62. Межнациональные конфликты в ссср конца 80-х - начала 90-х годов. Возникновение снг

СНГ - Содружество Независимых Государств, которое представляет собой объединение межгосударственного типа. Соглашение было заключено 08.12.1991 года в Минске представителями власти трех республик: РСФСР, Украина, Беларусь. 21.12.1991 года состоялась встреча представителей власти в Алма-Ате и произошло присоединение к Содружеству Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Казахстана, Туркменистана, Казахстана. 26.12.1991 года состоялось проведение референдума касательно вопроса о политической независимости Азербайджана. На следующий день состоялось официальное заявление сделанное М.С. Горбачевым об его отставке как президента СССР. В СНГ сейчас входит 12 стран-участников, которые все являются бывшими республиками СССР (РФ, Узбекистан (республика), Украина, Казахстан (республика), Азербайджан, Беларусь (республика), Таджикистан (республика), Грузия (республика), Армения (республика), Киргизия (республика), Туркменистан, Молдова (республика). В настоящее Содружество время является предметом многочисленных споров и обсуждений. Оно имеет достаточно долгий срок существования, чтобы первые итоги были подведены, а результаты оценены. Достаточно низкая оценка эффективности Содружества связана с особой, оправданной трудностью и сложностью решаемых проблем. Это, прежде всего, вопросы обороны, миграционная политика, вопросы безопасности и противостояния террористической угрозе, улаживание межэтнических противоречий. Деятельность Сотрудничества осложняется еще и тем, что наряду с осознанием интеграционных процессов действует другая тенденция - общее недоверие государств-участников друг к другу, желание соблюсти свои интересы за счет остальных, общая амбициозность и, как следствие, неспособность признать общего единого лидера, а также попытки сведения исторических счетов. Структура СНГ достаточно неустойчива и некоторые государства-участники находятся под угрозой гражданской войны. Эта структура укрепляется рядом существующих межгосударственных образований и, возможно, является переходным этапом к межгосударственному объединению на более четких основаниях. Вместе с тем, благодаря СНГ удалось развить, законодательно оформить и кодифицировать многие нормы демократического межгосударственного сотрудничества.

63. Реформы 60-70-х г.

После отмены крепостного права возникла необходимость изменения местного управления. В 1864 г. Была проведена земская реформа. В губерниях и уездах создавались земства. Они были лишены каких-либо пол. Ф-ий. След. Шагом была городская реформа 1870 г. "Городовое положение" создало в городах всесословные органы - городские думы. Они занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, обеспечивали просветительские и мед. нужды. "Новые судебные уставы" 1864 г. Вводили в России принципиально новую систему судопроизводства. Они предусматривали всесословность суда, его независимость от администрации, несменяемость судей, гласность. Вопрос о виновности решался присяжными заседателями. Но некоторые принципы лишь декларировались. Например, крестьяне подлежали своему сословному суду. Для пол. Процессов было создано особое присутствие Сената, заседания которого имели закрытый характер, что нарушало принцип гласности. Поражение в Крымской войне показало, что рос. Регулярная армия, основанная на рекрутском наборе, не может противостоять более современным европейским. Необходимо было создать армию, обладающую обученным запасом личного состава, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами. Ключевым элементом реформы стал закон 1874 г. О всесословной воинской обязанности мужчин, достигших 20 лет. Для подготовки офицерских кадров создавались военные гимназии, спец. Юнкерские училища и академии. Реформы управления, суда и армии логически потребовали изменения системы образования. В 1864 г. Были изданы "Устав гимназий" и " Положение о народных училищах". Наряду с гос. Возникли и частные школы. Гимназии были разделены на классические и реальные. В 1863 г. Новый уста вернул автономию университетам. ликвидированную Николаем 1 в 1835 г. В 1865 г. Были введены временные правила" о печати. Проведенные преобразования имели прогрессивный характер. Они начали закладывать основу для эволюционного пути развития страны.