- •Київський технікум готельного господарства Циклова комісія загально-юридичних дисциплін Курсова робота
- •1.1.Поняття та ознаки нормативно-правових актів.
- •1.2.Класифікація та види нормативно правових актів.
- •2.1 Характеристика структурних елементів нормативно-правових актів.
- •3.1 Поняття та особливості закону.
- •3.2.Стадії прийняття закону
1.2.Класифікація та види нормативно правових актів.
Однозначне розуміння видів нормативно-правових актів може дати їх юридична класифікація.
Види нормативно-правових актів за юридичною чинністю:
Юридична чинність нормативно-правового акта визначається Конституцією і Законом про нормативні акти. Юридична чинність нормативно-правового акта — це його специфічна властивість мати точно позначене місце в ієрархії інших правових актів і залежати за формальною обов'язковістю від того, який орган видав акт, тобто хто є суб'єктом нормотворчості.
Закони-це нормативно правовий акт,прийнятий в особливому порядку органом законодавчої влади або на референдумі,володіє вищою юридичною силою,та регулює найбільш важливі суспільні відносини.
Конституція України (Основний Закон держави)
Закони прийняті на Референдумі
Закони України
Підзаконні-нормативно правові акти-це нормативні акти компетентних органів,що видають на підставі закону,відповідно до закону і для його виконання. Вони містять норми,володіють рядом специфічних ознак,видаються лише уповноваженими органами державної влади у визначеній формі з метою конкретизації та на виконання законів.
Постанови і розпорядження Верховної Ради України.
Нормативно-правові акти Президента України-Укази і розпорядження Президента України(є обов'язковими для виконання на всій території України, приймаються у межах президентських повноважень, передбачених конституцією та конституційними законами і при цьому не повинні суперечити Конституції України та законам України). За своєю природною діяльністю діляться на нормативні і не нормативні. Ненормативні укази не містять норм права і відносяться до числа актів застосування права. За допомогою указів законодавчого характеру Президент у разі необхідності вносить зміни до діючих законодавчих актів. Всі укази за юридичною силою стоять після законів.
Укази і розпорядження Президента набирають чинності через 10днів після їх офіційного оприлюднення,якщо інше не визначено самими актами,але не раніше дня їх опублікування в офіційному друкованому виданні.1
Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України - є вищим органом у системі органів виконавчої влади. Кабінету Міністрів України у межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження,які є обов’язковими що до виконання. Постанови переважно носять загальний характер і є нормативно-правовими актами,а розпорядження,як правило,приймаються з конкретних питань і не мають нормативного характеру. Постанови і розпорядження ,які не визначають права та обов’язки громадян,набирають чинності з моменту їх прийняття,якщо більш пізній термін набрання ними чинності не передбачений цими актами.1
Нормативно-правові акти міністерств та інших центральних органів державної виконавчої влади-накази,інструкції,положення,правила…
Накази-розпорядчі документи оперативного характеру, якими, як правило, затверджуються або скасовуються інші підзаконні нормативно-правові акти або продовжується строк їх дії. Накази бувають як нормативні,так і індивідуальні. Наказ є найкатегоричнішою регламентуючою формою передачі рішення. Він зобов'язує підлеглих точно виконати передане рішення в установлені строки й може передбачати можливі санкції в разі його невиконання. Наказ може вказувати, як слід діяти, а як не слід.
Інструкції-називаються акти управління, що визначають порядок здійснення певних дій, робіт тощо. Вони видаються й діють у зв'язку з виданням закону або акта управління, що потребують встановлення порядку їх виконання. Інструкції можуть бути більш або менш докладними. Вони мають не обмежуватися визначенням засобів і способів дій, а визначати кінцеві цілі таким чином, щоб виконавці могли в разі необхідності творчо їх інтерпретувати відповідно до задуму того, хто видав інструкцію. Необхідний ступінь деталізації інструкції здебільшого залежить від ступеня кваліфікації тих, кому її адресовано. Інструкції завжди є нормативними.
Положення-закріплюють правове становище, структуру, функції і компетенцію певної державної організації, установи, підприємства.
Нормативно-правові акти державних адміністрацій-розпорядження Голови адміністрації,накази керівників відділів і управлінь.
Нормативно-правові акти органів місцевого самоврядування-рішення відповідної ради,розпорядження сільського,селищного голови,рішення виконавчого комітету відповідної ради.
Незважаючи на те, що в нормативному правовому регулюванні суспільних відносин головне й визначальне місце займає закон, підзаконні акти теж мають дуже важливе значення у житті будь-якого суспільства, відіграючи допоміжну і деталізуючу роль.
Відповідно до Конституції України повноваження з прийняття підзаконних нормативно-правових актів закріплені за Президентом України, Кабінетом Міністрів України,міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади. У обмеженому обсязі та у випадках, передбачених конституцією і законами України, право підзаконної правотворчості має Верховна Рада та Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, голови місцевих державних адміністрацій,органи місцевого самоврядування та їх посадові особи.
Види нормативно-правових актів за суб’єктами нормотворчості
Прийняті народом у порядку референдуму.
Міністерством.
Парламентом(Верховною Радою України)
Урядом(Кабінетом Міністрів України)
Органом місцевого самоврядування
Головою державної адміністрації.
Територіальною громадою.
Види нормативно-правових актів за обсягом і характером дії.
Акти загальної дії(поширюють чинність на все населення країни:Конституція України,Закон України «Про податок з доходів фізичних особі»)
Акти спеціальної дії(поширюють чинність на певну категорію осіб:пенсіонери,військовослужбовці,жертви політичних репресій)
Акти виняткової (виключної)дії(поширюють чинність на певне коло суб’єктів за їх належністю до громадянства:Закон України «Про вибори органів влади», «Органів місцевого самоврядування"
Види нормативно-правових актів за характером волевиявлення держави.
Акти встановлення норм права.
Акти заміни норм права.
Акти скасування норм права.
Види нормативно-правових актів за їх галузевою належністю.
Цивільні(Цивільний кодекс України)
Адміністративні(Кодекс України про адміністративні правопорушення)
Міжнародні.
Публічні.
Виправно-трудові.
Кримінальні(Кримінальний кодекс України)
Види нормативно-правових актів за зовнішньою формою вираження.
Закони.
Постанови.
Укази.
Рішення.
Накази.
Розпорядження.
Види нормативно-правових актів за часом дії
Постійні - діють буз обмеження строку;
Тимчасові - діють з обмеженням строку.
Найбільш поширеною вважається класифікація нормативних актів за їх юридичною силою.
Висновки до I розділу: Отже,з першого розділу нам стає зрозуміло,що собою являє нормативно-правовий акт - це офіційний письмовий документ компетентного суб’єкта права,що встановлює,скасовує,змінює правові норми з метою регулювання суспільних відносин,в якому закріплюються правила поведінки загального характеру,що забезпечуються державою. Та яке місце він посідає в державі. У нашій правовій системі нормативно-правовий акт є основним джерелом права.
В цьому розділі вдалося розкрити основні ознаки нормативно-правового акта,та визначити найголовніші притаманні йому риси. Особливо для мене головною ознакою нормативно правового акта є те,що він діє на всіх адресатів,тобто поширюється на всіх осіб, має юридичну дію та загальний характер. Нормативно-правовий акт найбільш чітко, повно і однозначно формулює права і обов'язки суб'єктів суспільного життя;дає можливість найшвидше довести зміст норм права до суб’єктів суспільного життя.
Нормативно правовий акт впливає на всі сторони життя будь-якого суспільства. Завдяки йому регулюються багато соціально-економічних,політичних, трудових, сімейних і інших правовідносин. Всі нормативно-правові акти повинні бути оптимальними в правовому регулюванні суспільних відносин.
Розділ II. Відмінність нормативно правових актів від індивідуальних юридичних актів.