МОДУЛЬ 2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

выделить две наиболее распространенные формы объединений: общественные движения и общественные организации.

Общественная организация - это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную структуру снизу доверху, фиксированное (оформленное) индивидуальное или коллективное членство.

Общественные движения - это объединения и ассоциации, не входящие в государственные и партийные структуры, соединяющие солидарную политическую активность граждан, направленную на достижение какой-либо значительной политической цели.

Общие признаки общественных движений:

1.ОД в отличие от партии не ставит задачи завоевания политической власти, оно лишь пытается влиять на власть, хотя в политической практике нередко бывают исключения.

2.Отсутствие единой программы, устава.

3.Непостоянство участников. В движения включаются граждане, не удовлетворенные деятельностью тех или иных государственных институтов, не желающие ограничивать себя уставными нормами и программными целями, а также лица со спонтанными, неявно выраженными социально-политическими интересами.

4.Движения подразумевают коллективное членство, что обычно не допускается в партии. В отличие от политических партий социальная база общественно-политических движений аморфная и более пестрая.

5.Нет сильного центра, структуры. Ядром могут быть самостоятельные группы, или комитеты созданные партиями.

6.Добровольность участников на основе солидарности.

7.Некоторым из политических движений удается просуществовать довольно длительный период, и они становятся значительной политической силой. С ними вынуждены считаться. К таким можно отнести движение в защиту прав человека, окружающей среды.

Для общественной организации характерны такие черты:

1.наличие устава,

2.специализированного управленческого аппарата,

3.относительная стабильность состава,

4.как массовость,

5.интерес (побудительный мотив к объединению).

6.материальное участие членов организации в создании ее имущественной основы (членские, целевые взносы).

Функции общественных объединений:

∙ представляют и защищают интересы граждан;

21

∙объединяют граждан, помогая им обрести сторонников и единомышленников. С их помощью общество постепенно приобретает четкую структуру;

∙способствуют решению отдельных социальных проблем, ибо не только привлекают внимание общества к негативным явлениям, но и предлагают свои варианты решения, свою помощь;

∙выполняют посреднические функции между государственными органами и гражданами и таким образом обеспечивают между ними обратную связь и осуществляют социальный контроль над властными структурами;

∙оказывают влияние на формирование общественного мнения.

5. Место и роль общественных организаций в политической системе белорусского общества

Причины появления новых общественных объединений в начале 90-х годов:

1.Социально-экономические предпосылки: переход к рыночной экономике, усложнение социально-классовой структуры общества, к формированию новых социальных слоев и групп со своими специфическими интересами, например молодых фермеров, кооператоров, предпринимателей и т.д. Отсюда потребность в объединениях, способных выразить и защитить их интересы.

2.Политической предпосылкой возникновения новых объединений в Беларуси явилась начавшаяся демократизация политической системы общества, приведшая к росту социально-политической активности масс, выразившейся в стремлении реализовать свою инициативу созданием различных групп по интересам. Фактически это была ответная реакция граждан на формализм, бюрократизм, социальную демагогию, укоренившиеся в деятельности традиционных общественных движений и организаций. Поэтому характерной чертой "неформалов" стало объединение в борьбе не столько "за", сколько "против" чего-либо.

3.Духовными предпосылками явились кризис коммунистической идеологии, а также достаточно высокий уровень образования граждан. Демократизация общественной жизни привела к раскрепощению сознания и поведения, к росту гражданского и национального самосознания, что и нашло отражение в создании массовых общественных формирований.

4.Экологические предпосылки: устаревшие технологии, отсутствие очистных сооружений, эксплуатация природных ресурсов, Чернобыльская катастрофа привели к серьезным экологическим проблемам. Это вызвало к жизни наряду с экологическими объединениями создание специфических организаций, посвятивших свою деятельность преодолению последствий Чернобыльской аварии.

Виды общественных объединений в Республике Беларусь

∙Общественные объединения национальных меньшинств

∙Молодежные общественные объединения

∙Женские общественные объединения

22

∙Общественные объединения сторонников природы, охраны памятников истории, культуры

∙Физкультурно-спортивные общественные объединения

∙Творческие общественные объединения

∙Научно-технические общественные объединения

∙Просветительские, культурно-домовые, воспитательные общественные объединения

∙Благотворительные общественные объединения

∙Общественные объединения инвалидов войны и труда, ветеранов

Первым зарегистрированным общественным объединением стал Белорусский социальный экологический союз "Чернобыль" (дата регистрации - 16 ноября 1990 года). На 1 июля 2014 года в Белоруссии были зарегистрированы 37 профсоюзов, 2567 общественных объединений местного, республиканского и международного уровней, 148 фондов.

23