ГП

собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

2.Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

3.Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы.

55. Вещные права лиц, не являющихся собственниками.

Статья 216. Вещные права лиц, не являющихся собственниками 1. Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты, право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.

2.Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

3.Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

4.Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения

любым

лицом

в

порядке,

предусмотренном

настоящего

Кодекса.

Собственник может передать свое имущество другому лицу, у которого возникает в таком случае производное вещное право. Содержанием такого права являются правомочия владения, пользования и в ограниченных пределах распоряжения соответствующим объектом. Собственник же сохраняет в отношении него принадлежащее ему право собственности. Но он либо временно, либо бессрочно в той или иной мере ограничивает себя в осуществлении этого права.

Перечень вещных прав содержит ст. 216 ГК РФ, причем он не является исчерпывающим. Вещными правами, наряду с правом собственности, являются, в частности: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления им.

Признаком вещных прав является присущее им «следование» за вещью. В силу п. 3 ст. 216 ГК РФ при переходе вещи в собственность к другому лицу производное вещное право в качестве имущественного обременения сохраняется. Если, например, один владелец земельного участка разрешил другому прогон скота по своей территории (соглашением установлен сервитут), а затем продает свой участок, то для нового собственника сервитут обязателен (ст. 275 ГК РФ).

Право пожизненного наследуемого владения и право бессрочного пользования земельным участком предоставляют пользователю возможность использовать земельный участок по назначению, осуществлять на нем сельскохозяйственное производство, возводить строения, на которые у него возникает право собственности (ст. 266, 269 ГК РФ). При праве бессрочного пользования участок может быть с согласия собственника сдан пользователем в аренду. Владелец, занимающий участок на праве пожизненного наследуемого владения (им может быть только гражданин), вправе передавать участок в аренду, а также безвозмездное срочное пользование без согласия собственника (ст, 267 ГК РФ). Владелец, не являющийся собственником участка, не имеет права его продать, обменять, передать в качестве предмета залога и совершать другие акты распоряжения им (п. 2 ст. 267, ст. 270 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения — вещное право, которое согласно ГК РФ (ст. 295) может принадлежать исключительно государственным и муниципальным унитарным предприятиям — юридическим лицам. Его содержание составляют одноименные с правом собственности правомочия — владение, пользование, распоряжение. Закрепление имущества за государственными и муниципальными предприятиями является способом осуществления права государственной и муниципальной собственности.

71

Предприятие без согласия собственника-учредителя расходует денежные средства, приобретает оборудование, сырье, реализует готовую продукцию и совершает другие действия, осуществляя предпринимательскую деятельность. Однако распоряжаться объектами недвижимости без согласия собственника оно не вправе (ст. 295 ГКРФ).

Объектами права хозяйственного ведения являются вещи, относящиеся к движимому и недвижимому имуществу. Объекты интеллектуальной собственности — произведения, изобретения и проч. относятся к объектам исключительных прав (ст. 138 ГК РФ) и не являются объектами права хозяйственного ведения.

Собственник осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за предприятием (п. 1 ст. 295 ГК РФ). Однако изъять имущество у предприятия, даже неэффективно используемое, собственник не вправе. Но он может реорганизовать, ликвидировать унитарное предприятие, применять меры взыскания по отношению к назначенному им руководителю.

Государственные казенные предприятия и учреждения имеют на закрепленное за ними имущество право оперативного управления: возможность владеть, пользоваться, распоряжаться им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (ст. 296 ГК РФ). Это право — более узкое по содержанию, чем право хозяйственного ведения.

Казенное унитарное предприятие самостоятельно реализует свою продукцию, если иное не установлено законом или иными нормативными актами.

Учреждение расходует свои денежные средства по смете, утвержденной собственником, и в ее пределах.

Другие действия по распоряжению имуществом учреждению запрещены, а казенное предприятие совершает их с согласия собственника (ст. 298, 297 ГК РФ). Собственник вправе изъять у казенного предприятия и учреждения имущество, если оно, например, является для них излишним, используется не по назначению либо вообще не используется (п. 2 ст. 296 ГК РФ).

56. Право собственности и другие вещные права на землю.

Земля (земельные участки), как и любой другой объект недвижимости, не должна быть бесхозной, т.е. на земельные участки должны распространяться вещные права.

Вещное право — субъективное гражданское право, объектом которого является вещь. Лицо, обладающее вещным правом, осуществляет его самостоятельно, без посторонних лиц. Вещные права можно разделить на 2 группы: на полное вещное право и на ограниченные вещные права. Применительно к земельным отношениям, полное право – это право собственности, а ограниченные вещные права – это право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, право безвозмездного срочного пользования и сервитут. Кроме перечисленных прав, земельные участки могут находиться в аренде у граждан или юридических лиц.

Правообладателями земельных участков могут быть как граждане, так и юридические лица. Право собственности является наиболее полным вещным правом. Этим правом могут обладать государство (государственная федеральная собственность), субъекты РФ (государственная собственность субъектов РФ), муниципальные образования (муниципальная собственность), граждане и юридические лица (частная собственность).

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В то же время, если для земельного участка установлено целевое назначение, то использование его для других целей не допускается или ограничивается.

Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, а также находящиеся на нем растения.

72

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Право пожизненного наследуемого владения существует только для граждан и только в тех случаях, если оно было приобретено гражданином до 2002 г. В настоящее время земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Впостоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, кроме случаев возникновения такого права до 2002 г.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Вбезвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

•из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год;

•из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и

юридическим	лицам	на	основании	договора;
• из земель	некоторых организаций	гражданам	в виде служебного	надела;

•из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, религиозным организациям на период строительства культовых объектов или на срок пользования культовыми объектами;

•из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое на основе государственного или муниципального заказа, на срок строительства.

Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков.

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций по их заявлению на время установления трудовых отношений.

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Как говорили древние, сущность сервитута в том, что лицо что-то терпит, или чего-то не делает. Сервитут может быть частным или публичным.

Частный сервитут устанавливается в отношении одного лица или группы лиц и только по взаимному согласию или по решению суда. Частный сервитут устанавливается, как правило, в отношении смежных земельных участков для предотвращения возможных спорных ситуаций.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Публичные		сервитуты	могут		устанавливаться	для:
•	прохода	или	проезда	через	земельный	участок;
			73

• использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных,

электрических		и других	линий и	сетей,	а также объектов транспортной				инфраструктуры;
•	размещения на земельном участке межевых					и геодезических знаков и подъездов к ним;
•	проведения		дренажных		работ		на	земельном		участке;
•	забора	(изъятия)	водных	ресурсов		из	водных	объектов	и	водопоя;
•	прогона	сельскохозяйственных			животных		через	земельный		участок;

• сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

• использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

• временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

• свободного доступа к прибрежной полосе. Сервитут может быть срочным или постоянным.

Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.

Вслучаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

Вслучаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

Аренда – это срочное договорное пользование земельным участком.

Варенду собственниками могут предоставляться любые земельные участки, за исключением изъятых из оборота. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.

При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка его права не допускаются.

74

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

57. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья). Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

75

58. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления: понятие и соотношение.

Глава 19. Статья 294. Право хозяйственного ведения Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество

принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 295. Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении

1. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Статья 296. Право оперативного управления

1.Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

2.Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Право хоз.ведения — особая разновидность вещных прав в гражд.зак-ве РФ. Субъектами права хозяйственного ведения м.б. только юр.лица: в форме гос-ого или мун-ого унит-го предп-ия, кроме федер-ых казенных предп-ий, за кот.им-во закреплено на праве опер-ного уп-ния. Объекты этих прав — имущественные комплексы, отнесенные на баланс соответствующего юридического лица. Предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения (субъект), владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных ГК РФ. Т.е., оно субъект не вправе распоряжаться переданным ему недвижимым имуществом без согласия собственника; остальным имуществом он вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.Владение – спость нести обяз-ти в отнош.данной вещи, назвать себя владельцем и иметь фактич-ую возм-ть воспользоваться вещью.Пользование – возм-ть извлечения полезных свойств в целях удовл-ия материальных или культурных потребностей, для извлечения доходов.Распоряжение – опред-ие юр.судьбы вещи по усмотрению собст-ка (продажа, дарение, завещ-ие, уничтож).Собств-ик имва, находящегося в хоз.ведении, решает вопросы о создании предприятия, опр-ия, предмета и целей его деят-ти, его реорг-ции и ликв-ции, назначает директора (руководителя) предприятия, осущ-ет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего

76

предприятию им-ва. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предп-ие не вправе продавать принад-щее ему на праве хоз.ведения недвижимое им-во, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в кач-ве вклада в уставной капитал хоз-ных обществ и тов-ств или иным способом распоряжаться этим им-вом без согласия собств-ка. Остальным им-вом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается сам-но, за исключ.случаев, уст-ных законом или иными правовыми актами. Однако на собств-ка им-ва может быть возложена субсидиарная ответ-сть по обязательствам предприятия, если его несост-сть вызвана собств-ком, а им-ва недостаточно, чтобы удовлетворить требования кредиторов.Субъекты права хозяйственного ведения:• государственные и муниципальные унитарные предприятия (кроме казенных предприятий);• учреждения в отношении доходов, полученных от занятия предпринимательской деятельностью;• созданные до официального опубликования ГК РФ Российской Федерации государственные и муниципальные предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения.Объект права хозяйственного ведения — предприятие как имущественный комплекс (см. ст. 132ГКРФ).Правомочия собственника на имущество, находящееся в хозяйственном ведении:• создание предприятия, определение предмета и цели его деятельности, назначение руководителя предприятия;• реорганизация и ликвидация предприятия;• контроль за сохранностью и использованием данного имущества; получение части прибыли от использования имущества.Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение. Материнское предприятие несет субсидиарную ответственность по обязательствам дочернего при недостаточности его имущества, если несостоятельность дочернего вызвана неверными действиями материнского.Право хозяйственного ведения— вещное право юр.лиц по использованию им-ва собственника. Этот вид вещных прав формирует базу для сам-ного участия в гражд.п/о юридических лиц (не собственников имущества). Однако это право зависит от прав собственника и не может существовать отдельно от основного права.Право хозяйственного ведения возникает у юр.лица с момента факт-кой передачи ему им-ва, вместе с ним возникает обяз-ть по сохранности соотв-щего им-ва. Предприятия и учреждения при возн-нии обяз-ств могут рассчся со своими кредиторами этим им-ом, а собств-ик, этим им-ом перед своими кредиторами не отвечает.Право хоз.ведения прекращается в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. А также на общих основаниях: при отчуждении собств-ком своего им-ва др.лицам, отказе собств-ка от права собств-ти, гибели или унич-ии им-ва и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев:1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);5) реквизиция (статья 242);6) конфискация (статья 243);и др.

Казенное учреждение не является аналогом федерального государственного унитарного предприятия, а представляет собой юридическое лицо, решающее определенные задачи в ключе полномочий федерального органа исполнительного власти или органа местного самоуправления. Право оперативного управления — особая разновидность вещных прав в гражд.зак-ве РФ. По объему правомочий значительно уступает праву собств-ти и праву хоз.ведения. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять лишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество: распорядиться им по своему усмотрению. Казенное предприятие вправе отчуждать или по иному распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия собств-ка этого им-ва. Казенное предприятие само реализует произведенную им продукцию, если иное не установлено законом или иными НПА.

77

59. Прекращение права собственности: понятие и основания.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Эти правомочия представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами. Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи.

ГК РФ закрепил, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Прекращение права собственности возможно по различным основаниям, которые можно подразделить на три группы: добровольное прекращения права собственности на имущество; утрата права собственности по объективным причинам; принудительное изъятие у собственника его имущества.

Право собственности чаще прекращается по воле самого собственника при отчуждении им своего имущества на основании договора другим лицам. Наряду с этим право собственности может прекратиться и без передачи имущества другому лицу. Например, при потреблении, гибели или уничтожении вещи, а также в случае отказа собственника от неё. Эти случаи предполагают наличие воли собственника или форс-мажорных обстоятельств, не зависящих от воли собственника.

Добровольное прекращение права собственности на имущество происходит в результате:

- передачи права собственности другому лицу на основании договоров купли-продажи, меня, дарения и др.; -добровольного уничтожения вещи собственником в силу разных причин, в том числе при её

потреблении (использовании) или переработки вещи; -отказа от права собственности.

Право государственной и муниципальной собственности прекращается и на основании приватизации.

Утрата права собственности по объективным причинам, то есть не зависящим от воли собственника, возникает при гибели вещи, при её потере, после приобретения на неё права собственности лица, нашедшего её, по основаниям приобретательной давности и в других случаях, предусмотренных законом.

Так же, в Гражданском кодексе РФ предусмотрены случаи, допускающие принудительное изъятие у собственника имущества. Такие случаи носят ограниченный характер и не подлежат расширительному толкованию. В соответствии со ст.235 ГК РФ к ним относятся:

1) Обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст.237 ГК РФ). Изъятие имущества путём обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество. Например, для взыскания денежных средств по обязательным платежам в государственный бюджет предусмотрена возможность безакцептного списания долга плательщика с его счёта в банке. Обращение взысканий по обязательствам

78

собственника на его имущество установлено законом при зачёте встречного однородного требования, срок которого наступил, либо срок которого не указан или определен моментом востребования (ст.410 ГК РФ). Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

2)Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ); Здесь имеется в виду такое имущество, которое не может принадлежать собственнику в силу закона, но поступило к нему по основаниям, допускаемым законом. Это имущества, которые по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, то есть могут находиться исключительно в государственной собственности, либо ограничены в обороте, в частности подлежат приобретению лишь по специальному разрешению государственных органов. К примеру, наследник получил по наследству огнестрельное оружие, на приобретение и владение которым требуется специальное разрешение. Если в выдаче разрешения ему будет отказано, имущество подлежит отчуждению собственником в течение одного года с момента возникновения на него права собственности. При неисполнении этой обязанности собственником на основании решения суда оно подлежит принудительной продаже, либо национализации с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов, связанных с отчуждением.

3)Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст.240,241 ГК РФ);

4)Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст.239 ГК РФ);Основаниями для прекращения права собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, расположенные на земельном участке, являются изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд, либо ненадлежащее использование земли. Следует отметить, что ч.3 ст.35 Конституции РФ допускает возможность принудительного отчуждения имущества только для государственных нужд, оставляя за рамками дозволения муниципальные нужды.

С этой целью государственный орган или орган местного самоуправления должны в судебном порядке доказать, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество. Изъятие имущества носит возмездный характер и возможно путем его выкупа государством или продажи с публичных торгов.

5)Реквизиция (ст.242 ГК РФ);

6)Конфискация (ст. 243 ГК РФ);

7)Отчуждение имущества в случаях, предусмотренных п.4 ст.252, п.2 ст.272, ст.282, 285, 293 ГК РФ. А именно:

- отчуждение имущества путём выплаты участнику долевой собственности остальными участниками компенсации вместо выдела его доли в натуре в случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества; - отчуждение земельного участка вследствие признания судом права собственника

недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, либо права собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости; - выкуп земельного участка, используемого с нарушением законодательства;

-прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение.

8)Приватизация (ст.217, ч.2 п.2 ст.235 ГК РФ);

9)Национализация (ч.3 п.2 ст.235, ст.306 ГК РФ).

Основания прекращения права собственности по воле собственника Основания прекращения права собственности по воле собственника можно подразделить на

виды: а) отчуждение собственником своего имущества другим лицам; б) использование

79

собственником имущества по прямому назначению и в связи с этим уничтожение его; в) добровольный отказ собственника от своего имущества.

В первом случае речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых собственником (купля-продажа со всеми ее разновидностями, мена, дарение и др.). Отчуждение собственником своего имущества происходит в силу заключенного им договора и одновременно влечет возникновение права собственности у приобретателя.

Во втором случае подразумевается использование продуктов питания, топлива, смазочных материалов и т. д., то есть потребляемых вещей, которые предназначены для определенных хозяйственных целей. Сюда же относится и забой скота с последующим употреблением продуктов питания.

Что касается отказа собственника от права собственности, то он возможен в различных формах, которые в ГК называются с определением их правовых последствий. Это в первую очередь бесхозяйные вещи (ст.225 ГК); в случае, если такие вещи являются недвижимостью, они должны приниматься на учёт органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимость, и в дальнейшем могут быть признаны судом объектом права муниципальной собственности, либо могут быть приняты во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретены в собственность в силу приобретательной давности.

Утрата права собственности по объективным причинам К основаниям прекращения права собственности помимо воли собственника, по обстоятельствам

от него не зависящим относятся утрата, гибель имущества и истечение срока исковой давности. Гибель или уничтожение вещи может произойти и помимо воли собственника, при случайных обстоятельствах, за наступление которых никто не отвечает. Риск утраты иму-щества несет собственник (ст. 211 ГК). Если же вещь погибла по вине конкретных лиц, что собственник имеет право на возмещение причиненного вреда (ст. 1064 ГК). Право собственности прекращается и в связи с исчезновением вещи и невозможностью осуществления правомочий собственника (использование, гибель, уничтожение) как по воле собственника, так и помимо нее.

60 Защита вещных прав способы и средства.

Для гражданского права характерно, что оно, наряду с иными формами правовой охраны и восстановления прав и мер, обеспечивает уникальное и главное - "вещную" защиту права собственности, защиту в натуре, самой вещной основы и сути собственности.

Под способами защиты вещных прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Общий перечень этих мер включает:

1)иски: виндикационный, негаторный, владельческий, о признании права собственности.

2)иные способы защиты:

напр., возмещение убытков при прекращении права собственности в силу закона, и др.

Иск как способ защиты вещного права Термин "иск" в области вещного права имеет не только процессуальное, но прежде

всего материальное значение - требование собственника. Причем такое требование, которое сразу же имеет перспективу его рассмотрения в суде в том качестве, в котором требование заявлено.

К числу таких вещных исков относятся виндикационный иск, негаторный и владельческий иски (к ним примыкают и иные формы "вещной" защиты, а также иск о признании права собственности).

Виндикационный иск (истребование имущества из чужого незаконного владения - ст. 301 ГК РФ) - это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании вещи в натуре.

80