- •Государственное образовательное учреждение
- •Содержание
- •Введение
- •Модуль 1
- •Социальная организация первобытного общества
- •Теории происхождения государства
- •Ирригационная теория
- •Патриархальная теория
- •Теологическая (божественная) теория
- •Комплексный подход
- •Форма государства
- •Понятие и виды формы правления
- •Простые
- •Сложные
- •Межгосударственные объединения
- •Виды государственных органов
- •По порядку осуществления компетенции
- •По принципу разделения властей
- •По структуре, способу формирования
- •Тема 1.2. Основы теории права
- •Издание правовых норм государства
- •Формальная определенность права
- •Общий характер правовых норм
- •Многократность применения
- •Общеобязательность
- •Подкрепленность государственным принуждением
- •Виды нормативно-правовых актов в Российской Федерации
- •Конституция Российской Федерации
- •Федеральные конституционные законы
- •Федеральные законы
- •Конституции (Уставы) и законы субъектов Российской Федерации
- •Нормативные Указы Президента Российской Федерации
- •Нормативные постановления Правительства Российской Федерации
- •Пределы действия нормативно-правовых актов
- •Структура правоотношений
- •Основные элементы
- •Юридическое содержание
- •Субъекты правоотношений
- •Юридические факты
- •Классификация юридических фактов критерии классификации виды юридических фактов Правообразующие Правоизменяющие Правопрекращающие
- •Реализация и применение права
- •Тема 1.3. Нормы права Понятие и признаки нормы права
- •Классификация правовых норм
- •Критерии классификации
- •Виды правовых норм
- •Сфера действия
- •Континентальная (романо-германская) правовая система
- •Этапы становления
- •Этапы становления
- •Особенности правовой системы
- •Мусульманская правовая система
- •Особенности правовой системы
- •Семья традиционного (обычного) права
- •Особенности правовой системы
- •Международное право
- •Международное частное право
- •Это акт поведения отдельной личности либо группы людей
- •Противоправность деяния
- •Общественная опасность (общественная вредность)
- •Субъект правонарушения
- •Объективная сторона правонарушения
- •Виды юридической ответственности
- •Принципы юридической ответственности
- •Обстоятельства, исключающие привлечение к юридической ответственности
- •8. Недостижение установленного законом возраста. Гарантии законности и правопорядка в современном обществе
- •Правопорядок
- •Основные признаки правопорядка
- •Принципы правопорядка
- •Специальные юридические гарантии
- •Модуль 2. Отраслевые основы правового регулирования
- •Основ конституционного строя
- •Федеративного устройства России
- •Взаимоотношений между государством и личностью
- •Принципов организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
- •Конституционно-правовые отношения
- •Источники конституционного права: понятие и виды
- •Конституция как юридический документ
- •Конституция
- •Структура, содержание и основные принципы Конституции рф 1993 года, способы ее изменения
- •Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
- •Прием в гражданство Российской Федерации
- •В общем порядке
- •В упрощенном порядке
- •Прекращение гражданства
- •Полномочные органы по вопросам гражданства
- •Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •Федеративное устройство Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус и порядок избрания
- •Осуществление государственной власти в российской федерации
- •Порядок избрания Президента Российской Федерации
- •Прекращение полномочий Президента Российской Федерации
- •Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •Правительство Российской Федерации и федеральные органы государственной власти
- •Судебная власть в Российской Федерации
- •Прокуратура Российской Федерации
- •Местное самоуправление в Российской Федерации
- •Методы гражданско-правового регулирования
- •Структура гк рф
- •Часть I
- •Часть II
- •Часть III
- •Часть IV
- •Физические лица
- •Юридические лица
- •Требования к сделкам
- •Основания возникновения гражданских прав и обязанностей
- •Тема 2.3. Основы семейного права
- •Семейное право
- •Основания прекращения брака
- •Супружеские правоотношения
- •Родительское правоотношение
- •Тема 2.4. Основы наследственного права
- •Наследование
- •2.5. Основы трудового права
- •Трудовое право
- •Источники трудового права
- •Трудовой договор
- •Обязательные условия
- •Факультативные условия
- •Прекращение трудового договора (ст. 77 тк рф)
- •2.6. Основы уголовного права
- •Формы реализации уголовной ответственности
- •Тема 2.7. Основы административного права
- •Административное право
- •Административное принуждение
- •Характерные черты
- •Виды мер административного принуждения:
- •Тема 2.8. Основы экологического права
- •Предмет и метод экологического права
- •Система экологического права
- •Общая часть
- •Особенная часть
- •Специальная часть
- •Тема 2.9. Основы защиты информации и государственной тайны
- •Защита информации
- •Государственная тайна
- •Государственную тайну составляют сведения, указанные в законе:
- •2.10. Основы таможенного права
- •Система таможенного дела
- •Список литературы
Основы конституционного строя Российской Федерации
Центральное место в системе конституционного права занимают нормы специфического характера – основы конституционного строя России. Они являются основополагающими началами, составляющими идейную и нормативную базу всей системы конституционного права.
Под основами конституционного строя России понимаются главные устои государства, его основные принципы, совокупность норм, объединенных в особый конституционно-правовой институт, призванный обеспечить РФ характер демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.
В целом же конституционно-правовой институт Основ конституционного строя выполняет следующие функции:
ВОЗДЕЙСТВУЕТ на общественные отношения путем закрепления, установления определенных начал устройства общества и государства;
ОПРЕДЕЛЯЮТ сущностное содержание правового воздействия на все сферы общественных отношений;
ПРИЗВАНЫ по своей целенаправленности обеспечить системное закрепление концептуальных идей, признанных основополагающими для данного общества и государства;
ЯВЛЯЮТСЯ в преобладающей части по своему виду нормами-принципами, нормами-дефинициями, нормами-целями;
УСТАНАВЛИВАЮТСЯ по преимуществу в конституционной форме;
АДРЕСОВАНЫ всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам;
ИМЕЮТ способом своей защиты общий режим охраны Конституции, конституционного строя;
НЕ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕСМОТРЕНЫ Федеральным Собранием; имеют особый порядок изменения, предусмотренный ст. 135 Конституции РФ.
Принципы, на которых строятся основы конституционного строя России принято классифицировать по трем основным группам:
ПРИНЦИПЫ ОСНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ |
ПРИНЦИПЫ ОСНОВ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ЛИЧНОСТИ |
|
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЖИЗНИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА | |
|
|
| ||
Федерализм |
|
Идеологическое и политическое многообразие | ||
Признание прав и свобод человека высшей ценностью |
| |||
Народовластие |
|
Светский характер государства | ||
|
| |||
Верховенство права |
Свобода экономической деятельности | |||
|
Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства |
| ||
Разделение властей |
|
Социальный характер государство | ||
|
| |||
Государственный суверенитет |
Многообразие и равноправие различных форм собственности | |||
|
| |||
Вхождение в мировое сообщество как его части |
По содержанию Основы конституционного строя имеют следующие элементы:
демократическое государство; народовластие (ст. 1, 3, 4, 12);
человек, его права и свободы – высшая ценность (ст. 2, 6);
правовое государство (ст. 1);
государственный суверенитет (ст.1, 4);
федерализм (ст. 5);
социальное государство (ст. 7);
многообразие и свобода экономической деятельности (ст. 8, 9);
светское государство (ст. 14);
республиканская форма правления (ст. 1);
целостность и незыблемость основ конституционного строя (ст. 15, 16).
Согласно Конституции России: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Это имеет основополагающее значение.
|
Независимость суда |
| ||
Верховенство правового закона во всех сферах общественной жизни |
|
|
Реальность прав и свобод личности, обеспечение ее свободного развития | |
КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ УСТАНАВЛИВАЕТ
|
| |||
Взаимная ответственность государства и личности, обязательность закона не только для граждан, но и для государства |
Осуществление государством эффективного контроля за исполнением законодательства |
Строгое исполнение требований закона, господство в государстве принципа законности |
Российское государство представляет собой федерацию, объединяющую 89 субъектов: 21 республику, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, автономную область и 10 автономных округов.
|
ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА |
| ||
| ||||
Государственная целостность |
|
Единство системы государственной власти | ||
| ||||
Разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ |
|
Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ равны | ||
| ||||
|
Равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации |
|
В таком многонациональном государстве, как Россия, федеративная форма государственного устройства является наиболее оправданной, ибо федерация позволяет органично сочетать общие интересы всего многонационального народа России с интересами каждой нации и народности.
В нашей стране действует республиканская форма правления. Все граждане России имеют право участвовать в формировании законодательной власти РФ – Федерального Собрания, а также избирать главу государства – Президента РФ. Республиканская форма предоставляет широкие возможности для реального воплощения принципа народовластия, наиболее полного и последовательного отстаивания интересов большинства россиян высшими органами власти, сформированными самим населением.
Особенности республиканской формы правления в России:
РЕСПУБЛИКА |
| |||
Президентская |
|
|
Праламентская | |
Смешанная (полупрезидентская) |
| |||
| ||||
В Российской Федерации |
| |||
|
Наличие сильной президентской власти |
|
Возможность роспуска парламента Президентом России |
|
Наличие Председателя Правительства России |
|
Возможность отстранения от власти Правительства России парламентом |
|
Возможность отрешения от должности Президента России парламентом |
Статья 4, ч. 1 определяет суверенитет Российской Федерации. Суверенитет – это такое свойство, а точнее, состояние власти, которое обеспечивает государству возможность свободно, самостоятельно осуществлять свою внешнюю и внутреннюю политику. Суверенитет предполагает независимость государства во внешнеполитической сфере и верховенство, непререкаемость его решений в делах внутренних
Российская Федерация, как всякое подлинно независимое, свободное государство, обладает всей полнотой власти на своей территории (ч. 1 ст. 4)1. При этом государственная власть распространяется на всю без исключения территорию РФ: на все сухопутные, водные и воздушные пространства, находящиеся под юрисдикцией России, а также объекты с государственной символикой России. Никакая другая власть на территории РФ не вправе присваивать себе функции верховной суверенной власти, а тем более поставить себя над ней.
Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России. Это обеспечивает единство, согласованность и стабильность всей ее правовой системы.
Целостность и неприкосновенность территории является одним из основных элементов безопасности государства, а их защита и обеспечение – одной из важнейших его функций.
Безопасность Российской Федерации достигается единой государственной политикой в этой области, соответствующими долгосрочными и краткосрочными федеральными программами, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Ст. 7 Конституции Российской Федерации определяет, что Россия – социальное государство. Это один из основополагающих принципов современного демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным делом самого человека и его родителей, а возводится в ранг общегосударственной политики.
Экономические основы представляют собой базис конституционного строя и складываются из отношений собственности, обмена, распределения и потребления материальных благ. Экономические отношения как правило возникают и развиваются объективно, вместе с тем, общество и государство, используя законодательство и социальные нормы, могут оказывать на них существенное влияние.
Составляющими элементами экономических основ конституционного строя являются:
Отношения собственности (существует две основные формы собственности – частная и публичная, все остальные производные от них);
Производство материальных благ, в основе которого лежит созидательный труд человека.
Публичная собственность неделима, ее субъектами могут быть государство в целом, его составные части, самоуправляющиеся местные территориальные общности или их органы. От имени РФ и ее субъектов права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ (ч.3 ст. 214).
Частная собственность охраняется законом, что специально подчеркивается в ч.1 ст. 35 Конституции, ее субъектами признаются граждане и юридические лица.
Другим важным элементом экономической основы конституционного строя является материальное производство. В основе трудовых отношений лежит право граждан свободно распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Большое значение придается также предпринимательской деятельности, свобода которой также гарантирована государством.
Светский характер Российского государства означает отсутствие определенной церковной иерархии, стоящей над государственной властью. Он проявляется:
в гражданском характере правосудия;
в государственной регистрации актов гражданского состояния;
в отсутствии у государственных служащих обязанностей исповедовать определенную религию;
в гражданском статусе верующих.
В основе светского характера Российской Федерации лежат два основополагающих принципа;
Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;
Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
В Российской Федерации признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Конституция устанавливает меру и принципы политической и идеологической свободы в Российской Федерации. Следует сразу же отметить, что эта мера предоставляет широкий простор для деятельности личности, партий и общественных объединений.
Равенство общественных объединений перед законом проявляется в равенстве требований государства к уставам общественных объединений, к порядку их регистрации и прекращения деятельности, равенстве их прав в общественной и хозяйственной деятельности.
Конституцией предусматривается перечень оснований, при наличии которых запрещается создание и деятельность общественных объединений. При регистрации проверяются цели общественного объединения, после регистрации – его действия. И то и другое возложено на Министерство юстиции Российской Федерации и его органы. Они вправе требовать от руководящих органов общественных объединений информирования о принятых решениях, направлять своих представителей для участия в проводимых ими мероприятиях, получать объяснения от членов общественного объединения и других граждан по вопросам, связанным с соблюдением законодательства и устава общественного объединения.
Таковы наиболее характерные черты основ конституционного строя Российской Федерации.