- •3. Межд-е и внутригосударственное право
- •4.Этапы возникновения и становления международного праваСкачать полностью (12.58 Кб)
- •9. Понятие и свойства субъектов международного права
- •10.Государства как основные субъекты международного права
- •12. Международная правосубъектность наций и народов
- •11. Международные организации
- •13.Международная провосубьектность личности(индивида)
- •14.Международно-правовое признание
- •15.Виды и содержанме правопреемство гос-ва в межд.Праве
- •16 .Правопреемство государств в отношении международных договоров
- •17,18 Правопреемство государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов
- •19.Правопреемство государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов
- •20.Правопреемство государств в отношении гражданства физических лиц
- •21. Виды и формы международно-правовой ответственности государств
- •24. Основные направления взаимодействия государств в противодействии международной преступности
- •26.Понятие территории в международном праве
- •30.Международно-правовые вопросы гражданства
- •31. Правовое положение иностранцев
- •32. Правовой статус беженцев и перемещенных лиц
- •33. Право убежища
- •34. Понятие права международной безопасности
- •35.Военная безопасность государства
- •41.Разрешение международных экономических споров
- •Стороны международного договора
- •Объект и цель международного договора
- •45.46.47.Международная защита прав беженцев и вынужденных переселенцев
- •51.Понятие и источники права внешних сношений
- •Понятие и источники права внешних сношений.
- •50. Правовое положение трудящихся мигрантов
- •54.Постоянные представительства государств при международных организациях. Специальные миссии
- •55. Консульские привилегии и иммунитеты
- •Дипломатические привилегии и иммунитеты
- •57. Организация объединенных наций. Цели и принципы
- •52. Органы внешних сношений
- •58. Организация объединенных наций. Цели и принципы
- •67.Правовой статус участников международного военного конфликта
20.Правопреемство государств в отношении гражданства физических лиц
Правопреемство – это институт международного права, регулирующий переход с учетом основных принципов и международно-правовых норм, определенного комплекса международных прав и (или) обязанностей, от предшественника к преемнику
Последствия изменения суверенитета для гражданства жителей (территории, затрагиваемой правопреемством) представляют собой одну из наиболее сложных проблем в области правовых норм о правопреемстве государства.
Хотя гражданство в основном регулируется внутренним правом государства, оно имеет прямое отношение к международному правопорядку. Не случайно Совет Европы 14 мая 1997 г. принял Европейскую конвенцию о гражданстве, содержащую, в частности, положения, касающиеся утраты и приобретения гражданства в случаях правопреемства государств. Другой орган Совета Европы — Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) — принял в сентябре 1996 г. Декларацию о последствиях правопреемства государств для гражданства физических лиц.
Комиссия международного права ООН разработала «Проект статей о гражданстве физических лиц в связи с правопреемством государств». Основные положения этого документа сводятся к следующему.
Любое лицо, которое на дату правопреемства государств имело гражданство государства-предшественника, независимо от способа приобретения этого гражданства имеет право на гражданство по крайней мере одного из затрагиваемых государств. Причем не имеет значения, приобрели ли они гражданство государства-предшественника по рождению, в силу принципа jussoti (права почвы) или jussanguinis (право крови), либо путем натурализации, либо даже в результате предыдущего правопреемства государств.
Затрагиваемые государства принимают все надлежащие меры для недопущения того, чтобы лица, которые на дату правопреемства государств имели гражданство государства-предшественника, стали лицами без гражданства в результате такого правопреемства. Во всякий международный договор, предусматривающий передачу территории, должны включаться постановления, которые гарантировали бы, что никакое лицо не станет апатридом в результате такой передачи.
Каждое государство обязано без неоправданной задержки принять законодательство, касающееся гражданства и других связанных с ним вопросов, возникающих в связи с правопреемством государств. Именно так обстояло дело в случае возникновения ряда новых независимых государств. Например, одновременно с разделением ЧССР Чешская Республика 29 декабря 1992 г. приняла Закон о приобретении и потере гражданства, а Хорватия с провозглашением своей независимости 28 июня 1991 г. приняла Закон о гражданстве.
Предоставление гражданства в связи с правопреемством государств происходит на дату правопреемства государств. То же самое касается приобретения гражданства вследствие осуществления оптации, если в период между датой правопреемства государств и датой осуществления такой оптации затрагиваемые лица оказались бы лицами без гражданства. Государство-преемник не обязано предоставлять свое гражданство затрагиваемым лицам, если они имеют свое обычное место жительства в другом государстве и также имеют гражданство этого или любого иного государства. Государство-преемник не предоставляет свое гражданство затрагиваемым лицам, имеющим свое обычное место жительства в другом государстве, против воли затрагиваемых лиц, если только они в противном случае не станут лицами без гражданства.
Когда приобретение или утрата гражданства в связи с правопреемством государств влияют на единство семьи, затрагиваемые государства принимают все надлежащие меры к тому, чтобы эта семья оставалась единой или воссоединилась (принцип единства семьи).
Когда часть или части территории государства отделяются от этого государства и образуют одно или несколько государств-преемников, в то время как государство-предшественник продолжает существовать, государство-преемник предоставляет свое гражданство:
затрагиваемым лицам, имеющим свое обычное место жительства на его территории;
имеющим надлежащую правовую связь с административно-территориальным образованием государства-предшественника, которое стало частью этого государства-преемника.