитная политика;

-налоговая политика;

-бюджетная политика;

-политика в области международных финансов.

Основу финансовой политики составляет выбор стратегических направлений, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов. Одновременно государство осуществляет выбор текущих, тактических целей своей финансовой политики, направленной на адаптацию к изменяющимся условиям воспроизводства в коротком периоде.

            Важной составной часть финансовой политики является формирование финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление деятельности государства в области финансов. Управление финансами предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма.

Цели и содержание финансовой политики определяют ее основные задачи:

-         обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

-         рациональное распределение и использование финансовых ресурсов;

-         организация регулирования и стимулирования финансовыми методами экономических и социальных процессов в стране;

-         выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися социально-экономическими целями.

Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач.

Под фискальной политикой подразумевается воздействие государства на экономическую конъюнктуру посредством изменения объема государственных расходов и налогообложения.

«Основными направлениями бюджетной политики в среднесрочной перспективе являются:

• совершенствование бюджетной политики в области расходов на основе критериев, отражающих эффективность бюджетных средств и определенных исходя из приоритетов социально-экономической политики;

• создание системы управления государственными активами и пассивами, которая позволит значительно повысить устойчивость бюджетной системы, придаст гибкость проводимой бюджетной политике, снизит риски, связанные со структурой государственного долга;

• совершенствование бюджетного процесса, обеспечение прозрачности бюджета и бюджетных процедур на всех уровнях бюджетной системы;

• формирование справедливой, нейтральной и эффективной налоговой системы с целью снижения налоговой нагрузки на субъекты экономической деятельности, формирование благоприятных условий развития предпринимательства, обеспечения сбалансированности государственного бюджета».

В ходе осуществления фискальной политики может возникнуть дефицит или избыток государственного бюджета. Для определения фискальной политики имеет значение, как финансируется бюджетный дефицит и как используется бюджетный избыток. В закрытой экономике финансировать бюджетный дефицит можно из двух источников: заимствовать у населения, продавая ему облигации, и у Центрального банка.

При образовании бюджетного избытка государство может направить его на погашение своего долга населению, досрочно выкупая облигации, или на уменьшение задолженности Центральному банку.

В долгосрочной перспективе дефицит государственного бюджета всегда сопровождается увеличением количества денег в обращении. Если Центральный банк будет препятствовать монетизации бюджетного дефицита, то государству придется увеличить предложение облигаций, что приведет к повышению ставки процента.

34. Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает бюджетный профицит.

Причинами возникновения бюджетного дефицита могут выступать:

• Рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности.

• Сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса.

• Чрезвычайные обстоятельства (войны, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия)

• Неэффективность финансовой системы государства.

• Политический популизм, выражающийся в росте социальных программ, не обеспеченных финансовыми ресурсами.

• Неэффективность налоговой политики, вызывающая увеличение теневого сектора экономики.

Проблема сокращения бюджетного дефицита весьма серьёзна по ряду причин. Во-первых, объем необходимых государственных расходов велик. Во-вторых, находить новые источники пополнения бюджета достаточно сложно.

Различают два вида финансирования бюджетного дефицита — денежное и долговое.

Денежное финансирование означает, что для покрытия бюджетного дефицита правительство получает кредиты центрального банка. В результате реализации такого инструмента, денежная масса национальной валюты увеличивается на величину не обеспеченную товарами и услугами. Как следствие растет инфляция, нарушается нормальный механизм ценообразования, что в итоге влечет за собой падение курса национальной валюты. Таким образом, финансовая система страны расшатывается всё больше.

Долговое финансирование осуществляется путем выпуска доходных государственных обязательств, которые размещаются и свободно обращаются на фондовом рынке, а по истечении определенного срока погашаются государством. Поскольку деньги для покрытия бюджетного дефицита занимаются на рынке, прироста денежной массы не происходит.

Источники долгового финансирования дефицитов:

• Кредиты банков и небанковских кредитных организаций.

• Кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций.

• Государственные займы осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени государства.

• Бюджетные кредиты получаемые от других уровней бюджетной системы(Как правило от вышестоящих нижестоящим).

Внутренние источники: средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте; бюджетные кредиты; иные источники.

Внешние источники: средства, поступившие от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте; кредиты кредитных организаций в иностранной валюте и иные.

Государственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков. Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, государственных организаций, предприятий.

Если валюта государства не является конвертируемой, то различают два типа государственного долга:

• Внутренний — задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте.

• Внешний — задолженность государства другим странам, международным экономическим организациям и другим лицам, выраженная в иностранной валюте. Погашается за счёт экспорта товаров или новых заимствований.

В случае конвертируемой валюты, все кредиторы (держатели облигаций), как внутренние, так и внешние, имеют равные права, и государственный долг на внутренний и внешний не разделяется.

Бюджетный профицит — положительное бюджетное сальдо, превышение доходов бюджета над его расходами.

Профицит может использоваться на: сокращение привлечения доходов от продажи государственного или муниципального имущества; направление средств на погашение дополнительных обязательств; увеличение расходов, в т. ч. за счет передачи части доходов бюджетам других уровней; уменьшение налоговых доходов путем внесения изменений в налоговое законодательство.

35. Совершенствование бюджетной политики в России происходит в условиях кризиса государственных финансов и огромного бюджетного дефицита. Важнейшим инструментом бюджетной политики является налоговая система. И здесь необходимо подчеркнуть, что ни одна из проблем перехода к рыночной экономике в России не является столь сложной и запутанной, как проблема налоговых отношений. Она связана с формированием финансовых ресурсов на разных уровнях, затрагивает экономические интересы всех налогоплательщиков, зависит от социально-экономических целей, которые ставит перед собой общество, определяет характер взаимоотношений государства и всех хозяйствующих субъектов.

Налоговая система является важнейшим активным элементом рыночной экономики. Научно обоснованная, отражающая изменяющуюся действительность, она может позитивно влиять на экономические процессы, гасить негативные явления, утверждать цивилизованные правовые отношения в обществе.

Формирование рыночных отношений в России диктует необходимость перехода к цивилизованной налоговой системе. Изучая модель налоговой системы в странах с развитой рыночной экономикой, Россия не слепо копирует этот опыт, а учитывает исторические особенности страны и формирует налоговую систему в тесной связи со всеми радикальными преобразованиями в экономике. Фундамент новой налоговой системы был заложен в результате реформы 1992 г. В то же время налоговая система призвана препятствовать тем экономическим действиям, в которых общество не заинтересовано. Налоговая политика приобретала юридическое оформление, создавалась налоговая инспекция, которая несла ответственность за выполнение принятых законов. Однако отечественная налоговая система имеет и свои особенности. Структура налогов в России по сравнению с развитыми странами характеризуется более низкой долей подоходного налога с физических лиц и высокой долей налога на прибыль предприятий. Такая ситуация не способствует расширению производства и развитию предпринимательской активности. Особенностью российской налоговой системы является и чрезмерное преобладание в ней ярко выраженной фискальной направленности. В целом нынешняя эволюция налоговой системы свидетельствует об усилении ее регулирующей функции. Постоянный поиск, в котором находится отечественная налоговая система, показывает, что пока не все ее проблемы решены. Так, предстоит отменить некоторые «нерыночные» налоги, которые взимаются с выручки, а не с прибыли, а также использование налогов с целевым направлением и т. д. В 1996 г. опубликован Налоговый кодекс РФ. Целью изменений налоговой системы, предусмотренных Налоговым кодексом, является построение единой и стабильной налоговой системы в границах России, развитие налогового федерализма при обеспечении доходов федерального, региональных и местных бюджетов. Налоговая система должна стать рациональной, обеспечивающей сбалансированность общегосударственных и частных интересов. Формирование рыночной экономики в России невозможно без действенной социальной политики. Социальная политика в переходный к рынку период должна строиться на трех основных принципах: приоритетность проблем социальной защищенности населения; повышение роли личного трудового дохода в удовлетворении социально-культурных и бытовых нужд населения и ликвидация на этой основе иждивенчества; организация нового механизма финансирования социальной сферы, т. е. переход от государственного патернализма к социальному партнерству.       Социальная защищенность населения в условиях перехода к рынку требует разграничения социальной поддержки по уровню дохода, степени трудоспособности, а в отдельных случаях — по принципу занятости в общественном производстве. Финансирование социальных программ осуществляется не только за счет государственных средств, но и за счет местных бюджетов, средств предприятий, организаций и населения. Политика социальной защиты населения в условиях перехода к рынку включает систему социального страхования и общественное вспомоществование. 36. Сущность инфляции.

История экономики насчитывает довольно большое количество различных экономических учений, школ и течений: классики и неоклассики, меркантилисты, физиократы, марксистская экономия, институциональная, и, магистральная экономики, радикальная экономика, вульгарная экономика, чикагская школа и либерализм, элбрейтевское течение и многие другие. Представители почти каждого из этих направлений разрабатывали или разрабатывают свои взгляды на глобальные экономические проблемы человечества. Существуют и их теории относительно инфляции как одной из наиболее серьезных проблем, препятствующих полноценному экономическому развитию.

Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения.

Причины инфляции:

• Рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения;

• Сверхплановое расширение денежной массы за счёт массового кредитования ;

• Монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях;

• Монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы;

• Сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту цен, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег.

Виды инфляции:

1. Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. (Дефицит товара)

2. Инфляция предложения (издержек) — рост цен вызван увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов.

3. Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга.

4. Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.

5. Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.

6. Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.

7. Адаптированные ожидания потребителей — изменение потребительской психологии.

8. Ползучую (умеренную) инфляцию (рост цен менее 10 % в год).

9. Галопирующую инфляцию (годовой рост цен от 10 до 50 %).

10. Гиперинфляцию (цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч и даже десятков тысяч процентов в год).

Антиинфляционная политика - это совокупность мер государственного регулирования, направленная на контроль над уровнем инфляции.

Известны два пути ликвидации инфляции: а) радикальный; б) адаптационный (приспособление к инфляции).

Антиинфляционная государственная политика может формироваться под воздействием либо кейнсианского, либо неоклассического теоретических взглядов.

Кейнсианский подход: активная бюджетная политика - изменение государственных расходов и налогов в целях воздействия на платежеспособный спрос. При избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Но при этом ограничивается рост производства, что вызывает рост безработицы. Рост безработицы вызывает сокращение спроса и теперь уже необходимо стимулировать покупательскую способность предпринимателей и потребителей. Если спрос недостаточен, бюджетная политика действует в противоположном направлении: растут государственные инвестиции в производство и снижаются налоги. Все эти меры повышают спрос, но, одновременно, вызывают рост инфляции. При таком подходе правительство вынужденно постоянно балансировать между инфляцией и безработицей.

Неоклассический подход предписывает денежно-кредитное регулирование, которое косвенно и гибко воздействует на экономическую ситуацию. Центробанк страны осуществляет дефляционные меры, ограничивая количество денег в обращении.

37. Кредитно–денежная политика – совокупность мероприятий, предпринимаемых правительством в кредитно–денежной сфере с целью регулирования экономики.

Инструменты кредитно-денежной политики:

1) изменение учетной ставки; 2) изменение нормы обязательного резервирования; 3) операции на открытом рынке.

Современная денежно-кредитная политика зачастую выглядит "плаванием против течения", она призвана стимулировать деловую активность в условиях депрессии и стабилизировать экономический подъем, чтобы избежать перегрева конъюнктуры.

Денежно-кредитная политика государства осуществляется через Центральный Банк (ЦБ), как правило, по двум направлениям:

* проведение экспансионистской или расширительной политики, направленной на стимулирование масштабов кредитования и увеличение количества денег.

* проведение рестриктивной или ограничительной (жесткой) политики, направленной на увеличение процентной ставки.

Главными особенностями техники денежно-кредитного регулирования, которое осуществлялось в соответствии с неокейнсианскими рекомендациями, являются изменение официальной учетной ставки центрального банка; ужесточение или ослабление прямого ограничения объема банковских ссуд в зависимости от размеров совокупного спроса и занятости, уровня валютного курса, масштабов инфляции; использование операций с государственными облигациями преимущественно для стабилизации их курсов и понижение цены государственного кредита.

Принципиальное отличие техники денежно-кредитного контроля на основе монетаристского подхода состоит во введении количественных ориентиров регулирования, изменение которых обуславливает изменение направления денежно-кредитной политики. Выбор того или иного показателя в качестве ориентира денежно-кредитной политики во многом определяет и главные объекты, и саму технику денежно-кредитного контроля. Такими показателями могут быть как совокупная денежная масса, так и её отдельные агрегаты.

Особо следует подчеркнуть, что государственные органы стран с рыночной экономикой в последнее время все чаще используют “ политику развития конкуренции” в банковской сфере, то есть, стимулируют конкуренцию, расчищают для неё место, включая и меры, направленные против антиконкурентного сотрудничества.

Сильные стороны кредитно-денежной политики:

1. Быстрота и гибкость. Слабая зависимость от политического давления.

2. Монетаризм.

Недостатки и проблемы:

1. Циклическая асимметрия.

2. Изменение скорости обращения денег.

3. Влияние инвестиций.

Валютный курс – это «цена» денежной единицы данной страны, выраженная в иностранной валюте или международных валютных единицах.

Валютные курсы формируются в повседневном обороте в процессе сопоставления валют на валютном рынке как уже говорилось через механизм спроса и предложения.

валютный курс постоянно отклоняется от своей стоимостной основы.

Поскольку соотношение покупательной способности валют является основой валютного курса, то более значительное по сравнению с другими странами падение покупательной способности денежной единицы страны в результате общего роста цен вызывает снижение ее валютного курса.

Уровень валютного курса существенно влияет на внешнюю торговлю, конкурентоспособность национальной продукции на мировом рынке, движение капиталов, состояние денежного обращения и весь воспроизводственный процесс.

Снижение курса национальной валюты стимулирует экспорт товаров и, следовательно, активизирует платежный баланс.

Важное экономическое значение валютного курса предопределяет необходимость его государственного регулирования.

Основные методы регулирования валютного курса:

1. валютная интервенция (покупка-продажа иностранной валюты на национальную);

2. операции центрального банка на открытом рынке (покупка-продажа ценных бумаг);

3. изменение центральным банком уровня процентных ставок и (или) норм обязательных резервов.

38. Наблюдаемый в мировой экономике переход на инновационный путь развития – объективная реальность, с которой не может не считаться ни одна страна. В том числе и наша Россия, потенциал инновационной трансформации социально-экономической системы которой нужно реализовать в наиболее короткие сроки, найти способ его увеличения за счет использования дополнительных возможностей.

Базой успешной экономической стратегии государств и ключевым ресурсом общества становятся знания и интеллект, информация и инновации, человеческий и интеллектуальный потенциал, формируемые главным образом через систему подготовки кадров.

Инновации могут быть признаны таковыми, если они прямо или косвенно становится фактором экономического роста.

Влияние научно-технических достижений на развитие человечества в целом и на его экономику в частности неуклонно возрастает.

Докризисная динамика ВВП (6-7% ежегодного прироста), действительно, значительна.

В социально-экономической политике федеральных властей мы «имеем то, что имеем». Доля сырьевых отраслей в ВВП по сравнению с советскими временами даже возрастает, то есть пресловутая «структурная перестройка» продолжается. Состояние машиностроения, включая его высокотехнологические отрасли, остается тяжелым, действующие в этих отраслях крупные корпорации в своем большинство неконкурентоспособны на внутренних и внешних рынках.

В сфере институциональных преобразований значительное внимание уделяется либерализации экономической среды, снижению инвестиционных и предпринимательских рисков, поддержанию макроэкономического равновесия. 

Эффективность государственного регулирования переходной экономики.

Правительство берет на себя задачу обеспечения правовой базы и некоторых важнейших услуг, являющихся предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики.

К критериям эффективности можно отнести выбранные непротиворечивые средства осущест­вления рыночных преобразований и соотнести поставленные цели с выбранными средствами.

В качестве критерия эффективности государственного регулирования экономики примени­тельно к России может быть избрано развитие производительных сил, оцениваемое в конечном счете через рост благосостояния.

Необходимо также включить в критерии эффективности повы­шение эффективности производства (рост производительности труда, ресурсосбережение и т.п.). 

Критерии эффективность государственного регулирования:

сравнение прогнозируемых показателей с фактически достигнутыми;

• международные сопоставления, позволяющие определить, оказало ли регулирование влияние на достижение более высоких темпов экономического развития, рост благосостояния народа, на более рациональное использование ресурсов, в которых за базу сравнения следует избирать во многом схожие национальные экономики, где уровень регулирования больше или меньше;

• соотнесение фактических и пороговых показателей экономической безопасности страны; в частности, в число показателей экономической безопасности входит возможность страны осуще­ствлять расширенное воспроизводство и др.