- •Вопросы для подготовки к экзамену:
- •Понятие криминологии как отрасли научного знания. Теоретический и прикладной аспекты.
- •Цели, задачи и функции криминологии.
- •Предмет криминологии и его содержание.
- •Место криминологии в системе отраслей научного знания.
- •Общенаучные методы, используемые в криминологии. Основные философские законы и категории.
- •Анкетирование, интервьюирование и наблюдение и их использование в криминологии.
- •Эксперимент, моделирование и метод экспертных оценок и их использование в криминологии.
- •Анализ документов, криминологическая экспертиза и анализ оперативной обстановки и их использование в криминологии.
- •Статистические методы и их использование в криминологии.
- •Криминология как учебная дисциплина. Ее цели и задачи. Общая и Особенная часть криминологии.
- •Зарождение криминологической мысли. Теологические взгляды на преступника и преступность.
- •Классическая школа в криминологии. Ч. Беккариа и его основные идеи.
- •Позитивистская школа в криминологии и ее основные направления.
- •Основные криминологические теории 20 века.
- •Развитие криминологии в России.
- •Понятие преступности и ее признаки. Соотношение преступности и преступления.
- •Количественные и качественные показатели преступности.
- •Понятие латентной преступности. Виды, уровни и методы оценки латентной преступности.
- •Социальный характер и социальные последствия преступности.
- •Основания классификации преступности и ее виды.
- •Уголовно-статистический учет преступности и лиц, совершивших преступления.
- •Характеристика преступности в современной России, ее основные тенденции.
- •Понятие причин и условий преступности.
- •Классификация причин и условий преступности.
- •Характеристика причин и условий преступности в современной России.
- •Механизм совершения конкретного преступления и его элементы.
- •Понятие и виды конкретной жизненной ситуации. Роль конкретной жизненной ситуации и потерпевшего в совершении преступления.
- •Понятие личности преступника. Соотношение личности преступника с другими смежными понятиями («субъект преступления», «обвиняемый», «осужденный» и пр.).
- •Структура личности преступника и признаки ее образующие.
- •Классификация лиц, совершивших преступление и ее значение.
- •Типология личности преступника. Основания типологизации и основные типы преступников.
- •Источники и методы получения информации о личности преступника. Значение информации о личности преступника в деятельности правоохранительных органов.
- •Характеристика основных признаков, свойств и качеств современного преступника.
- •Понятие предупреждения преступности. Система предупреждения преступности и ее элементы.
- •Уровни предупредительной деятельности.
- •Цели и задачи предупредительной деятельности. Объекты и основные принципы предупредительной деятельности.
- •Основные субъекты предупредительной деятельности.
- •Правовые основы предупредительной деятельности.
- •Классификация мер предупреждения преступности.
- •Понятие и значение криминологического прогнозирования. Виды прогнозов.
- •Методы криминологического прогнозирования.
- •Понятие планирования мер борьбы с преступностью. Соотношение криминологического прогнозирования и планирования мер борьбы с преступностью, их значение для предупредительной деятельности.
- •Понятие, структура и виды планов борьбы с преступностью.
- •Программы борьбы с преступностью.
- •Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью.
- •Понятие, признаки и основные показатели преступлений против собственности.
- •Причины и условия преступлений против собственности.
- •Основные направления предупреждения преступлений против собственности.
- •Понятие, признаки и основные показатели преступлений в сфере экономики.
- •Причины и условия преступлений в сфере экономики.
- •Криминологическая характеристика личности корыстного преступника.
- •Основные направления предупреждения преступлений в сфере экономики.
- •Понятие, признаки и основные показатели насильственной преступности.
- •Причины и условия насильственной преступности.
- •Криминологическая характеристика личности насильственного преступника.
- •Основные направления предупреждения насильственной преступности.
- •Понятие, признаки и основные показатели преступности несовершеннолетних.
- •Причины и условия преступности несовершеннолетних.
- •Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника.
- •Основные направления предупреждения преступлений преступности несовершеннолетних.
- •Понятие, признаки и основные показатели рецидивной преступности.
- •Причины и условия рецидивной преступности.
- •Криминологическая характеристика личности рецидивиста.
- •Основные направления предупреждения рецидивной преступности.
- •Понятие, признаки и основные показатели организованной преступности.
- •Причины и условия организованной преступности.
- •Основные направления предупреждения организованной преступности.
- •Понятие, признаки и основные показатели должностной преступности и коррупции.
- •Причины и условия должностной преступности и коррупции.
- •Основные направления предупреждения должностной преступности и коррупции.
- •Понятие, признаки и основные показатели неосторожной преступности.
- •Причины и условия неосторожной преступности.
- •Основные направления предупреждения неосторожных преступлений.
- •Понятие, признаки и основные показатели экологических преступлений.
- •Причины и условия экологических преступлений.
- •Основные направления предупреждения экологических преступлений.
- •Понятие, признаки и основные направления предупреждения политической преступности.
- •Негативные социальные явления, оказывающие влияние на преступность: понятие и характеристика.
- •Причины и условия негативных социальных явлений.
- •Основные направления предупреждения негативных социальных явлений, оказывающих влияние на преступность.
-
Причины и условия преступлений в сфере экономики.
Причины совершения корыстных преступлений в сфере экономики носят как объективный, так и субъективный характер.
Важным для познания экономической преступности является выделение обстоятельств, поддерживающих ее функционирование как на макроуровне, так и непосредственно влияющих на решимость совершать преступления в конкретной сфере организационно-хозяйственной деятельности.
Криминологические исследования показывают, что вхождение в рыночную экономику породило серьезное противоречие между складывающимися способами производства и организационно-хозяйственными решениями, реализующими основные направления экономической политики.
Условно обстоятельства, способствующие относительной распространенности и живучести антисоциального экономического поведения, можно разделить на организационно-хозяйственные и социально-психологические.
Первая группа обстоятельств охватывает такие наиболее существенные, как издержки экономической политики, отсутствие надлежащей системы контроля; отставание правотворческой деятельности от потребностей хозяйственной практики и др. В непосредственной связи с конкретным деянием чаще других находятся следующие обстоятельства: недостатки системы учета и отчетности, текущего контроля со стороны руководителя, пренебрежение требованиями по подбору лиц на материально-ответственные должности, несовершенство норм расхода сырья и материалов, позволяющее создавать неучтенные резервы для последующего расхищения, и некоторые другие.
Вторая группа обстоятельств связана с недостатками правовоспитательной работы, с общей неподготовленностью населения и особенно среднего управленческого звена к решению сложных народнохозяйственных задач на основе новой экономической идеологии, обусловливается неразвитостью демократических традиций саморегуляции общественных процессов в экономике и др.
Степень влияния обеих групп обстоятельств на уровень и динамику экономической преступности неодинакова. Отсутствие целостной концепции предотвращения негативных последствий при вытеснении административно-нажимных методов преимущественно экономическими опосредованно влияет на создание атмосферы пониженной требовательности к нежелательным для общества формам отклоняющегося поведения. Несбалансированность свободы предпринимательства адекватными мерами ответственности за нарушение общеобязательных правил в экономике порождает уверенность во вседозволенности, порой провоцирует на антисоциальные способы решения экономических проблем.
Важное самостоятельное значение имеют недостатки механизма ценообразования, налоговой политики, которые в ущерб моральным представлениям о добросовестном высококвалифицированном труде как источнике благосостояния способствуют созданию режима наибольшего благоприятствования для авантюристов, деляг, манипулирующих разницей в цене и не брезгующих наживаться на трудностях переходного периода.
Обе группы обстоятельств не являются чем-то изолированным, попеременно детерминирующим повышение или понижение активности различных форм антиобщественного поведения. В действительности они переплетаются, создавая общий неблагоприятный фон в экономике.
Издержки экономической политики переходного периода выступают одним из главных факторов, создающих очаги криминогенной напряженности на отдельных направлениях экономической реформы.
Непоследовательность, фрагментарность, запаздывание в принятии неотложных мер по стабилизации хозяйственных связей серьезно сказывались на абсолютном падении производства, нарастании кризисных процессов, существенном снижении жизненного уровня населения. Криминологическое значение имеют недостатки создания конкурентоспособной альтернативной экономики, покоящейся на предпринимательском интересе. Политика односторонних преимуществ, адресных льгот для совместных предприятий, кооперативов в немалой степени способствовала насаждению идеологии рантье в деловом мире. Предпринимательский сектор, ориентированный, главным образом, на торговлю и посредничество, превратился в надстройку над производящей материальные блага экономикой, над государственным сектором, постоянно снижающим свою производительность.
Опосредованное влияние на характер и уровень экономической преступности оказывают и иные недостатки функционирования хозяйственного механизма, например разрыв производственных связей, так называемый хозяйственный сепаратизм. Договорные цены породили интерес предприятий не к поставкам по договорам, а к поставкам по собственному усмотрению с извлечением дополнительной прибыли. Между тем степень кооперирования, взаимозависимости в народном хозяйстве настолько велика, что отказ одного или двух из 1500 поставщиков, обеспечивающих работу авиационного конвеера на Саратовском авиазаводе, может дезорганизовать производство смежных заводов с десятками тысяч занятых рабочих. Возрастает зона коррупции, обычные договорные отношения заменяются бартерными операциями. Нередко при товарообменных операциях превалирует коллективный эгоизм, взамен необходимой продукции приобретаются радио- и видеотехника, другие престижные вещи для узкого круга лиц, в том числе и с целью спекуляции.
Недостатки действующей системы государственного контроля способствуют распростаранению скрытых, невыявленных экономических преступлений. Свойственный командной экономике тип контроля был рассчитан на жесткое регулирование хозяйственной деятельности путем запретов или детальной регламентации порядка осуществления операций с материальными ценностями и денежными средствами и оказался неприспособленным к изменившимся экономическим условиям. Создалась ситуация, при которой отмечался рост потерь, недостач, хищений, а эффективность деятельности ведомственного контрольно-ревизионного аппарата неуклонно снижалась. За 5 лет показатели работы ведомственного контрольно-ревизионного аппарата по выявлению непроизводительных потерь, приписок, злоупотреблений сократились почти в 1,5 раза. Не менее чем на 30% уменьшилось число материалов, направляемых по инициативе контрольного аппарата в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Отмеченные тенденции совпали с численным снижением специализированного ревизорского аппарата, а затем и его полной ликвидацией.
Свертывание контроля при сохранении стабильности факторов, обусловливающих рост корыстных посягательств на государственное имущество, породило зону, свободную от привычного внимания общества, сказалось на атмосфере безразличия населения к разоряющим страну противоправным действиям. Перестройка хозяйственного механизма сопровождалась и ликвидацией органов народного контроля, которые стали рассматриваться лишь как рудимент административно-командной системы, тормозящей радикальные реформы. Таким образом, государство лишилось одного из важнейших инструментов управления нарождающимся предпринимательством, а новой полноценной системы контроля своевременно не было создано. Утратился барьер, в значительной степени ограждающий общество от злоупотреблений.
В основу новой системы контроля, отвечающей потребностям рыночной экономики, положены следующие принципы: разграничение объектов контроля по формам собственности; разграничение субъектов контроля на государственный, общественный, аудиторский (независимый платный), ведомственный (фирменный) и внутренний (внутрихозяйственный). В соответствии с действующим законодательством образованы Государственная налоговая инспекция, налоговая полиция, аппарат Главного государственного инспектора и контрольное управление при Президенте, Федеральное казначейство.