2.2.Реализация функций права

Законы, подзаконные акты, а точнее - заключенные в них нормы права - создаются для того, чтобы реализовывать, претворять их требования в жизнь.

Реализация права как процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной стороны.

С объективной — это совершение определенных действий, предусмотренных нормами права.

С субъективной — отношение субъекта к правовым тре­бованиям в момент совершения предписываемых действий (долг, страх последствий и т. п.).

Реализация права (правовых норм) – это: 

a. претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом поведении субъектов. b. осуществление в деятельности субъектов права общеобязательных правил поведения, установленных и санкционированных государством. c. претворение (воплощение) установленных правовых норм и принципов в правомерное поведение субъектов права в результате соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав и правоприменительной деятельности.

Существует два основных средства понуждения людей к реализации государственных велений — это обещание на­грады и угроза физического принуждения или лишения каких-то благ. И это заложено в праве.

Правовое регулирование отношений граждан может быть авторитарным (админист-ративное, уголовное) и автоном­ным (через дозволение, предоставление прав, предоставле­ние возможности выбора).

Выделяют следующие признаки реализации правовых норм:

1) это всегда правомерное поведение;

2) эта деятельность связана с достижением определенного результата, предусмотрен-ного нормой права;

3) это волевое поведение, когда субъект права согласует свое поведение с требованиями правовых норм.

Структура реализации состоит из субъектов, объектов и содержания.

Субъектами (кто реализует) являются все адресаты права.

Объектом (что реализуют) выступает вся система законодательства.

Содержанием (как реализуют) является само правомерное поведение, а именно, формы реализации. В основном реализация права происходит в рамках правоотношений (исполнение, использование и правоприменительная деятельность), вне правоотношений происходит соблюдение, когда не требуется контрагента.

Соблюдение права - это форма его реализации, заключающаяся в воздержании от совершения действий, запрещенных нормами права. В данном случае предполагается пассивная форма поведения субъекта права (в основе - метод запрещения).

Понятия действия права и реализации (осуществления) права не совпадают.

Под понятием «действие права» теория понимает все спо­собы влияния юридических норм на поведение людей, на общественную жизнь.

Различают три способа воздействия права на деятельность индивидов:

a. информационный — юридическая норма сообщает, что требует от субъекта норма права, b. ориентационный — ориентирует людей в направлении их деятельности, ставя преграды в некоторых направлениях, c. правового регулирования — обязательность поведения, принуждение государства в противном случае.

Существуют общепризнанные и общеизвестные способы воздействия права на поведение людей. Это: запреты, т.е. требование воздержаться от действия или бездействия; доз­воления, т.е. указание на правовую возможность, которую может использовать или нет субъект; предписание, т.е. то, что необходимо делать (как правило, относится к должно­стным лицам).

Рассмотрение активной роли права сквозь призму общих запретов и дозволений дает возможность выделить два типа правового регулирования:

♦ общедозволительный (все, что не запрещено, дозволено),

♦ разрешительный (принцип «запрещено все, кроме того, что разрешено»).

Таким образом, понятием "реализация права" охватывается как процесс осу­ществления правовых предписаний, процесс воплощения их в жизнь, в поведение людей, так и конечный результат данного процесса. Существует различная классификация форм (способов) реализации права. Наибо­лее распространено их подразделение в зависимости от характера право­творческих действий субъектов права.

По этому признаку-критерию обычно выделяют четыре основные фор­мы реализации права: Использование – направлено на осуществление правомочий субъекта, и по его усмотрению здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение. Реализуются нормы закона, которые наделяют субъекта правами.

Исполнение – требует от субъекта активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Особенно это относится к разным органам государства и должностным лицам государственных и негосударственных организаций, поскольку многие из них создаются и действуют, прежде всего, для исполнения норм права.

Соблюдение – пассивное воздержание субъекта от совершения действий, находящихся под запретом. Государство, возложив конкретную обязанность на различных субъектов общественных отношений вправе требовать соблюдения этих предписаний от субъектов, а в необходимых случаях принуждать их к этому.

Применение права – активная властная деятельность государства в лице его компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела. Применение – это точное, неуклонное строжайшее соблюдение законов, т.е. режим законности.