Особенная часть правовые основы организация управления в экономической, социально–культурной, административно - политической и правоохранительной сферах

Тема 19. Основы организации управления в современных условиях.

1. Необходимость и характер государственного управления. Характер государственного управления в различных отраслях.

2. Понятие и цели организации управления. Понятие административно-правовой организации управления. Элементы административной организации управления.

3. Формирование современной системы управления. Правовые основы организации управления.

Тема 20. Развитие системы функций, методов и форм управления в современных условиях.

1. Функции управления в современных условиях. Государственное регулирование. Государственный контроль. Вневедомственный и ведомственный государственный контроль.

2. Методы управления в современных условиях. Государственный заказ.

3. Формы управления в современных условиях. Государственные программы. Виды регистраций. Лицензирование.

4. Организация управления в особых условиях. Виды особых условий. Органы исполнительной власти, осуществляющие управление в особых условиях. Полномочия органов управления в особых условиях. Функции органов внутренних дел в особых условиях.

Раздел 10

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ.

Тема 21. Управление промышленностью.

1. Организационно-правовая система управления промышленностью. Органы государственного управления отраслями промышленности.

2. Государственный контроль в управлении промышленностью. Местное самоуправление и промышленность.

Тема 22. Управление сельским хозяйством.

1. Организационно-правовая система государственного управления сельским хозяйством. Органы государственного управления сельским хозяйством.

2. Государственный контроль в сельском хозяйстве. Местное самоуправление и сельское хозяйство.

Тема 23. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

1. Организационно-правовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Государственный контроль.

2. Органы государственного управления строительством. Местное самоуправление, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.

Тема 24. Управление коммуникациями.

1. Организационно-правовая система государственного управления коммуникациями. Органы государственного управления коммуникациями.

2. Органы государственного управления связью. Государственный контроль на транспорте и связи.

Тема 25. Управление природными ресурсами в области охраны окружающей среды.

1. Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов. Органы государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов.

2. Государственный контроль в области природопользования и охраны природных ресурсов. Местное самоуправление и охрана природных ресурсов.

Раздел 11.

УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ.

Тема 26. Управление образованием.

1. Понятие и основы организации системы образования. Виды образовательных учреждений. Государственные образовательные стандарты.

2. Организационные формы управления образованием. Органы государственного управления образованием.

Тема 27. Организационные формы управления здравоохранением.

1. Понятие и основы организации управления здравоохранением. Система здравоохранения.

2. Полномочия органов исполнительной власти в управлении здравоохранением. Органы местного самоуправления и здравоохранения.

Тема 28. Управление наукой.

1. Понятие, содержание и правовые основы управления наукой.

2. Научные учреждения и сообщества. Административно-правовое регулирование их деятельности.

Тема 29. Управление культурой.

1. Понятие, содержание и правовые основы управления культурой. Органы государственного управления культурой.

2. Система и административно-правовой статус органов управления учреждениями и организациями культуры.

Тема 30. Управление в области социальной защиты граждан.

1. Организационно-правовые формы управления социальной защитой граждан. Социальная защита граждан.

2. Органы социальной защиты граждан. Полномочия органов местного самоуправления по управлению социальной защитой.

Раздел 12.

УПРАВЛЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ.

Тема 31. Управление обороной.

1. Понятие, содержание и правовые основы управления обороной в Российской федерации.

2. Военная служба. Порядок организации и прохождения военной службы.

Тема 32. Управление безопасностью.

1. Организационно-правовые формы управления государственной безопасностью. Понятие, содержание, особенности и правовые основы деятельности ФСБ и внешней разведки.

2. Система органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную безопасность. ФПС и охрана государственной границы.

Тема 33. Управление иностранными делами.

1. Организационно-правовые формы управления иностранными делами. Полномочия органов государственного управления в организации управления иностранными делами.

2. Органы министерства иностранных дел РФ за рубежом.

Раздел 13.

УПРАВЛЕНИЕ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ.

Тема 34. Управление внутренними делами.

1. Понятие, содержание и правовые основы управления внутренними делами. Система и административно-правовой статус органов внутренних дел.

2. Служба в органах внутренних дел. Прием на службу, перемещение по службе, прекращение службы.

3. Административно-правовое регулирование деятельности милиции. Криминальная милиция и милиция общественной безопасности.

4. Государственная инспекция по безопасности дорожного движения. Паспортная система. Внутренние войска.

Тема 35. Управление юстицией.

1. Организационно-правовые формы управления юстицией. Система, задачи и правовые основы управления юстицией.

2. Управление судебной системой. Регистрация актов гражданского состояния. Организация нотариальной службы. Адвокатура.

РАЗДЕЛ 14.

АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖОТРАСЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ.

Тема 36. Управление финансами и кредитом.

1. Полномочия органов исполнительной власти в области управления финансами и кредитом. Органы государственного управления финансами и кредитом.

2. Контроль в области финансов. Организация налогового дела.

Тема 37. Управление внешнеэкономической деятельностью и торговлей.

1. Организационно-правовые основы государственного управления внешнеэкономической деятельностью и торговлей. Органы государственного управления внешнеэкономической деятельностью и торговлей.

2. Государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности и торговли. Организация таможенного дела.

Тема 38. Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении.

1. Основы разграничения компетенции в области управления между Российской Федераций и ее субъектами. Принцип разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти.

2. Управление органами государственной власти. Территориальное управление. Отраслевое управление. Межотраслевое управление.

Тема 39.Управление государственным имуществом, государственным резервом.

Тема 40.Административно – правовой статус ФСНП России.

РАЗДЕЛ 15.

УПРАВЛЕНИЕ В ИНЫХ СФЕРАХ.

Тема 41.Оперативно – розыскная деятельность органов внутренних дел, а также других ведущих правоохранительных органов.

Тема 42. Управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий.

РАЗДЕЛ 16.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Тема 43.Государственная (публичная) служба (профессиональное чиновничество) в странах Западной Европы и США.

ЛИТЕРАТУРА

ОСНОВНАЯ

1. Административное право: Учебник / Под. ред. Ю.М. Козлова, Л.Л.Попова.– М.: Юристъ, 1999.

2. Административное право РФ. Вопросы предмета и системы административного права. Административный процесс и административная юрисдикция. Вопросы государственного регулирования в сфере экономики.( По материалам конференций ) /Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 2-е изд., испр.; НовГУ, 1999.

3. Административная юстиция в новых европейских демократиях: Практ. исслед. в сфере адм. права и процесса в Болгарии, Эстонии, Венгрии, Польше и Украине: Пер. с англ. /Ред.: Д. Дж. Галлиган и др. –К.: АртЭк; Будапешт: ОСИ/КОЛПИ.

4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное правоРФ. – М.: Зерцало, 1997.

5. Бахрах Д.Н., Соловей Ю.П., Чемакин И.М. и др. Административное правоРоссии. Особенная часть. – М.: БЕК, 1997.

6. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. – М.,1999.

7. Административное право зарубежных стран: Учебное пособие. – М.: Изд-во «СПАРК», 1996.

8. Государственная служба: теория и организация / Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. - Ростов-на Дону: Феникс, 1998.

9. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.

10. Комментарии к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, М.С. Студеникиной., - М., «Проспект», 1996.

11. Коренев А.П. Административное право России Ч.1 .М.: МЮИ МВД России, 1996.

12. Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий: Практическое руководство. – Тверь, «Прометей», 1995.

13. Овсянко Д.М. Административное право. - М.: Юристъ, 1995.

14. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. - М.: Юристъ, 1996.

15. Практикум по административному праву / Под ред. проф. Д.Н. Бахраха. – М.: БЕК, 1996.

16. Рихтер И., Шупперт Г.Ф. Судебная практика по административному праву: Учебное пособие /Пер. с нем.- М.: Юристъ, 2000.

17. Розенфельд В.Г., Серегина В.В. Административное принуждение. Учебное пособие. – Воронеж, 1996.

18. Старилов Ю.Н. Российское административное право: Учебно-методическое пособие. - Воронеж, 1997.

19. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник – М.: БЕК, 1996.

20. Четвериков В.С. Административное право. Учебное пособие. - М.: Новый Юрист, 1998.