Надзор за законностью приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу

Правовой основой деятельности прокурора по опротестованию вступивших в силу приговоров, определений и постановлений суда по уголовному делу является п. 2 ст. 36 Закона о прокурату­ре. В соответствии с этой нормой прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пре­делах своей компетенции истребовать из суда любое дело или ка­тегорию дел, по которым приговор, определение или постановле­ние вступили в законную силу и принести протест в порядке надзора, если сочтут, что они незаконны или необоснованны. Если тако­го рода дела были рассмотрены судом, не входящим в компетен­цию данного прокурора, то он обращается с представлением об опротестовании к вышестоящему прокурору. Более подробно оп­ротестование прокурором приговоров, определений и постановлений регламентировано в уголовно-процессуальном законода­тельстве.

По смыслу закона опротестование в порядке надзора имеет исключительный характер. Поэтому в законе четко перечислены лица, имеющие право принести протест в порядке надзора и их компетенция. Согласно ст. 371 УПК РСФСР право на принесение протестов в порядке надзора имеют: а) Генеральный прокурор РФ и его заместители на приговоры, определения и постановле­ния любого суда РФ за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РФ; б) прокурор субъекта РФ на приговор и определение районного (городского) народного суда и определе­ния судебной коллегии по уголовным делам суда субъекта РФ, рассматривавшего дело в кассационном порядке.

Исключительность надзорного опротестования подчеркивается и ст. 373 УПК РСФСР. В соответствии с ее требованиями опро­тестование и последующий пересмотр приговора, определения или постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, ухудшающим положение осужденного, а так­же оправдательного приговора либо определения или постановле­ния суда о прекращении дела допускается лишь в течение года по вступлении их в законную силу.

Протест в порядке надзора на вступившие в силу незаконные приговор, определение или постановление районного (городско­го) народного суда, кассационное определение суда субъекта РФ приносится в президиум суда субъекта РФ и там рассматривается. Протесты на вступившие в законную силу приговоры и определе­ния, вынесенные всеми судами РФ, на постановления судей су­дов субъектов РФ, если эти приговоры, определения и постанов­ления не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ на постановления президиумов судов субъектов РФ, при­носятся Генеральным прокурором РФ (или его заместителем) в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ.

Протесты на вступившие в законную силу приговоры и опре­деления судебной коллегии по уголовным делам и военной колле­гии Верховного Суда РФ, а также постановления судей Верховно­го Суда РФ приносятся Генеральным прокурором РФ в Президиум Верховного Суда РФ.

Для решения вопроса об опротестовании вступившего в за­конную силу приговора, определения или постановления суда

прокурор, имеющий право на принесение протеста в порядке надзора, может в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело. Районный (городской) прокурор также имеет право истребовать любое дело, но в случаях необходимости принесения протеста в порядке надзора он входит с соответствующим пред­ставлением к вышестоящему прокурору. Если прокурор, изучив истребованное дело, не находит оснований для принесения про­теста в порядке надзора, он возвращает дело в суд и сообщает заинтересованным лицам об этом.

При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор под­держивает протест. В президиуме суда субъекта РФ это делает прокурор субъекта РФ, в судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ — прокурор Генеральной прокуратуры РФ, в Президиуме Верховного Суда РФ — Генеральный прокурор РФ или его заместитель. В результате рассмотрения дела протест про­курора может быть удовлетворен или отклонен. Определения или постановления президиумов судов субъектов РФ или коллегии Верховного Суда РФ могут быть опротестованы в порядке надзора в рассмотренном выше порядке. Постановление Президиума Вер­ховного Суда РФ окончательно и опротестованию не подлежит.