- •Ф.С. Сосенков Муниципальное право России
- •I. Целевая установка и общие организационно-методические рекомендации (указания) студентам по подготовке к занятиям
- •1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины «Муниципальное право России»
- •1.2. Методические рекомендации (указания) по организации самостоятельной работы студентов
- •1.3. Методические рекомендации (указания) по подготовке к экзамену
- •II.Требования к оценке знаний и практических навыков студентов на практических (семинарских) занятиях и при ответе на экзамене Общие положения
- •Оценка знаний студентов
- •III. Распределение учебного времени по темам и видам учебных занятий для студентов дневной и заочной форм обучения Дневная форма обучения
- •Заочная форма обучения
- •IV. Содержание дисциплины «Муниципальное право России»
- •Тема 1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права и научная дисциплина
- •Тема 2. Исторический и зарубежный опыт местного самоуправления
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 4. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 6. Полномочия местного самоуправления
- •Тема 7. Система органов местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальные правовые акты
- •Тема 9. Муниципальная служба
- •Тема 10. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
- •Тема 11. Экономические основы местного самоуправления
- •Тема 12. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •Тема 13. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления
- •Тема 14. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях Российской Федерации
- •V. Планы практических (семинарских) занятий
- •Тема 11. Экономические основы местного самоуправления
- •Литература по курсу Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Литература для углубленного изучения курса
- •VII. Перечень вопросов для экзамена
- •Оглавление
- •Сосенков Федор Сергеевич Муниципальное право России
Тема 7. Система органов местного самоуправления
1. Структура и организация работы представительного органа местного самоуправления. Численность депутатов представительного органа местного самоуправления.
Правовой статус и формы деятельности депутата представительного органа местного самоуправления. Гарантии прав депутатов представительного органа местного самоуправления.
Структура и организация работы местной администрации. Выборные и иные должностные лица местного самоуправления: понятие, правовой статус. Глава муниципального образования. Глава местной администрации. Иные должностные лица местного самоуправления.
Структура и организация работы контрольного и иных органов местного самоуправления.
Тема 8. Муниципальные правовые акты
Понятие и характеристика муниципальных правовых актов. Система муниципальных правовых актов.
Устав муниципального образования. Особенности устава муниципального образования. Государственная регистрация устава муниципального образования. Требования к содержанию устава муниципального образования.
Правовые акты, принятые на местном референдуме или сходе граждан.
Нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования. Регламент представительного органа муниципального образования.
Правовые акты главы муниципального образования. Требования к содержанию постановлений и распоряжений главы муниципального образования.
Акты главы местной администрации, иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
Тема 9. Муниципальная служба
Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Соотношение и взаимосвязь муниципальной службы и государственной службы.
Понятие и виды муниципальных должностей. Выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы.
Понятие и классификация муниципальных служащих. Квалификационные разряды муниципальных служащих.
Правовой статус муниципального служащего. Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Поощрение муниципального служащего. Ответственность муниципального служащего. Гарантии для муниципального служащего.
Прохождение муниципальной службы. Условия поступления на муниципальную службу. Порядок замещения вакантной должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих. Квалификационный экзамен. Основания для прекращения муниципальной службы.
Органы, осуществляющие управление муниципальной службой: понятие, виды, функции и полномочия.
Тема 10. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Местный референдум. Муниципальные выборы. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования. Сходы граждан. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания. Опрос граждан. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления: порядок образования, компетенция. Собрания (конференции) граждан.