8. Поздний меркантилизм

Меркантилизм явился первой школой политической экономии и длительное время (с последней трети XV до конца XVII в.) занимал ведущее положение.

Поздний меркантилизм, возникновение которого обычно относят ко второй половине XVI в., имеет существенные отличия от раннего.

1. Поздний меркантилизм отказался от жестких требований раннего меркантилизма в отношении импорта товаров и вывоза денег. Если раньше вывоз золота и серебра рассматривался как крайне отрицательное явление и карался смертной казнью, то представитель зрелого меркантилизма – английский экономист Томас Мен (1571–1641) выступал против жесткой регламентации денежного обращения, был сторонником свободного вывоза денег, считая, что без такой свободы невозможно успешное развитие внешней торговли.

2. Для позднего меркантилизма характерно требование обеспечить активный торговый баланс на основе вывоза готовых изделий из своей страны, а также путем посреднической торговли. В связи с этим были сняты ограничения по вывозу денег за границу. Политика позднего меркантилизма была направлена на развитие промышленности, производство товаров для экспорта, использование активного протекционизма.

3. Определяющей функцией денег поздними меркантилистами признается функция средства обращения.

4. Значительное место в политике, защищаемой поздними меркантилистами, занимало создание монопольных торговых компаний, а также развитие флота и мореплавания. Политика позднего меркантилизма включала и захват колоний.

5. Если раньше меркантилисты богатство отождествляли с золотом и серебром как вещами, то поздние меркантилисты под богатством понимали избыток продуктов, т. е. наличие продуктов, превышающее потребности страны. Целью создания такого излишка была продажа его на внешнем рынке, превращение его в деньги. При этом поздние меркантилисты рассматривали деньги не только как средство обращения, но и как капитал.

6. Поздние меркантилисты отстаивали политику высокого налогообложения, что, по их мнению, позволяло аккумулировать в руках государства денежные средства, которые должны были использоваться для поддержания мануфактурного производства и в других целях. Несмотря на поддержку поздними меркантилистами производства, главный источник прибыли они видели в неэквивалентном обмене на внешнем рынке. Производительным они считали только труд, занятый в отраслях, работающих на экспорт и приносящих стране доход.

Меркантилисты отстаивали активное вмешательство государства в экономику. Меркантилизм сыграл прогрессивную роль в истории экономической мысли; он был идеологической основой перехода к рыночной капиталистической экономике. Однако, как отмечал Й. Шумпетер, меркантилизм «представлял собой не столько научное направление, сколько практическую политику, и порожденная им литература, будучи вторичным и побочным явлением, содержит в общем и целом только зачатки науки».

Главные представители позднего меркантилизма: Т. Мен (Англия), А. Серра (Италия), А. Монкретьен (Франция).

9. Ж. Б. Кольбер

Приверженцем меркантилизма был Жан Батист Кольбер – крупный политический деятель Франции XVII в., а проводимая им политика получила название кольбертизм.

Жан Батист Кольбер (1619–1683) родился в богатой купеческой семье. После получения образования поступил на государственную службу и благодаря своим способностям очень быстро сделал блестящую карьеру. В 1661 г. он становится членом Высшего совета, затем, в 1669 г – морским министром и сосредоточивает в своих руках руководство всей внутренней политикой Франции.

Кольбер начал осуществление своей политики с реформирования финансовой системы. Он снизил прямой налог на крестьян, но увеличил косвенные налоги, аннулировал некоторые займы. В результате удалось уменьшить государственный долг, добиться активного торгового баланса. В дальнейшем финансы страны вновь расстроились в связи с многочисленными войнами, которые вела в тот период Франция.

Кольбер выступил инициатором создания в стране новых отраслей мануфактурного производства, для чего из-за границы приглашались мастера. При нем создавались крупные государственные (королевские) мануфактуры, которые обеспечивались государственными субсидиями и заказами, а также рабочей силой. Борясь с финансовыми злоупотреблениями, Кольбер добился учреждения в 1661 г. особой Судебной палаты для разбора соответствующих дел. Налагаемые этим органом штрафы, а также проводимые им конфискации пополняли государственную казну.

Кольбер содействовал развитию внешней и внутренней торговли Франции, устанавливая соответствующие таможенные пошлины и тарифы, содействовал строительству дорог, прокладыванию каналов в целях создания новых рынков сбыта для французской промышленности. Франция при Кольбере вела политику колониальных захватов (войны в Индии, Африке, Северной Америке). С этой целью был вдвое увеличен военно-морской флот.

Кольбер укреплял центральную власть, и с этой целью административная власть на местах была передана интендантам – государственным чиновникам, права местных парламентов были значительно сужены. Кольбертизм включал и политику развития культуры страны. В годы правления Кольбера были основаны Академия надписей и литературы (Малая академия), Академия наук (Королевская академия), Королевская академия строительства, а сам Кольбер стал членом Французской академии наук.

Кольбертизм создал базу для дальнейшего развития капитализма во Франции. Это отвечало интересам буржуазии, однако проводимая Кольбером политика не затронула феодальных основ сельского хозяйства. Для содействия развитию промышленности ввоз сельскохозяйственной продукции был освобожден от пошлин, а вывоз – затруднен. Это отрицательно сказалось на положении крестьян. За время правления Кольбера в стране происходили многочисленные крестьянские восстания.