41.Региональная эк. Политика: направления и механизмы реализации.

Районы с ярко выраженной с/х специализацией в Беларуси пострадали несколько меньше благодаря прямой финансовой поддержке, льготному кредитованию, оказанию государством иной помощи аграрному сектору экономики.

В Б. имеются и др. региональные проблемы: социально-экономической и демографической деградации малых городских и в особенности сельских поселений, ухудшения состояния окружающей среды , в центрах размещения крупных предприятий машиностроения, химической и нефтехимической промышл-ти. Особое положение занимает блок проблем, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зонах с различной степенью радиоактивного загрязнения, а также с социально-экономической и психологической реабилитацией проживающего в этих регионах нас-я.

В условиях кризиса белорусской эк. негативные последствия старых региональных проблем и диспропорций дополнились и обострились блоком новых: рост региональной дифференциации по уровню доходов и расходов населения, а также безработицы, более интенсивное развитие частного сектора и рыночной инфраструктуры в крупных городах. Ряд проблем возник в связи с необходимостью конверсии военных городков, экономическим освоением значительной части территории страны, которая ранее использовалась для различного рода военных полигонов.

В последние годы в Б. активно формируются нормативно-правовые и организационные основы для регулирования развития отдельных подсистем регионов (в частности, в области охраны окружающей среды, занятости населения, архитектурной и градостроительной деятельности и др.). Регионально ориентированные меры осущ-ся параллельно и в широких масштабах практически всеми министерствами и др. республик-ми органами госуд-го управления. Все это позволяет говорить о том, что пассивная или имплицитная региональная политика в стране уже достаточно развита и созданы объективные основы для подъема государственного регулирования регионального развития на качественно более высокий уровень.

Достижение этого уровня могло бы обеспечить существенное повышение эфф-ти государственного управления в целом, а также способствовать развитию местного самоуправления.

Сокращение масштабов воздействия на развитие регионов республики д. сопровождаться существенным повышением эфф-ти госуд-й региональной политики. Последнее м. обеспечить за счет сокращения затрат из республ-го бюджета на реализацию регионально ориентируемых и зачастую дублирующих либо противоречащих друг другу мер, проводимых в рамках отраслевых и межотраслевых программ. Соответствующие средства целесообразно в целевом порядке направить на разработку и реализацию небольшого количества, но финансируемых в достаточном объеме региональных программ, имеющих госуд-е значение. Для формирования эфф-й госуд-й региональной политики в Б. в ближайшие годы потребуется осуществить ряд преобразований, в т.ч.:

• создать законодательную и другую нормативно-правовую базу для эфф-го использования региональной политики как важного направления государственного регулирования;

• принять Концепцию госуд-й региональной политики, определить конкретный орган управления на уровне страны, осуществляющий координацию действий всех заинтересованных министерств и ведомств по развитию регионов;

• разработать нормативно-методическую документацию по классификации объектов государственной региональной политики, по использованию данных территориальной статистики, кадастровых систем и др. государ-х информационных баз данных для целей мониторинга и регулирования социально-эк. развития объектов государ-й региональной политики, по порядку разработки, финансированию, контролю выполнения и корректировке региональных программ, а также по порядку согласования документации, разрабатываемой в рамках физического (градостроительного) планирования, функционального зонирования и социально-эк. прогнозирования и др.