Lektsii_po_Ekonomicheskoy_teorii

услуги. Доля расходов на минимально необходимые непродовольственные товары и услуги для расчета прожиточного минимума установлена в размере 40 процентов стоимости минимальной потребительской корзины.

Одной из главной минимальных социальных гарантий являются гарантии защиты от безработицы. Государство гарантирует безработным:

выплату пособий по безработице;

выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости.

Вкачестве государственных социальных стандартов в области пенсионного обеспечения устанавливаются минимальные размеры государственных пенсий.

Существуют также государственные минимальные стандарты в области образования (например, набор общедоступных и бесплатных услуг образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней и т.д.) и здравоохранения (право на бесплатное получение гарантированного объема медицинской помощи и т.д.)

14.4 Место Республики Казахстан в системе мирового хозяйства

Вэпоху глобализации международные экономические отношения играют особенно важную роль в жизни человека.

Внастоящее время международные экономические отношения утвердились и реализуются в следующих основных формах: международная торговля товарами и услугами; межгосударственная кооперация производства; обмен в области науки и техники; движение капиталов и зарубежных инвестиций; миграция рабочей силы; валютно-кредитные отношения.

Существуют абсолютные и относительные преимущества разных стран

впроизводстве различных товаров. Абсолютные преимущества имеют страны,

вкоторых есть огромные запасы полезных ископаемых или климат, позволяющий только им выращивать плоды и овощи. Но если страна не располагает абсолютным преимуществом, торговля остается выгодной для нее потому, что каждой стране выгоднее производить и экспортировать те товары, при изготовлении которых производительность труда на ее предприятиях превосходит производительность труда на аналогичных предприятиях других стран. Именно этот товар страна будет экспортировать в обмен на другие. Сравнительные преимущества - главный двигатель международной торговли. Большой вклад в развитие теории сравнительных преимуществ внес Д.Рикардо.

Большинство стран получает основную часть дохода благодаря экспорту товаров и услуг, их называют странами с открытой экономикой. В настоящее

91

время темпы роста внешнеторгового оборота значительно опережают темпы роста производства в целом, что свидетельствует об углублении

международного разделения труда. Внешнеторговый оборот – это сумма экспорта и импорта страны. Экспорт - вывоз товаров из страны для продажи в других государствах. Импорт - ввоз в страну товаров из-за границы. Общая сумма экспорта и импорта составляет внешнеторговый товарооборот с другими странами.

Анализ современного развития мировой экономики показывает, что сложилась устойчивая тенденция опережающего роста наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности. Так, если за 1980-1995 гг. объемы продаж обрабатывающей промышленности развитых стран выросли на 50%, ее высокотехнологичный сектор - на 137%. Развитые страны занимают особое положение в системе всемирных экономических отношений, занимаясь экспортом наукоемких товаров, консалтинговых, инжиниринговых, информационных услуг, продажей высоких технологий. В этих странах диверсификация экспорта в 3,9 раза выше, чем у стран с аграрным профилем экспортной специализации, в 7,7 раз выше, чем у экспортеров нефти.

Развивающиеся страны зависят от экспорта сырья, топлива, продовольствия, производство которых зачастую ведет к нарушению экологического равновесия. Некоторые страны продолжают оставаться в русле монокультурной сырьевой специализации, что увеличивает зависимость страны от конъюнктуры мировых цен на отдельные товары и является показателем так называемой «слабой» экономики. Это наглядно показал кризис.

Так, Казахстан специализируется на экспорте минерально-сырьевых ресурсов, а также зерна. В 2011 г. более трети объема казахстанского экспорта приходилось на нефть и газ, на металлы. Казахстан не является примером успешного расходования доходов от нефти, как например Норвегия. Наличие природных ресурсов сыграло определяющую роль в развитии таких стран, как Австралия, Швеция, Канада или США. Однако этот опыт стал практически уникальным и не смог быть воспроизведенным в новых развивающихся странах.

На примере развития нефтяных экспортеров в 1970-1990-е гг. исследования Д.Сакса и Э.Уорнера показали отрицательную зависимость между наличием полезных ископаемых и темпами роста. В 1973-1998 гг. ВВП на душу населения в странах ОПЕК снижался на 1,3% в год, тогда как остальные развивающиеся страны росли больше чем на 2% в год.

Предоставление международных услуг, прежде всего транспортных, услуг туризма и развлечений также являются формами международных экономических отношений.

Устойчивая тенденция быстрого роста вывоза капитала и миграция рабочей силы отражают объективное требование развития производительных сил в условиях НТР. Производство технологически сложной наукоемкой продукции передовых отраслей требует усилий и объединения капиталов и

92

производств различных стран. Рамки внутренних рынков становятся узкими. Потребность эффективного ведения производства требует международной производственной кооперации и научно-технического обмена.

Научно-технические связи - форма международных экономических отношений, выражающаяся в обмене патентами, лицензиями, проведении совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В структуре производственных издержек наиболее значительными являются затраты на приобретение знаний, информации, компетенции. Все это приводит к расширению обмена производственными, научно-техническими, финансовыми услугами. Происходит эволюция в способах использования иностранного капитала: от частичного и полного владения — к контрактным соглашениям, связанным с передачей технологий, сбытовых и информационных услуг.

Мировая валютная система (далее МВС) – форма организации валютных отношений, обслуживающих международное движение товаров и факторов производства. Элементами мировой валютной системы являются:

-валюта – это денежная единица некой страны. Кроме национальных валют в международных расчетах используются международные валютные единицы СДР. СДР – это безналичные деньги в виде записей на специальном счете страны в МВФ;

-валютный курс;

-валютные рынки;

-международные валютно-финансовые организации (МВФ, МБРР,

Европейский инвестиционный банк, Азиатский банк развития).

Классификация этапов развития МВС основана на том, какой именно актив признается резервным, т.е. с помощью какого актива можно урегулировать дисбалансы в международных платежах. В эпоху «золотого стандарта» активом было золото (Парижская конференция 1867 г.), когда курсы национальных валют фиксировались к золоту и через него валюты соотносились друг с другом по твердому курсу, например 1f = 1/4 унции золота, 1$ = 1/20 унции золота; следовательно, 1f = 5$.

Кпреимуществам системы «золотого стандарта» относятся стабильность во внутренней и внешнеэкономической политике, т.к. золотые потоки стабилизировали обменные курсы и создали условия для роста и развития торговли.

Недостатки системы «золотого стандарта» связаны с зависимостью денежной массы от добычи золота и невозможностью проведения независимой денежно-кредитной политики, направленной на решение внутренних проблем (предложение денег в стране определялось количеством золота), например, обслуживание военных расходов в период Первой мировой войны или государственных закупок в период «Великой депрессии».

Бреттон-Вудская валютная система вместе с Международным валютным фондом (МВФ) и Международным банком реконструкции и развития (МБРР)

93

была основана в 1944 г. в г. Бреттон-Вудс (США)

Эта система основывалась на твердым обменном курсе валют странучастниц к курсу доллара, который был фиксирован к золоту (35 долларов США за тройскую унцию или 0,8851 г. за 1 доллар).

К началу 70-х гг. произошло перераспределение золотых запасов в пользу европейских стран, возникла необходимость пересмотра основ существующей валютной системы. Устройство современной мировой валютной системы было оговорено на конференции МВФ в Кингстоне (Ямайка) в 1976 г. Основой этой системы являются плавающие обменные курсы и многовалютный стандарт. Курс валют формируется под воздействием спроса и предложения.

В настоящее время страны сами выбирают режим валютного курса (курс может быть как фиксированным, так и плавающим), но не выражают его через золото. Так, в Республике Казахстан постановлением правительства в 1999 г. был определен плавающий обменный курс. Однако, в период экономических катаклизмов происходят изменения в валютной политике центральных банков. Так, в феврале 2009 г. был установлен фиксированный обменный курс тенге по отношению к доллару США.

Для сопоставимости стран по уровню конкурентоспособности используются используются различные индексы. Так, согласно Индекса внешней конкурентоспособности (GCI), используемого Всемирным экономическим форумом, в 2011-2012 гг. Казахстан занял 72-е место. Этот синтетический индикатор, который учитывает двенадцать компонентов: эффективность рынка товаров и услуг, эффективность рынка труда, качество институтов, инфраструктура, макроэкономическая стабильность, здоровье и начальное образование, высшее образование и профессиональная подготовка, развитость финансового рынка, технологический уровень, размер рынка, конкурентоспособность компаний, инновационный потенциал.

Для повышения конкурентоспособности Казахстану необходимо, прежде всего, изменить структуру производства и экспорта за счет увеличения обрабатывающего сектора экономики. На это направлена Государственная программа Форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-

2014 гг.

Вопросы для контроля

1)Каковы элементы денежной системы?

2)Что такое кредит? Каковы свойства кредита?

3)Что такое финансовая система?

4)Что является источником доходной части государственного бюджета? Какие виды налогов существуют в Республики Казахстан?

5)В каком случае возникает дефицит бюджета?

6)Что такое государственный долг? Какие проблемы с ним связаны?

7)Что такое социальные стандарты?

94

8) Какое место занимает Казахстан в международном разделении

труда?

95

ТЕМА 19. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ.

15.1 Понятие и сущность экономического роста

Экономический рост – это увеличение реального ВНП в долгосрочном периоде, это наиболее важный показатель экономических успехов станы. Для измерения экономического роста используются показатели абсолютного прироста или темпов прироста реального ВНП в целом или на душу населения.

Принято выделять три основных типа экономического роста: экстенсивный, интенсивный и смешанный (реальный). Характеристика этих типов дана выше. Особенность современного экономического роста состоит в том, что он тесно связан с ростом производительности труда.

Экономический рост определяется следующими основными факторами: 1.Вложениями в человеческий капитал, что дает возможность

использовать труд высококвалифицированных работников.

2.Наличием основного капитала, количеством и качеством природных ресурсов и новыми технологиями.

3.Эффективностью использования всех ресурсов.

4.Увеличением совокупного спроса, особенно такого его компонента как инвестиции. Доля инвестиций в ВВП более 25 % способствует высоким темпам экономического роста.

Также немаловажную роль играют благоприятные погодные условия и отсутствие природных катаклизмов, грамотная государственная политика, достаточно высокий уровень сбережений (не менее 12-14 % ВВП), причем направляемых на фондовый рынок, увеличение расходов на науку и образование.

15.2 Модели экономического роста

Существуют различные модели экономического роста. Один из имеющихся на сегодня подходов основан на классической теории производственных функций. Реальные темпы прироста ВНП можно разложить на совокупный вклад факторов производства (затраты труда и затраты капитала) и остаток (названный именем лауреата Нобелевской премии, американского экономиста Р.Солоу), принимаемый как вклад научнотехнического прогресса т.к. включает связанные с ним компоненты, такие как повышение производительности на единицу затрат, улучшение распределения ресурсов, совершенствование системы управления, маркетинга, повышение эффективности внешнеэкономических связей и т.д. Определяется остаток Солоу из следующей производственной функции:

∆Y =∆A • ∆K • ∆L

(15.1)

96

где ∆Y - темп экономического роста;

∆A – вклад научно-технического прогресса; ∆K- изменение капиталовооруженности; ∆L- изменение занятости;

, -степенные коэффициенты, показывающие долю факторов K и L в национальном доходе.

Так, анализ факторов экономического роста, таких как капитал, трудовые ресурсы и общая факторная производительность, показывает, что экономический рост отечественной экономики в 2000-2004 гг. обеспечивался, в основном, за счет роста основного капитала и в меньшей степени, за счет роста общей факторной производительности (ОФП) (таблица 15.1).

Таблица 15.1 Факторы роста казахстанской экономики

	2000	2001	2002	2003	2004	2000-2004
Капитал	3,4	5,9	8,4	7,6	4,4	6,0
Труд	0,6	2,8	0,1	1,5	0,9	1,2
ОФП	5,8	4,8	1,3	0,2	4,1	3,2
Рост ВВП	9,8	13,5	9,8	9,3	9,4	10,4

Источник: Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

Учитывая большую изношенность основных фондов в экономике, в краткосрочном периоде это было оправданным. Однако, с течением времени основным фактором роста должно стать повышение общей факторной производительности, которая отражает не только рост производительности труда в экономике, но и проводимые структурные реформы, эффективность использования человеческого капитала и технологий.

В кейнсианских моделях (Домара-Харрода) рассматривается влияние на экономический рост инвестиций как компонента совокупного спроса AD, с учетом мультипликатора и акселератора.

Основными целями экономического роста любой страны являются повышение благосостояния населения. В последнее время в мире все более актуальным становится вопрос о качестве экономического роста, в связи с чем, уделяется внимание таким аспектам как экологическая безопасность, социальная направленность и использование высоких технологий. Приоритетным направлением является достижение экономического роста путем укрепления внутриполитической стабильности и единства общества.

15.3 Политика Республики Казахстан в области экономического

роста

Государственная политика Республики Казахстан в области экономического развития определяется такими стратегическими документами, как Программа «Казахстан–2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев», Стратегия индустриально-инновационного

97

развития на 2003-2015 гг., и Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 гг.

Программа «Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» включает семь долгосрочных приоритетов. Экономический блок представлен приоритетом 3 «Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем масштаба иностранных инвестиций и внутренних сбережений».

В Республике Казахстан документом, определившим изменение качества экономического роста, явилась Стратегия индустриальноинновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 гг. Целью Стратегии индустриально-инновационного развития явилось достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике.

Государственная Программа по форсированному индустриальноинновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 гг., которая является продолжением политики диверсификации экономики, и интегрирует в себя основные подходы Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 гг., Программы «30 корпоративных лидеров Казахстана», а также других программных документов в сфере индустриализации.

Цель программы - обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности. Целевые индикаторы к 2015 году: увеличение ВВП на 7 трлн.тг., примерно на 50% от ВВП 2008 года, в реальном выражении прирост ВВП - 15%; доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП до 12,5%; доли несырьевого экспорта до уровня не менее 40% в общем объеме экспорта; объема несырьевого экспорта до уровня не менее 43% от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности; производительности труда в обрабатывающей промышленности - в 1,5 раза; производительности труда в агропромышленном комплексе - с 3000 дол. на одного занятого в сельском хозяйстве; доли казахстанского содержания в закупках государственных организаций, - до 60%, а в закупках работ и услуг – до 90%; доли инновационно активных предприятий до 10% от числа действующих предприятий; снижение доли транспортных расходов в структуре себестоимости несырьевого сектора не менее чем на 8%; энергоемкости ВВП - на 10% от уровня 2008 года.

На период до 2015 г. основным приоритетом политики форсированной индустриализации станет реализация крупных инвестиционных проектов в традиционных экспортоориентированных секторах экономики, с мультипликацией новых бизнес - возможностей для малого и среднего бизнеса через целенаправленное развитие казахстанского содержания, последующих переделов и переработки.

В целях формирования основ постиндустриальной экономики продолжится развитие национальной инновационной инфраструктуры и

98

поддержка научно-технологических заделов, имеющих перспективы коммерциализации.

Приоритеты: повышение производительности факторов производства как важнейшего условия роста конкурентоспособности национальной экономики; акцент на привлечение инвестиций, преимущественно прямых иностранных, в создание новых экспортоориентированных высокотехнологичных производств; развитие и укрепление национальной инновационной системы; снижение уровня концентрации экономики и усиление роли малого и среднего бизнеса в процессе индустриализации; рациональная пространственная организация экономического потенциала.

15.4Концепция устойчивого экономического роста

Впоследнее время является актуальным проблема устойчивого экономического роста. Устойчивым (англ. sustainable development) является развитие, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и удовлетворяют потребностям настоящего времени, но при этом не ставят под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Термин первоначально появился в природопользовании, в частности в рыбном

илесном хозяйстве. Тогда под ним понималась система эксплуатации природных ресурсов, при которой они не истощаются и имеют возможность естественного воспроизводства (рисунок 15.1).

99

Рисунок 15.1 Концепция устойчивого развития.

Источник: http://www.curs.kz/koncepcia_ustoichivogo_rasvitia/.

Отправной точкой концепции устойчивого развития стал доклад Римского клуба. Римский клуб - международная неправительственная организация, созданная в 1968 г. по инициативе итальянского экономиста и общественного деятеля А.Печчеи, и выдвинувшая программу изучения глобальных проблем, затрагивающих основы человеческого существования: гонка вооружений и угроза развязывания ядерной войны, загрязнение окружающей среды.

Вдокладе «Пределы роста» в 1972 г. впервые было показано, что природные ресурсы почти исчерпаны, рост индустрии подошел к своим пределам и нужна новая концепция устойчивого развития мира. В результате во многих странах были приняты законы об охране окружающей среды, начал осуществляться перевод промышленного производства из крупных городов, закрытие вредных производств и др.

В1980-х гг. термин «устойчивое развитие» был использован в отчете Комиссии Брундтланда, сформированной ООН в целях разработки конкретных предложений по решению экологических проблем. Комиссия пришла к выводу, что решение экологических проблем невозможно без решения социальных и

100