Аттокуров Талант

В 2012 году увеличение экспорта в страны дальнего зарубежья ожидается за счет экспорта золота, а в страны СНГ - за счет увеличения экспорта сельхозпродукции (живых животных, мясопродуктов, молокопродуктов, овощей и фруктов, швейных изделий).

Повышение ставок таможенных пошлин и ужесточение таможенного контроля, безусловно, приведут к сокращению реэкспорта потребительских товаров из Китая в страны Таможенного союза. Следовательно, объемы неучтенного импорта из КНР будут в некоторой степени легализованы, а также будет наблюдаться снижение объема данных потоков.

А также, за счет сохранения уровня потребления, возможно, увеличатся объемы импорта некоторых основных видов товаров, которые не производятся в Кыргызской Республике. Таких как эл. машины и аппараты (6,0%), фармацевтическая продукция (3,8%), с возможным увеличением удельного веса импорта из стран Таможенного союза данной группы товаров.

Необходимо отметить, что объемы импорта оборудования из стран дальнего зарубежья должны сохраниться, т.к. согласно 7 пункту Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года от ввозной таможенной пошлины освобождаются:

- оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами государств участников Таможенного союза;

- технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы, ввозимые для исключительного использования на территории государства - участника Таможенного союза в рамках реализации инвестиционного проекта, соответствующего приоритетному виду деятельности (сектору).

При вступлении в Таможенный союз можно отметить следующие положительные последствия:

- отмена формальностей, сборов и таможенного контроля на внутренних границах;

- свобода транзита должна привести к сокращению издержек участников внешнеторговой деятельности;

- поставки таких экспортных товаров, как овощей и фруктов, молока и молокопродуктов, строительных материалов могут иметь тенденцию роста по причине роста конкурентоспособности кыргызских товаров по сравнению с китайскими товарами, т.к. на товары из КНР будут применяться более высокие таможенные пошлины, следовательно, объем импорта китайских товаров на рынок Таможенного союза сократится;

- предприятия, осуществляющие производство, переработку, транспортировку и хранение подконтрольных товаров в соответствии с требованиями, будут внесены в Реестр организаций-экспортеров. Это будет означать беспрепятственный провоз грузов в страны Таможенного союза.

Кроме того при вступлении в Таможенный союз Кыргызская Республика обговорит перечень товаров, на которые сохраняется действие своих таможенных пошлин, выгодных для внутреннего рынка, что, безусловно, повлияет на сохранение объемов импорта.

С вступлением Кыргызской Республики в Таможенный союз темпы роста внешнеторгового оборота прогнозируются на уровне 9,0%, а в номинальном выражении - 5988,9 млн.долл. США. При этом, экспорт товаров составит 2238,9 млн.долл. США с темпом роста 116,3%, а импорт товаров составит 3750 млн.долл. США с темпом роста 105,0%. В итоге сальдо составит 1511,1 млн.долл. США.

Главной целью социальной политики в 2012 году остается сохранение социальной стабильности и создание базовых условий для устойчивого экономического развития страны в среднесрочной перспективе. Одним из главных условий сохранения стабильности является сдерживание уровня инфляции на приемлемом уровне, поскольку высокий уровень потребительских цен снижает реальный рост доходов, заработной платы, а также пенсий населения, обесценивая их номинальный рост.

Политика социального развития в 2012 году, помимо сохранения социальных гарантий в полном объеме, поддержки уязвимых категорий населения, нуждающихся в государственной поддержке, будет направлена на повышение эффективности предоставления социальных услуг; укрепление финансовой устойчивости пенсионной системы, сокращение безработицы и миграционного оттока населения через усиление активных мер на рынке труда.

В 2012 г. прогнозируется, что денежные доходы населения номинально возрастут на 15,4% и их объем составит 236,6 млрд.сомов. С учетом ожидаемого роста потребительских цен на 9,0%, реальный темп прироста денежных доходов составит 4,7%. Рост денежных доходов будет стимулироваться созданием новых рабочих мест, особенно, в таких приоритетных отраслях, как строительство, перерабатывающая отрасль и др.

В структуре денежных доходов заработная плата возрастет и составит 11316,5 сом. При этом, средний размер заработной платы по республике в 2012 году номинально возрастет по сравнению с предыдущим годом на 17%, а реальный рост составит 6,1%. Кроме того, в структуре денежных доходов возрастет номинальный размер пенсий на 11%, составив 4107 сомов.

Ожидается, что предполагаемый рост в экономике, прогнозируемый в 2012 году, обусловит создание рабочих мест, соответственно, и рост численности занятых в экономике от 2279,4 тыс.чел. (2011 г.) до 2318,5 тыс.чел. (2012 г.) или прирост на 1,7%. Государственные меры регулирования рынка труда и миграционных процессов будут ориентированы: (а) на профессиональную подготовку и переподготовку безработных граждан на перспективные специальности, пользующиеся спросом на рынке труда (строительство, энергетика, сфера услуг); (б) оказание помощи безработным гражданам в поисках работы и повышение доступности информации по вакансиям на рынке труда по всей территории республики; (в) дальнейшее развитие системы микрокредитования безработных граждан для открытия бизнеса и поддержки самозанятости безработных; (г) активные меры по созданию новых рабочих мест в сельской местности. Повышение занятости позволит снизить уровень безработицы с 8,4% в 2011 году до 8,3% в 2012 году.

1 Без учета стоимости переработанного давальческого сырья