Лекция 1.

Тема _«Основные понятия исследования системы управления (ИСУ)»

Вопросы:

1.Основные понятия, определяющие исследовательскую деятельность

2. Общая методология научного исследования

3. Принципы обеспечения эффективности исследования

1. Основные понятия, определяющие исследовательскую деятельность.

Наука – это сфера человеческой деятельности по получению новых знаний и, как результат этой деятельности – сумма полученных к данному моменту научных знаний.

Научное исследование – это один из видов познавательной деятельности, процесс выработки новых научных знаний, процесс научного познания какого-либо объекта (процесса, предмета, явления) в целях выявления причинно-следственных связей, закономерностей возникновения, развития и преобразования.

Как вид деятельности исследование состоит в:

- распознавании проблем, ситуаций и несоответствий (при этом под термином «несоответствие»» понимается любое отклонение процесса или результата от установленных требований);

- определении происхождения, содержания, свойств (характеристик) и причин возникновения несоответствий;

- установлении взаимосвязей факторов и характеристик и их места в системе накопленных знаний;

- нахождении путей, методов и средств решения проблем и использования полученных знаний.

Различаются два взаимосвязанных уровня научного исследования - эмпирическое и теоретическое. На эмпирическом уровне анализируется состояние вопроса, проводятся наблюдения, сравнения, измерения, устанавливаются новые факты и информация о предмете исследования и на основе их обобщения формулируются эмпирические закономерности. На теоретическом уровне формулируются общие для данной предметной области закономерности, позволяющие объяснить ранее открытые факты и эмпирические закономерности, а также предвидеть будущие факты и события.

Процессы эмпирического и теоретического исследования тесно взаимосвязаны и осуществляются практически параллельно в ходе выполнения работы.

Исследования позволяют оценить состояние изучаемого объекта и предмета, увидеть, что тормозит развитие, в чем заключаются проблемы, где имеются резервы, чего надо опасаться и что надо поддерживать.

Развитие профессионализма персонала в различных областях деятельности ведет к пониманию способности к исследовательской работе как закономерного и естественного элемента квалификационной характеристики, обеспечивающего эффективность творческой отдачи персонала. В этом случае владение методами исследование уже не связывается только с научной деятельностью. Оно становится фактором профессионализма, высокого уровня образования, стилем функционирования, искусством в конкретной сфере деятельности. Не может быть профессионализма без творчества, как и не может быть творчества без опыта исследования.

Элементарный анализ процесса или функции – это уже исследование, позволяющее с объективной точки зрения оценить состояние процесса и его результата. Присутствие элементов исследований в деятельности организации предопределяет тип управления ее функционированием.

Методология исследовательской деятельности предполагает использование ряда специфических терминов, которые образуют базовый терминологический комплекс. Базовыми специфическими терминами являются: проблема, цель, решаемая задача, объект и предмет исследования, рабочая гипотеза, программа исследования, методическая схема исследования, методика исследования.

Проблема – это сложный теоретический или практический вопрос, требующий разрешения. Проблемная ситуация – это сочетание условий, порождающих проблему. Выявление и постановка (корректная формулировка) проблемы тесно связана с полнотой и точностью знания об объекте исследования.

Проблемы организаций, как правило, связаны или с обеспечением стабильности функционирования организации, или с ее развитием. Проблемы стабилизации деятельности организации вызваны необходимостью предотвращения, устранения или компенсации каких-либо внешних или внутренних «возмущений», нарушающих текущую работу организации. Проблемы совершенствования и развития вызваны необходимостью повышения эффективности функционирования организации, внедрения новых идей или осуществления каких-либо нововведений.

Проблема, требующая решения с использованием научных исследований, - это, в итоге, существенное для организации упущение в ее деятельности. Это своего рода задание на проведение целенаправленного исследования. Например, для коммерческой организации – это снижение уровня качества продукции и услуг, сокращение объемов продаж, снижение уровня конкурентоспособности, нарушение стандартов и технических регламентов, претензии потребителей продукции и услуг, претензии государственных контролирующих органов, переход на новые стандарты деятельности. Для государственных органов и учреждений – это нарушение административных регламентов, нарушение стандартов государственных услуг или регламентированных функций, претензии физических и юридических лиц к деятельности государственных органов и учреждений.

Объект исследования – это вид деятельности, процесс или ее результат, являющиеся носителями проблемы. Например, при исследовании системы управления таможенным органом в зависимости от поставленной проблемы в качестве объекта исследования могут выступать технологические процессы, результаты деятельности, в целом система управления, отдельные функции системы управления – планирование, организация и регулирования (по видам объекта управления – средства труда, предметы труда, персонал, нормативная и технологическая документация).

Предмет исследования – это связанные с объектом исследования вид деятельности или процесс, являющиеся источником проблемы. Объект и предмет исследования - это взаимосвязанные понятия, ограничивающие сферу деятельности и масштабы исследования. Например, если объектом исследования является технология таможенного оформления и таможенного контроля, то предметом исследования могут быть самые разнообразные элементы (управленческие, экономические, технические, информационные и др.), формирующие, реализующие и улучшающие эту технологию – развитие предварительного таможенного контроля объектов внешней торговли, повышение качества и эффективности таможенного контроля, система управления качеством таможенных услуг и т.п. В любом случае предмет исследования является одним из элементов деятельности, формирующим (улучшающим, развивающим) объект исследования.

При ознакомлении с конкретной проблемой у специалиста, которому поручено заняться ее решением, как правило, интуитивно возникает идея – видение будущего решения. Осмысление и концептуальное описание этой идеи представляет собой рабочую гипотезу предстоящего исследования. Наличие продуманной рабочей гипотезы позволяет более детально подойти к построению методики исследования, обоснованию его результатов и существенно помогает в организации и реализации следующих этапов исследования.

Цель исследования - это ожидаемая тенденция поведения (повышение, понижение) одной (или нескольких) характеристик объекта исследования, например, повышение уровня экономической безопасности, повышение конкурентоспособности продукции и услуг, увеличение доли на рынке продаж, повышение уровня безопасности продукции и услуг, снижение количества претензий к организации, повышение уровня соблюдения административных регламентов и стандартов государственных услуг и т.п.

Основная задача исследования – это достаточно конкретная формулировка ожидаемого результата исследования по решению проблемы. Например, если решалась проблема вовлечения коллектива таможенного органа в работу по улучшению качества выполнения закрепленных за ним функций, то основной задачей исследования могло бы быть создание мотивационного механизма по критериям персональной оценки качества труда. Типичными задачами исследования являются: разработка системы мониторинга конкурентоспособности продукции и услуг, разработка механизма защиты от импорта некачественной и опасной продукции и услуг, разработка комплекса мер по сокращению продолжительности процедур таможенного оформления и таможенного контроля, совершенствование системы предупреждения таможенных рисков и т.п. Формулировка основной задачи исследования должна корреспондироваться с предметом исследования.

Программа и методика исследования – это документ, определяющий цель, объект, предмет и задачу исследования, календарный план исследования, состав исполнителей, методику выполнения каждого этапа исследования, область и сроки использования результатов исследования. Программа исследования должна содержать также краткий обзор состояния вопроса по теме.

Методология исследования – это совокупность объективных законов, принципов и положений, на основе которых осуществляется исследование. Закон – это научный принцип, имеющий в какой-либо теории важное, существенное значение и отражающий объективные, устойчивые отношения между явлениями в природе и обществе. Принцип – это руководящая идея, правило, положение, распространяющееся на все явления той области, из которой он абстрагирован. Объективные законы и принципы выражают необходимую (не случайную) связь между предметами, составными элементами предмета, между свойствами вещей, например, закон всемирного тяготения [6, т. 9]. Наряду с законами функционирования существуют законы развития, выражающие тенденции, направленность или порядок следования событий во времени. Различают динамические и статистические законы. Динамические законы выражают необходимую причинную связь, при которой взаимоотношение между причиной и следствием однозначно. Статистические закономерности характеризуют наличие объективной связи между причиной и случайным следствием, существенность которой определяется уровнем вероятности появления данного события.

Теория – это система знаний, объясняющая совокупность явлений и взаимосвязей в некоторой области действительности. В процессе исследования элементов системы управления таможенными органами с целью ее улучшения появляются новые знания об объекте и предмете исследования, которые дополняют и развивают теорию таможенной деятельности.