- •Зачет по тгп
- •1. Предмет и методология тгп. Место тгп в системе юридических наук.
- •2. Функции тгп.
- •3. Теории происхождения государства.
- •4. Власть и социальные нормы до государственного общества.
- •5. Понятие и виды власти. Особенности государственной власти.
- •1. Что такое власть вообще.
- •2. Виды власти.
- •6. Понятие и признаки государства. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности государства.
- •1. Понятие гос-ва, его признаки.
- •7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы.
- •8. Понятие, значение и классификация функций гос-ва. Формы реализации гос-ных функций.
- •9. Понятие, виды и характеристика внутренних функций государства.
- •10. Понятие, виды и характеристика внешних функций государства.
- •11. Гос-ный механизм: понятие, признаки, структура и принципы функционирования.
- •12. Понятие и классификации органов государства.
- •6. Приоритет прав человека
- •13. Форма государства: понятие, признаки, элементы.
- •14. Форма государственного правления: понятие, признаки, классификация.
- •15. Монархия как форма гос-ного правления: понятие, признаки, виды.
- •16. Республика как форма гос-ного правления: понятие, признаки, виды.
- •17. Форма гос-ного устройства: понятие, признаки, классификация.
- •18. Понятие и признаки унитарного государства.
- •19. Понятие и признаки федеративного государства.
- •5. Наличие второго гражданства
- •6. 2-Х канальная система налогообложения
- •7. Разграничение предметов ведения Федерации и ее субъетов
- •20. Политический режим: понятие, признаки, классификация.
- •21. Демократический политический режим. Характеристика.
- •22. Антидемократические политические режимы и их характеристика.
- •23. Политическая система общества: понятие, признаки, элементы. Место и роль гос-тва в политической системе общества.
- •1. Понятие политической системы.
- •2. Структура политической системы.
- •24. Политические партии: понятие, функции, классификация. Понятие и виды партийных систем.
- •25. Сущность и характеристика теории разделения властей.
- •26. Гражданское общество: понятие, сущность, признаки, структура.
- •27. Возникновение и развитие учения о правовом гос-тве. Основные признаки правового гос-тва.
- •28. Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы.
- •29. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •30. Понятие и виды прав человека. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина».
- •Теории происхождения права.
- •Основные черты нормативистского, социологического и философского подходов к пониманию права.
- •Функции права: понятие и классификация.
- •Понятие и признаки права. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности права.
- •Понятие и виды социальных норм. Особенности права как регулятора общественных отношений.
- •Объективное и субъективное право: понятие, признаки, соотношение.
- •Понятие и признаки нормы права.
- •Структура нормы права: понятие, характеристика и классификация элементов.
- •Классификации норм права и их характеристика.
- •Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •Источники права: понятие, виды, общая характеристика.
- •Понятие, признаки и общая характеристика нормативных правовых актов.
8. Понятие, значение и классификация функций гос-ва. Формы реализации гос-ных функций.
1. Понятие функций гос-ва. Функции гос-ва- это главные социально значимые направления деятельности на конкретно- историческом этапе развития общества. Выполняя опред-ные функции, гос-во посредством проводимых реформ, преобразований, правового регулирования общественных отношений воздействует на состояние общественных процессов, их динамику, направленность. Осуществление конкретных функций может как стабилизировать развитие общ-ва, оказывать созидательное влияние, так и усиливать его кризисное состояние.
Функции государства можно определить какособый механизм гос-ого воздействия на общественные процессы и отношения, определяющий (механизм) главные направления и содержание его деят-ти по управлению обществом.
Существенными признаками функций государства являются:
1) устойчиво сложившаяся предметная деят-сть гос-ва в важнейших сферах жизни общества;
2) непосредственная связь между сущностью гос-ва и его соц-ным назначением, которая реализуется в функционировании гос-ва;
3) направленность деят-сти гос-ва на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе;
4) особые формы реализации функций гос-ва (правовые и организационные), обусловленные применением специфических методов управления, в т.ч. властно-принудительных.
Формирование функций гос-ва происходит в процессе его становления, укрепления и развития. Последовательность возникновения функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом в его историческом развитии, а также от поставленных целей.
В разное время приоритетное значение приобретают те или иные функции.На одних этапах центр тяжести перемещается в сферу экономики, поэтому ключевое значение приобретает экономическая функция, на других - в сферу политики, тогда повышенное внимание уделяется реализации политической функции гос-ной власти.
Каждая функция имеет определенное содержание, поскольку предполагает деят-сть в конкретной области общественной жизни.Содержание функций показывает, чтоделает гос-во, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Тесная связь функций гос-ва с его сущностью и социальным назначением означает, что в содержании функций любого гос-ва присутствуют как классовые, так и общесоциальные начала.Трактовка функций гос-ва исключительно с классовых позицийведет к искаженному представлению о выполнении им "общих дел".Гос-во, будучи механизмом управления обществом, осуществляет общесоциальную деят-сть, в кт заинтересованы все классы и группы населения, все общество. К таким сферам деятельности относятся национальная безопасность, борьба со стихийными бедствиями и др. Престиж гос-ва, политической власти, их поддержка народом непосредственно зависят от демократического содержания функций гос-ва, умения и желания считаться и учитывать в своей деят-сти многообразные интересы, опираться на общечеловеческие ценности.
2.Классификация функций гос-ва.
К числу основных критериев можно отнести классификацию функций государства по формам деят-ти, основанную на принципе разделения властей. Соответственно этому функции подразделяются на:
законотворческие,
управленческие
судебные (правоохранительные).
Данная классификация отражает механизм реализации гос-ной власти. Каждая из них осуществляется, как правило, совокупностью гос-ных органов, принадлежащих к одной из ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной.
По продолжительности действия функции государства подразделяются на:
Постоянные - выполняются в течение длительного времени и чаще всего присущи гос-ву на многих стадиях его существования.
Временные - обусловлены спецификой общественного развития на определенных этапах и по мере исчезновения такой специфики утрачивают значение.
Функции гос-ва по значимости можно делить на:
Главные – к ним относятся функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе (экономическая, социальная, экологическая функции).
Производные (вспомогательные) - это функции сопутствующего или обслуживающего характера, например функция финансового контроля, кт имеет вспомогательную природу по отношению к экономической, социальной функциям.
Вместе с тем в каждой функции можно выделить ряд подфункций, в которых идут процессы количественных и качественных накоплений по реализации важных для общества задач и целей.
В отличие от самостоятельных функций, выражающих сущность и социальное назначение госва, подфункции воплощают специфически особенное в рамках конкретного направления деятельности и в воздействии на общественные отношения.
Общепринятой является классификация функций государства по сферам деятельности на:
Внутренние - характеризуют цели и задачи гос-ва внутри данной страны.
Внешние - раскрывают специфику его интересов в межгосударственных отношениях, в международном общении.
Внешние и внутренние функции тесно связаны между собой, действуют в определенном единстве, дополняя друг друга. Это дало основание некоторым ученым объявить данное деление устаревшим и утверждать, что любому гос-ву присущи общие функции, кт осуществляются как внутри страны, так и за ее пределами.
Предлагается классификация функций гос-ва без их деления на внутренние и внешние. При этом выделяются 5 таких общих функций:
экономическая (обеспечение нормального функционирования и развития экон-ки, в том числе посредством охраны форм собственности, организации внешнеэкономических связей и пр.);
политическая, или функция безопасности, которая направлена на обеспечение гос-ной и общественной безопасности, социального и национального согласия, подавления сопротивления противоборствующих социальных сил, охрану суверенитета от внешнего посягательства и т.п.;
социальная - охрана прав и свобод населения или его части, осуществление мер по удовлетворению соц-ных потребностей людей, поддержанию необходимого уровня жизни населения, обеспечению надлежащих условий труда, его оплаты, быта и др.;
идеологическая - поддержание определенной идеологии, в т.ч. религиозной, организация образования, поддержание науки, культуры и др.;
экологическая - охрана окружающей среды.
3. Формы реализации функций гос-ва. Формы реализации функций гос-ва показывают, какое внешнее выражение приобретает деят-сть гос-ва, как она оформлена. В литературе различаются правовые и неправовые формы реализации функций гос-ва (проф. В.М. Сырых).
Под правовыми формами понимается весь механизм правового регулирования, кт располагает гос-во.
К неправовым формам относят контрольную, идеологическую, воспитательную, информационно-техническую (вспомогательную), иные виды гос-ной деятельности. Данная классификация не отличается четкими критериями, поскольку, например, контрольная деятельность гос-ва также регламентируется нормами права.
Более предпочтительной представляется классификация основных форм выполнения функций государства, согласно которой выделяются
Правовые формы - обычно называют законодательную (правотворческую), управленческую (исполнительную), судебную (правоохранительную) и контрольно-надзорну. Правовые формы связаны с изданием юридических актов.
Организационные формы (проф. М.И. Байтин) - чаще всего реализуются в пределах уже изданных актов и представляют собой фактические действия, способствующие осуществлению принятых юрид-их актов. К организационным формам можно отнести создание конкретных гос-ных органов, их структурных подразделений, материальное обеспечение их работы, подбор кадров специалистов, технического обслуживающего персонала, делопроизводство, статистику и др.